Дело № 2-467/2022

УИД 75RS0021-01-2022-000879-02

Категория дела 2.224

решение

именем Российской Федерации

с. Улеты 02 ноября 2022 года

Улетовский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Гарголло А.Ю.,

при секретаре Цыдыпове Б.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

заявитель администрация муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 02 сентября 2021 года органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество (филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю), объект недвижимого имущества: «Теплотрасса, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 295м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Россия, <...> сооружение 1» был принят на учет под кадастровым номером 75:19:000000:482-75/116/2021-1У как бесхозяйный, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 02 сентября 2021 года № 75:19:000000:482-75/116/2021-1У. Фактически объектом недвижимого имущества владеет муниципальный район «Улетовский район» Забайкальского края. Полагает, что оснований для признания его прав собственности на объект нет. Объект недвижимого имущества был признан бесхозяйным. Иные собственники не известны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. Выписка из Единого государственного реестра от 12 сентября 2022 года № 75:19:000000:482-75/116/2021-1У. Спор о праве отсутствует. Просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества «Теплотрасса, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 295м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Россия, <...> сооружение 1».

Протокольным определением суда для участия в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, МОУ Военхозовская ООШ, МУП «МК».

В судебном заседании представитель заявителя администрации муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам указанным в заявлении.

Заинтересованные лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, МОУ Военхозовская ООШ о дате, времени, месте рассмотрения гражданского дела извещенные надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направили, об отложении судебного заседания, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие перед судом не ходатайствовали, свою позицию относительно заявленных требований не высказали.

Заинтересованное лицо МУП «МК» о дате, времени, месте рассмотрения гражданского дела извещенное надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направило, в срок до судебного заседания представило ходатайство, в котором просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, против удовлетворения заявленных требований возражений не имеет.

Таким образом, суд, решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся сторон, приходит к выводу о том, что стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца, ознакомившись с позицией ответчика, оценив представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Так, приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» установлено, что принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – заявление): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что объект недвижимого имущества – Теплотрасса, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 295м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Россия, <...> сооружение 1, внесен в реестр объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН. (л.д. 6-9)

Объект недвижимости состоит на учете в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю более одного года.

После истечения года с момента принятия вышеназванного бесхозяйного имущества сведения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю не поступали, прав на указанное недвижимое имущество заявлено не было.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 539, 543, п. 1 ст. 548 ГК РФ, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается либо на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно ч. 8 ст. 15 ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года № 808, далее – Правила № 808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Акт разграничения балансовой принадлежности является одним из документов, фиксирующих подключение к системам теплоснабжения. В акте указываются границы раздела тепловых сетей, теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии по признаку владения на праве собственности или ином законном основании (пункт 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 № 307).

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу ч. 4 ст. 8, ч. 5, 6 ст. 15 ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 2 Правил № 808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

Спорный объект недвижимого имущества является частью системы, оказывающей поставку тепловой энергии абоненту МОУ «Военхозовская ООШ», в связи с отсутствием акта разграничения балансовой принадлежности, местом исполнения обязательства является точка поставки, находящаяся в здании по адресу: <...>. Данный объект недвижимости находится в собственности муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края и оперативном управлении муниципального общеобразовательного учреждения «Военхозовская основная общеобразовательная школа».

Исходя из изложенного, спор о праве в отношении указанного объекта недвижимости отсутствует, бремя содержания и обслуживания возложено на администрацию муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края, как на поставщика энергоресурса.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Материалами дела подтверждено отсутствие спора о праве собственности на объект недвижимости теплотрассу с назначением: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 295м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Россия, <...> сооружение 1. Таким образом, оснований для рассмотрения настоящего дела в порядке искового производства у суда не имелось.

Учитывая вышеизложенное и то, что объект, расположенный по адресу: Россия, <...> сооружение 1, протяженностью 295м, имеет признаки недвижимого имущества, при этом числится на учете как бесхозяйный объект, в течение года со дня постановки его на учет в данном качестве иными лицами каких-либо требований в отношении него не заявлено, собственник имущества не объявился, сведения о споре о правах на него отсутствуют, суд приходит выводу об обоснованности заявленных требований о признании объекта недвижимости бесхозяйным имуществом и признании на него права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

признать право собственности муниципального района «Улетовский район» Забайкальского края на объект недвижимого имущества – «Теплотрасса, назначение: сооружение коммунального хозяйства, протяженностью 295м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Россия, <...> сооружение 1».

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.

Судья А.Ю. Гарголло