Решение по делу № 2А-505/2025 от 06.06.2025 - о признании незаконным, отмене отказа Управления социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата>, о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес> повторно рассмотреть заявление.

Дело <номер>а-505/2025

УИД 74RS0<номер>-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> <адрес>

Ашинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Решетниковой О.В.

при секретаре Поздеевой Э.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца адвоката Бадретдинова А.М., представителя административного ответчика Управления социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес>, о признании незаконным, отмене отказа Управления социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата>, о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес> повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Управлению социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес> (далее по тексту УСЗН администрации Ашинского муниципального района <адрес>) о признании незаконным и подлежащим отмене решения от <дата> об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке.

В обоснование административного иска указано, что административному истцу ФИО1 принадлежат жилой дом, площадью 51,8 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. На основании свидетельства серия А <номер>, выданного <дата> ФИО1 имеет право на льготы, установленные постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от <дата>, в том числе на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке. ФИО1 обратился с соответствующим заявлением к административному ответчику, однако решением от <дата> ФИО1 отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке. Отказ без какой-либо ссылки на норму права, обоснован тем, что на момент заключения договора с ООО «Новатэк» на поставку газа отсутствовала регистрация по месту жительства: <адрес>, жилое помещение оснащено внутридомовым газовым оборудованием. Административный истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, и подлежащим отмене. Право ФИО1 на получение единовременной социальной выплаты закреплено в п. <адрес> от <дата> <номер>-ЗО. Данную единовременную социальную выплату ФИО1 никогда не получал.

В судебном заседании административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Бадретдинов А.М. в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, указал, что ФИО1 при обращении в УСЗН не был разъяснен Порядок граждан и предоставления единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке, не было разъяснено, что до обращения в УСЗН нельзя заключать договор на поставку газа.

Представитель ответчика УСЗН администрации Ашинского муниципального района <адрес> ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.п. 1-3 ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

В силу положений ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» п. 3 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет сделать вывод, что основанием для признания действия (бездействия), решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 11 ст. <адрес> от <дата> <номер>-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования» (принят постановлением Законодательного <адрес> от <дата> <номер>) настоящий Закон распространяется на граждан, постоянно проживающих на территории <адрес> в жилых помещениях, не оснащенных внутридомовым газовым оборудованием, относящихся к категории граждан - ветераны боевых действий, являющиеся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника (собственников) жилых помещений.

В соответствии со ст. <адрес> от <дата> <номер>-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования» (принят постановлением Законодательного <адрес> от <дата> <номер>) дополнительные меры социальной поддержки в связи с установкой внутридомового газового оборудования предоставляются в виде единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных и дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел (возмещение расходов на приобретение такого оборудования), и оплату работ по установке указанного оборудования (далее - единовременная социальная выплата): гражданам, указанным в пунктах 1 - 5, 10 - 14, 17 части 1 статьи 1 настоящего Закона, - в размере фактической стоимости оборудования и работ, но не более 150 тысяч рублей; гражданам, указанным в пунктах 6 - 9, 15 и 16 части 1 статьи 1 настоящего Закона, - в размере фактической стоимости оборудования и работ, но не более 200 тысяч рублей.

В целях предоставления единовременной социальной выплаты орган социальной защиты населения по месту жительства граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, ведет учет таких граждан. Гражданам, поставленным на учет, выдается уведомление о наличии права на единовременную социальную выплату.

Порядок учета граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, выдачи уведомления о наличии права на единовременную социальную выплату и предоставления единовременной социальной выплаты определяется <адрес>.

Предоставление единовременной социальной выплаты осуществляется после завершения работ по установке внутридомового газового оборудования и заключения договора поставки газа.

Единовременная социальная выплата предоставляется один раз и на одно жилое помещение.

При наличии у граждан права на получение единовременной социальной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом, единовременная социальная выплата предоставляется по одному из оснований по их выбору.

Гражданам, указанным в пунктах 2, 6 - 9, 15 и 16 части 1 статьи 1 настоящего Закона, единовременная социальная выплата предоставляется во внеочередном порядке.

Согласно ст. 4 Постановления <адрес> от <дата> <номер>-П «О Порядке учета граждан, указанных в статье <адрес> от <дата> <номер>-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования», выдачи уведомления о наличии права на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных и дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел (возмещение расходов на приобретение такого оборудования), и оплату работ по установке указанного оборудования и предоставления указанной выплаты» (вместе с «Порядком учета граждан, указанных в статье <адрес> от <дата> <номер>-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования», выдачи уведомления о наличии права на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных и дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел (возмещение расходов на приобретение такого оборудования), и оплату работ по установке указанного оборудования и предоставления указанной выплаты») (далее Порядок) назначение единовременной социальной выплаты, включая прием от граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, заявлений и документов, необходимых для постановки указанных граждан на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты (далее именуется - учет), ведение такого учета, принятие решений о наличии (отсутствии) права на единовременную социальную выплату, выдачу уведомлений о наличии права на получение единовременной социальной выплаты и формирование электронных реестров для зачисления денежных средств на счета физических лиц в кредитных организациях осуществляют органы местного самоуправления городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов <адрес>.

В соответствии с п. 6 Порядка уполномоченные органы запрашивают в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и сведения, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами <адрес> и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от <дата> №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Из п. 7 Вышеуказанного Порядка следует, что уполномоченные органы в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления и документов (сведений), указанных в пункте 5 настоящего Порядка:

1) рассматривают указанные заявление и документы (сведения);

2) проводят обследование жилого помещения, по результатам которого составляется акт обследования жилого помещения;

3) принимают решение о наличии (отсутствии) права на получение единовременной социальной выплаты;

4) в случае принятия решения о наличии права на получение единовременной социальной выплаты, ставят гражданина на учет.

Согласно п. 8 Порядка в случае принятия уполномоченным органом решения о наличии права на получение единовременной социальной выплаты уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет гражданину уведомление о наличии права на единовременную социальную выплату по форме, утвержденной Министерством социальных отношений.

В соответствии с п. 9 Порядка уполномоченный орган принимает решение об отсутствии права на получение единовременной социальной выплаты в следующих случаях:

1) непредставления (неполного представления) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) нарушения срока их представления;

2) представления документов, содержащих сведения, не соответствующие действительности, либо наличия в представленных документах несоответствий (разночтений) персональных данных, подтверждающих юридически значимые факты и события (в том числе в фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения);

3) несоответствия гражданина, претендующего на получение единовременной социальной выплаты, требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;

4) отсутствия договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации и прилагаемых к нему технических условий о подключении;

5) заключения договора на поставку газа до момента подачи заявления о постановке на учет.

10. О принятии решения об отсутствии права на получение единовременной социальной выплаты уполномоченный орган информирует заявителя посредством направления уведомления об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Отказ в постановке на учет не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты после устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты.

В соответствии с п. 11,12 вышеуказанного Порядка гражданин вправе самостоятельно приобрести внутридомовое газовое оборудование или заключить договор на приобретение внутридомового газового оборудования и (или) проведение работ по его установке с подрядной организацией, которая будет проводить указанные работы. Единовременная социальная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет, открытый им в кредитной организации.

Для получения единовременной социальной выплаты граждане представляют в уполномоченный орган договор с подрядной организацией на приобретение внутридомового газового оборудования и проведение работ по его установке; договор с газораспределительной организацией на обслуживание сетей; договор на поставку газа; акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее именуется - акт о подключении).

В случае самостоятельного приобретения внутридомового газового оборудования граждане представляют платежные документы, подтверждающие его приобретение.

Внутридомовое газовое оборудование, приобретенное после даты подписания акта о подключении, не учитывается при определении размера единовременной социальной выплаты.

Уполномоченный орган ежемесячно формирует электронные реестры для зачисления денежных средств на счета физических лиц в кредитных организациях (далее именуются - электронные реестры).

Согласно п. 13 Порядка организацию выплаты единовременной социальной выплаты гражданам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет Министерство социальных отношений <адрес>.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 относится к категории граждан - ветеран боевых действий, что подтверждается представленными в материалы дела копией удостоверения А <номер>, выданного <дата>, удостоверениями к наградам ФИО1 (л.д. 9,10,11,12).

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 26-29).

Согласно журнала учета устных обращений граждан УСЗН администрации Ашинского муниципального района ФИО1 <дата> обращался по вопросу получения социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке.

<дата> ФИО1 обратился в УСЗН администрации Ашинского муниципального района с заявлением с просьбой поставить его на учет получателей единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке в соответствие с <адрес> от <дата> <номер>-ЗО, в котором указал, что зарегистрирован и является собственником жилого помещения, не оснащенного внутридомовым газовым оборудованием, расположенного по адресу: <адрес>. Подтвердил, что ознакомлен с Порядком учета граждан и предоставления единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке (л.д. 36).

В заявлении ФИО1 указано на приложение следующих документов: копии паспорта, копии выписки из ЕГРН 74:03:1020070:15 от <дата>, копии договора о подключении (технолог. присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №УКТ:ТПД-1893/23 от <дата> АО «Газпром газораспределение Челябинск» (л.д. 36-оборот).

К заявлению ФИО1 фактически приложил следующие документы:

акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от <дата> (л.д. 37),

акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от <дата> (л.д. 38-39),

договор от <дата> заключенный между ООО «НОВАТЭК-Челябинск и ФИО1 о предоставлении природного газа на коммунально-бытовые нужды (л.д. 40-41),

заявку на заключение договора на техническое обслуживание и ремонт ВКГО/ВДГО (для квартир, домовладений) от <дата> (л.д. 42),

договор №ДТО-0168-А-25 от <дата> о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, с приложением (л.д. 43,44),

договор на выполнение работ по газификации и установке внутридомового газового оборудования (ВДГО) жилого дома от <дата> (л.д. 45),

договор от <дата> на выполнение проектных работ (л.д. 47),

платежные документы, подтверждающие несение ФИО1 расходов по оплате работ, товаров и услуг по газификации жилого дома (л.д. 46, 48-52),

копию перечня документов для постановки на учет получателей единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оплату работ по его установке (л.д. 53),

копию удостоверения А <номер>, выданного <дата> (л.д. 54),

копию паспорта, СНИЛС (л.д. 55-57),

выписку из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 59-61),

дополнительное соглашение <номер> от <дата> к договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения №УКТ:ТПД-1893/23 от <дата> (л.д. 62),

договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети распределения в рамках догазификации №УКТ:ТПД-1893/23 от <дата> (л.д. 63-65),

технические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (л.д. 66).

Решением комиссии о наличии (отсутствии) права на получение единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке <номер> от <дата> ФИО1 отказано в приеме на учет граждан, имеющих право на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по установке указанного оборудования, в связи с заключением договора на поставку газа до момента подачи заявления о постановке на учет (л.д. 34).

Согласно уведомления об отказе в постановке на учет получателей единовременных социальных выплат направленного в адрес ФИО1 причина отказа: на момент заключения договора с ООО «Новатэк» на поставку газа отсутствовала регистрация по месту жительства: <адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> партизан, <адрес> оснащено внутридомовым газовым оборудованием до момента подачи заявления о постановке на учет (заключен договор на поставку газа с ООО «Новатэк-Челябинск» <дата>). Заявление о постановке на учет подано <дата> (л.д. 35).

Суд с вышеуказанным решением административного ответчика не может согласиться, поскольку в представленных в материалы дела документов по обращению ФИО1 в УСЗН администрации Ашинского муниципального района <адрес> отсутствуют сведения до <дата> о том, что ФИО1 разъяснялся Порядок учета граждан и предоставления единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке. Согласно пояснений административного истца ФИО1 ему Порядок учета граждан и предоставления единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке сотрудники УСЗН администрации Ашинского муниципального района <адрес> не разъясняли, выдали лишь перечень необходимых документов, в котором рукописным текстом дополнили список дополнительными документами, которые необходимо представить.

В материалы дела стороной административного ответчика представлена копия перечня документов для постановки на учет получателей единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оплату работ по его установке выданного ФИО1, из которого следует, что кроме прочего к пункту 5 содержащему сведения о необходимости представить: технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, выданные газораспределительной организацией рукописным текстом дописано слово «договор».

Административным ответчиком УСЗН администрации Ашинского муниципального района <адрес> в соответствии с требованиями ст. 62, ч. 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены допустимые и достоверные доказательства того, что ФИО1 до <дата> разъяснялись положения Порядка учета граждан и предоставления единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке, в том числе о том, что ФИО1 не должен заключать договор на поставку газа до момента постановки на учет получателей единовременной социальной выплаты. Из вышеуказанного перечня с учетом рукописного текста не ясно, о каком именно договоре идет речь при указании договора рядом с пунктом 5 гласящем о необходимости представить технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

На основании изложенного и перечисленных выше норм права суд приходит к выводу о том, что права административного истца ФИО1 нарушены, ФИО1 является менее защищенной стороной в данных публичных правоотношениях, требования ФИО1 к УСЗН администрации Ашинского муниципального района <адрес>, о признании незаконным, отмене отказа Управления социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата>, о возложении обязанности на УСЗН администрации Ашинского муниципального района <адрес> повторно рассмотреть заявление, обоснованы и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 174, 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования административного искового заявления ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес>, о признании незаконным, отмене отказа Управления социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес> <номер> от <дата>, о возложении обязанности на Управление социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес> повторно рассмотреть заявление, удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии о наличии (отсутствии) права на получение единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке <номер> от <дата> об отказе в приеме ФИО1, <дата> года рождения на учет граждан, имеющих право на единовременную социальную выплату на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оборудования для устройства (переустройства) вентиляционных дымовых каналов, а также системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по установке указанного оборудования.

Возложить на Управление социальной защиты населения администрации Ашинского муниципального района <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о постановке на учет получателей единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования (возмещение расходов на приобретение такого оборудования) и оплату работ по его установке в соответствии с <адрес> от <дата> <номер>-ЗО.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд <адрес>.

Председательствующий О.В. Решетникова

Мотивированное решение изготовлено <дата>