Дело № 2-848/2023
УИД 42RS0035-01-2023-001497-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Таштагол 26 сентября 2023 г.
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего судьи Щегловой А.В.,
при секретаре Ануфриевой И.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шерегешского городского поселения о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Шерегешского городского поселения и просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 770 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в границах ТСН СНТ «Шерегешевец» по адресу: <адрес>
Требования мотивированы тем, что является членом ТСН «СНТ «Шерегешевец» с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году он начал оформление земельного участка, выделенному ему в СНТ, площадью 770 кв.м. с кадастровым номером № по адресу, указанному выше. Указанным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ года он владеет и пользуется открыто и непрерывно, провел его межевание, он регулярно оплачивает членские взносы в СНТ. Никаких право притязаний на его земельный участок со стороны третьих лиц не поступало, равно как и требований о его освобождении.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что как член СНТ он вправе оформить земельный участок в свою собственность в силу закона.
Ответчик, администрация Шерегешского городского поселения в судебное заседание не явилась, извещена, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, представила письменный отзыв.
Представитель третьего лица - председатель правления ТСН СНТ «Шерегешевец» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что истец пользуется земельным участком и является членом общества, оплачивает взносы Претензий по поводу земельного участка к истцу не имеется.
Выслушав истца, третье лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок и условия приобретения членами некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены пунктами 2.7, 2.8, 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Закона).
Пунктом 2.7 ст. 3 Закона предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно пункту 2.10 статьи 3 Закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что Законом разрешение вопросов о предоставлении в собственность земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства отнесено к компетенции административных органов, в связи с чем суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что если гражданин ранее в уполномоченные органы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с приложением необходимых документов не обращался, разрешение спора судом в таком случае будет противоречить статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.
Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Таштагольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение Шерегешского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о создании общества садоводов - любителей «Шерегешевец» при Шерегешском рудоуправлении.
Согласно решения Исполнительного комитета Таштагольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение Исполкома Шерегешского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе участка для расширения территории обществу садоводов - любителей «Шерегешевец».
Так, товариществу по государственным актам на право пользования землей на праве бессрочного пользования предоставлены земельные участки в поселке городского типа Шерегеш для садовых участков.
Впоследствии на основании заявления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) внесены уточненные сведения о предоставленном земельном участке по государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ А-I № на 33 га (соответствующему земельному участку присвоен кадастровый №).
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и представленных с ним документов: государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ A-I №, выписки из распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О присвоении адресов», распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении категории земель» в ЕГРН внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером №, как о ранее учтенном, со следующими характеристиками: дата постановки на учет по документу - ДД.ММ.ГГГГ, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садовых участков, декларированная площадь – 330 000 кв. м. На момент постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером № категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садовых участков, путем раздела с сохранением исходного земельного участка с характеристиками многоконтурного (11 контуров) в измененных границах, уточненной общей площадью 303 265 кв. м, образованы земельные участки со следующими кадастровыми номерами: №, № (участок истца).
Согласно ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за СНТ «Шерегешевец».
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4, действующей на основании доверенности, выданной администрацией, органом регистрации прав внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка.
Данные обстоятельства установлены судом из представленных материалов и из решения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым признаны недействительными результаты кадастровых работ по установлению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №; исключены внесенные в ЕГРН сведения об описании местоположения границ и площади указанных земельных участков. Судом установлены границы земельных участков с внесением в ЕГРН уточненных координат характерных точек границ земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с заключением эксперта ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между председателем СНТ «Шерегешевец» ФИО2, действующей на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 по адресу: пгт. Шерегеш, ТСН СНТ «Шерегешевец», <адрес> образован земельный участок для постоянного (бессрочного) пользования согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно справке от 2019 г. председателя ТСН СНТ «Шерегешевец» ФИО2 земельный участок по адресу: пгт. Шерегеш, ТСН СНТ «Шерегешевец», <адрес> находится в границах ТСН СНТ «Шерегешевец».
Протоколом правления ТСН СНТ «Шерегешевец» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено членство ФИО1 в ТСН СНТ «Шерегешевец» с закреплением за ним земельного участка площадью 702 кв.м. по адресу: <адрес> с установлением нахождения данного земельного участка в границах ТСН СНТ «Шерегешевец» и расположением на участке садового дома. Описание местоположения границ спорного садового участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого ФИО1
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 770 кв.м.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что разница в площади связана с погрешностями измерений.
При этом, распоряжением администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка.
Согласно указанному распоряжению ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 770 кв.м., расположенного по адресу <адрес> Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером №. Земельному участку ФИО1 присвоен №
Так, после проведенного межевания земельному участку № присвоен №, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРН.
Таким образом, спорный земельный участок, с кадастровым номером № 770 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в границах ТСН СНТ «Шерегешевец», сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют.
Истец является членом ТСН СНТ «Шерегешевец» с ДД.ММ.ГГГГ г., пользуется спорным земельным участком, уплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода. Ограничений на использование земельного участка не установлено.
Так, подтверждено членство ФИО1 в СНТ и предоставление ему земельного участка в бессрочное пользование, расположенного по адресу: <адрес>
При этом, ФИО1 в порядке административной процедуры пытался легализовать свое право на спорный земельный участок, однако, распоряжением администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов.
Принимая во внимание, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ, расположен в границах ТСН «СНТ «Шерегешевец», выделен ФИО1, который является членом данного товарищества, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, истец в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность.
В связи с чем, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 770 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в границах ТСН СНТ «Шерегешевец» по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на земельный участок площадью 770 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в границах ТСН СНТ «Шерегешевец» по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.В. Щеглова