Дело № 2а-846/2023
УИД- 49RS0008-01-2023-000976-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Палатка
Магаданская область 12 июля 2023 года
Хасынский районный суд Магаданской области в составе
председательствующего судьи Зубакиной С.Н.,
при секретаре Касауровой А.В.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Слащилина Б.В.,
специалиста - врача психиатра-нарколога ГБУЗ «МОДПиН» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Хасынского районного суда административное дело по административному иску и.о. прокурора Хасынского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Хасынского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование своих требований и.о. прокурора указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям, предоставленным ГБУЗ «МОДПиН», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога в указанном учреждении <данные изъяты>. Управление автотранспортными средствами ФИО1, страдающим вышеназванным заболеванием, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Ссылаясь на Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» в целях недопущения нарушения прав граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, обосновав доводами, изложенными в административном иске.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту жительства и месту регистрации, судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».
Представитель заинтересованного лица Отд МВД России по Хасынскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без участия административного ответчика и представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения административного истца, пояснения специалиста, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу положений частей 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Из содержания положений ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В п.п. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
<данные изъяты>
ФИО1 имеет водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>.
Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась.
<данные изъяты>
В судебном заседании специалист – врач психиатр-нарколог ГБУЗ «МОДПиН» изложенные в медицинской карте сведения подтвердила, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 поставлен на учет <данные изъяты>. Лечение не проходил, данных о наличии у него стойкой ремиссии не имеется.
По сведениям, представленным Отделением МВД России по Хасынскому району, ФИО1 ранее привлекался уголовной и административной ответственности.
Также из медицинской карты амбулаторного наркологического больного ФИО1 следует, что он не посещает врача-нарколога.
<данные изъяты>
В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе, необходимое обследование за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу п. 7 названного Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
<данные изъяты>
Вместе с тем доказательств, опровергающих наличие у ФИО1 соответствующего диагноза, в материалах дела не имеется.
Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Оценив исследованные по делу доказательства, учитывая, что у ФИО1 имеется диагноз заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика в установленном законом порядке не принималось, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления и.о. прокурора и прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
Поскольку и.о. прокурора при обращении с данным спором от уплаты госпошлины был освобожден, а заявленные требования подлежат удовлетворению, на основании п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета МО «Хасынский муниципальный округ» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление и.о. прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, паспорт №, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения №.
Возложить на ФИО1 обязанность не позднее десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить в МРЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Хасынский муниципальный округ» госпошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
В апелляционном порядке решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись С.Н. Зубакина