к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 марта 2023г.

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным требования об освобождении земельного участка от фруктовых деревьев и обязании устранить нарушения путем заключения долгосрочной аренды без проведения торгов и встречному иску администрации МО «<адрес>» к ФИО1 об обязании освободить земельный участок от движимого имущества,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду без проведения торгов.

В обоснование иска истец указала, что 08.10.2021г. ФИО1 обратилась к Главе администрации МО «<адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка КН 01:04:5611010:105 в долгосрочную аренду без проведения торгов, данный участок занят саженцами фруктового сада, принадлежащими истцу на праве собственности. На указанное заявление 11.11.2021г. был получен отказ, а 16.02.2022г. администрация выставила ФИО1 требование № об освобождении данного земельного участка от фруктовых деревьев.

Указанные отказ и требование администрации ФИО1 считает незаконными по следующим основаниям.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила у ЗАО «Каменномостское СХП» 1/6 долю сада общей площадью 30 га, расположенного по адресу: <адрес>, урочище «Двадцатка».

В силу последовавшей ликвидации продавца ЗАО «Каменномостское СХП» ФИО1 не удалось зарегистрировать договор купли-продажи в установленном порядке.

Решением Майкопского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанный выше договор купли-продажи был признан состоявшимся, за ФИО1 было признано право собственности на фруктовый сад на площади 5 гектаров в урочище «Двадцатка».

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 131 ГК РФ государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ в редакции, действовавшей до вступления в законную силу Закона № 201-ФЗ, к недвижимым вещам относились леса и многолетние насаждения.

Статьями 16 и 22 Закона № 201-ФЗ, принятого ДД.ММ.ГГГГ, в пункт 1 статьи 130 ГК РФ и абзац третий статьи 1 Закона № 122-ФЗ внесены изменения об исключении лесов и многолетних насаждений из перечня недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 40 Закона № 201-ФЗ предусмотрено, что данный Закон, в том числе статьи 16 и 22, вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания» официальным опубликованием указанных законов считается первая публикация его полного текста в числе прочих изданий в «Российской газете». Закон № 201-ФЗ опубликован в «Российской газете» ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 20 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» граждане и юридические лица, право собственности которых на многолетние насаждения зарегистрировано в соответствии с Законом № 122-ФЗ до дня вступления в силу Закона № 201-ФЗ, приобретают земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых находятся указанные многолетние насаждения, без торгов в собственность или в аренду по выбору указанных граждан и юридических лиц в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.

Таким образом, право на приобретение земельных участков, занятых многолетними насаждениями, предусмотрено исключительно за лицами, за которыми зарегистрировано право собственности на многолетние насаждения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда в соответствии с законодательством такие объекты являлись недвижимостью.

При этом ЗАО «Каменномостское СХП» на основании решения Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировало право собственности на сады, номер объекта 000:79:222:002:170002570, общей площадью 30 га, расположенных по адресу: <адрес>, урочище «Двадцатка», о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № 01-01-03/004/2005-504 (копия свидетельства о государственной регистрации права серия 01-АА №).

Договор купли-продажи между покупателем ФИО1 и ЗАО «Каменномостское СХП» о приобретении 1/6 доли сада заключен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в конце следующего месяца после регистрации садов как объекта недвижимости в Росреестре.

Таким образом, при заключении договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Каменномостское СХП» имело зарегистрированное в Росреестре право собственности на объект, часть которого (1/6) стала предметом совершенной сделки. Право собственности на сады было зарегистрировано до дня вступления в силу Закона № 201-ФЗ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании изложенного просит суд признать незаконным отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 01:04:5611010:105 в долгосрочную аренду без проведения торгов.

Признать незаконным требование от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении земельного участка с кадастровым номером 01:04:5611010:105 от фруктовых деревьев.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» совершить действия, направленные на устранение нарушения права и заключение с ФИО1 долгосрочной аренды на земельный участок с кадастровым номером 01:04:5611010:105 без проведения торгов, в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась в суд со встречным иском, указав следующее.

Согласно решению Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является правообладателем фруктовых садов, расположенных на земельном участке площадью 70000 кв.м, с кадастровым номером 01:04:5611010:105.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», многолетние насаждения исключены из перечня недвижимого имущества.

Таким образом, фруктовые сады на площади 5 га, расположенные в урочище «Двадцатка», являются движимым имуществом.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района (в рассматриваемом случае администрацией МО «<адрес>») в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Администрацией муниципального образование «<адрес>» в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ опубликовано извещение о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 70000 кв.м., с кадастровым номером 01:04:5611010:105, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», на официальном сайте www.torgi.gov.ru, на сайте <адрес>, а также опубликовано в газете «Маяк» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

После опубликования извещения в газете «Маяк» <адрес>, в <адрес> поступили заявления граждан о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды указанного земельного участка.

Однако нахождение на указанном земельном участке движимого имущества (фруктовых садов), принадлежащего ФИО1, является препятствием для будущего арендатора в использовании земельного участка для сельскохозяйственного производства.

В связи с этим, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письмо (исх. №) с требованием освободить указанный выше участок с кадастровым номером 01:04:5611010:105, от принадлежащего ей движимого имущества.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнила, земельный участок не освободила.

На основании изложенного просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок, находящийся в государственной неразграниченной собственности, с кадастровым номером 01:04:5611010:105, общей площадью 70000 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 100 м, по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, урочище «Двадцатка», от движимого имущества (фруктовых садов), в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФИО3 частично изменила исковые требования, отказавшись от требования о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 01:04:5611010:105 в долгосрочную аренду без проведения торгов. В остальной части исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что их требования основаны на ст. 36 ЗК РФ. Встречные исковые требования считает незаконными и в их удовлетворении просила отказать. Так же пояснила, что при покупке сада площадь спорного земельного участка была указана 5 га, однако позже при установлении границ земельного участка площадь была уточнена и составила 7 га.

Представитель ответчика по первоначальному иску ФИО4 исковые требования ФИО1 не признала, считая их незаконными. Просила удовлетворить иск администрации МО «<адрес>».

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, действовавшей в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" внесены изменения в статью 130 ГК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ леса и многолетние насаждения не являются недвижимыми вещами и не могут участвовать в гражданских правоотношениях в качестве объектов недвижимости.

С учетом изложенного, с указанной даты приобретение земельных участков занятых, в том числе, многолетними насаждениями в собственность или аренду в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ, не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Каменномостское СХП» на основании решения Арбитражного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировало право собственности на сад, номер объекта 000:79:222:002:170002570, общей площадью 30 га, расположенный по адресу: <адрес>, урочище «Двадцатка», о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли- продажи ФИО1 приобрела у ЗАО «Каменномостское СХП» 1/6 долю сада.

Обращение ФИО1 о предоставлении ей в аренду без проведения торгов земельного участка под многолетними насаждениями - фруктовым садом осуществлено 08.10.2021г., то есть после исключения указанной категории объектов из перечня недвижимых вещей.

Таким образом, на момент обращения в администрацию МО «<адрес>» у ФИО1 отсутствовало право на преимущественное получение спорного земельного участка в аренду в порядке ст. 36 ЗК РФ.

Ссылка на нормы ст. 4 ГК РФ, предусматривающей, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, неосновательна, поскольку в рассматриваемом случае спорные правоотношения сторон по вопросу льготной аренды земли возникли в 2021 году и регламентируются земельным законодательством, устанавливающим возможность аренды земельного участка исключительно под объектами недвижимого имущества.

То обстоятельство, что ранее на данный объект - фруктовый сад имелось зарегистрированное право предыдущего собственника как на объект недвижимого имущества, не имеет определяющего значения для настоящего спора.

Аналогичную правовую позицию высказал Федеральный арбитражный суд <адрес> в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N Ф10-5604/09 по делу N А09-4577/2009.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ "леса и многолетние насаждения" утратили статус недвижимости (ст. 130 ГК РФ), и статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ" из абзаца третьего статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" исключены слова "леса и многолетние насаждения", то с этой даты государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на многолетние насаждения, а также сделок с ними не должна осуществляться.

Согласно п.2 ст. 8.1, п.2 ст. 551 ГК РФ, абз.2 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются права.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Администрацией муниципального образование «<адрес>» в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ опубликовано извещение о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 70000 кв.м., с кадастровым номером 01:04:5611010:105, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», на официальном сайте www.torgi.gov.ru, на сайте <адрес>, а также опубликовано в газете «Маяк» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нахождение на указанном земельном участке движимого имущества (фруктовых садов), принадлежащего ФИО1, является препятствием для будущего арендатора в использовании земельного участка для сельскохозяйственного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО1 и законности требований администрации МО «<адрес>».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным требования от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении земельного участка с кадастровым номером 01:04:5611010:105 от фруктовых деревьев и обязании устранить нарушения путем заключения долгосрочной аренды без проведения торгов, отказать.

Исковые требования администрации МО «<адрес>» к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, находящийся в государственной неразграниченной собственности, с кадастровым номером 01:04:5611010:105, общей площадью 70000 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир- <адрес>. Участок находится примерно в 100 м. по направлению на север от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, урочище «Двадцатка», от движимого имущества (фруктового сада), в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023г.

Судья - подпись

Копия верна: Судья Е.<адрес>

УИД 01RS0№-58

Подлинник решения находится в материалах дела №а-336/2023 в Майкопским районном суде Республики Адыгея