Решение по делу № 2-1022/2022 от 23.01.2023 - о включении отдельных периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1022/2022, № 2-88/2023

УИД 44SR0002-01-2022-002962-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» января 2023 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

при секретере ФИО1,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении отдельных периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском в Ленинский районный суд г. Костромы к ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области с требованием о включении отдельных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначения трудовой пенсии досрочно. Свои исковые требования мотивировал тем, что ФИО2 обратился с заявлением ГУ- ОПФР по Костромской области о назначении досрочной пенсии про старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в стаж работы не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности (данные изъяты) в РСУ Горисполкома. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности (данные изъяты) на обогатительной фабрике в (данные изъяты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности (данные изъяты) в (данные изъяты) сланцехимическом производственном объединении А(данные изъяты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности (данные изъяты) в (данные изъяты) горно-металлургическом комбинате (данные изъяты). Полагает, что на основании п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ему может быть назначена страховая пенсия по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии досрочно периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-Отделение Пенисонного Фонда РФ по Костромской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 30 сентября 2022 года гражданское дело передано по подсудности в Нерехтский районный суд Костромской области.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования уточнил: просил включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в районах Крайнего Севера. В обоснование требований пояснил, что в (,,,) была организация (данные изъяты), которая набирала работников для работы в районах крайнего Севера, оплачивала перелет от (,,,) до (,,,). В его обязанности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входила работа по ремонту железнодорожного переезда, во второй период производили ремонт кровли на фабрике. После окончания работы записи в трудовую книжку не вносили, а выдавали справки.

Представитель ответчика ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела по видео-конференц связи с районным судом г. Костромы. Однако судом было отказано, поскольку в г. Нерехте имеется представительство ответчика, представить которого принимала участие в рассмотрении дела. В обоснование позиции представитель ФИО3 по спорному периоду пояснила, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ не были включены ФИО2 в общий стаж работы, поскольку были представлены две справки о работе в которых не указана дата его рождения. По указанным периодам были сделаны запросы в предприятие (данные изъяты). В ответах было указано, что в архивах сведений о работе ФИО2 в организации не имеется. У ФИО2 стаж для назначения страховой пенсии имеется, но не хватает размера индивидуального пенсионного коэффициент. Период работы в (данные изъяты) баллов не дает, расчет баллов произведен за период трудовой деятельности в России.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") (здесь и далее в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч. 8 ст. 13 Закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 31.01.2002 года, взносы на государственное социальное страхование уплачивались предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка.

Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишало работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования.

В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Как следует из трудовой книжки серии №

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в ТОО (данные изъяты) (данные изъяты), на основании приказа №отДД.ММ.ГГГГ;

-ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗОТ РФ, по собственному желанию.

-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в Отдел культуры и туризма администрации района (,,,), в межпоселенческую библиотеку им. (данные изъяты), (данные изъяты).

Согласно справки №/ок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в качестве (данные изъяты) в (данные изъяты) горно-металлургическом комбинате имени (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в качестве (данные изъяты) № (данные изъяты) горно-металлургическом комбинате имени (данные изъяты) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа МКУ (данные изъяты) сведений на имя ФИО2 отсутствуют.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), в документах ЗФ ПАО «ГМК (данные изъяты) документы по личному составу на ФИО2 на архивное хранение не поступали.

В силу ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из пункта 1 Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Учитывая, что на день отмены Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (01.02.2002 г.) истец не выработал полностью необходимый страховой стаж и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исчисление выработанного им страхового и специального стажа должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления страховой пенсии по старости.

С учетом приведенных выше положений Закона РФ от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. ст. 94, 10, 11, 12, 29, 14), Постановления Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 суд считает, что в специальный стаж истца рассматриваемы периоды работы не подлежат включению, поскольку истом не доказан факт работы в указанные периоды в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.

По данным Заполярного филиала (данные изъяты), документов по личному составу на ФИО2 не поступало, сведений об указанной трудовой деятельности ФИО2 трудовая книжка не содержит.

Представленные ФИО2 справки от ДД.ММ.ГГГГ содержат сведения о приказах о приеме и увольнении, однако данные сведения, действующей организацией не подтверждаются. Иных доказательств, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорные периоды не представлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО2 к Отделу Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Костромской области о включении отдельных периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в месячный срок.

Председательствующий- С.Ю. Жохова

Полный текст решения изготовлен 30 января 2023 года.