Решение по делу № 2-1274/2025 от 16.09.2025 | Сызранский городской суд (Самарская область)

Категория дела О включении в страховой стаж периодов работы Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с исковым заявлением о признании Решения Отделения Фонда пенсионного и социального

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО>, действующая на основании доверенности от 31.01.2025, уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнила, что просят

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – <ФИО>, действующая на основании доверенности от 02.09.2024, в судебном заседании возражала против удовлетворения

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 63RS0025-01-2025-000279-95

№ 2-2-1274/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Буреевой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1274/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО3, с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с исковым заявлением о признании Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № 34162/25 от 06.02.2025 незаконным; о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы: с 14.03.1992 по 03.08.1993 на Меркенском сахкомбинате в должности автокрановщика 6 разряда, с 24.08.1993 по 06.12.1993 в Едином хозрасчетном предприятии; зачесть в стаж периоды работы в районе Крайнего Севера в двойном размере: с 23.07.1985 по 19.05.1986 в должности плотника-бетонщика 3 разряда Магадансельстрой, с 20.05.1986 по 01.08.19987 в должности автокрановщика 6 разряда в Управлении механизации Магаданское, с 02.08.1987 по 13.02.1989 в должности плотника бетонщика 3 разряда в СМУ Омсучанское; включить отпуска без сохранения заработной платы в страховой стаж: 19.04.2002, 01.11.2009, 07.12.2012, с 01.02.2014 по 10.02.2014, с 25.01.2021 по 01.02.2021, с 10.02.2024 по 11.02.2024; зачесть период службы в Армии с 12.11.1981 по 19.12.1983 в двойном размере, назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – 31.01.2025, взыскании судебных расходов в размере 20000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 30.11.2023 по его заявлению вынесено решение № 438632/23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с данным решением ему отказано в назначении в назначении досрочной-страховой пенсии по старости по нескольким основаниям. Так, в соответствии с пунктом 13 Правил обращения за пенсией по старости, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546 н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Кроме того, право на установление страховой пенсии по старости у него возникает с 22.12.2026 по достижении возраста 64 лет, либо при условии выработанного страхового стажа не менее 42 лет, но не ранее чем 22.12.2024. Поскольку заявление о назначении страховой пенсии подано 24.11.2023, т.е. ранее чем за месяц до наступления права на пенсию, данное заявление не может быть принято к рассмотрению. Решение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области полагает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Ему даны неправильные разъяснения и неправильно подсчитан стаж, так как у него имеется 42 года длительного стажа. Кроме того, не отмечены льготные периоды его работы, не учтен льготный стаж в районе Крайнего Севера, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по другим основаниям. Так, в соответствии с трудовой книжкой имеются следующие записи: 01.09.1978-20.06.1981 учеба в ГПТУ№ 6 (Диплом); 29.06.1981 машинист а/крана по 3-му разряду; 21.08.1981 уволен по ст. 34 КЗоТ Кирг. ССР по собственному желанию, ФИО4 СМУТТ; 16.09.1981 принят плотником бетонщиком по разряду (Пр.№83 от 14.09.1981); 21.10.1981 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (Пр. № 91-к от 19.10.1981); 12.11.1981-19.12.1983 Служба в рядах Советской Армии; ФИО4 СМУТТ 05.01.1984 принят водителем автомашины 3 класса (Пр. № 2к от 4.01.84 г.); 26.01.1984 переведен машинистом автокрана 4 разряда (Пр.№ 17 к 13.02.1984); 01.101984 присвоена квалификация машиниста а/крана 5 разряда (Приказ № 139/5 от 01.10.1984); 19.11.1984 уволен по собственному желанию с переводом (Приказ № 90-к от 19.11.1981); 26.11.1984 принят машинистом крана 5 разряда слесарный разряд по ремонту 4 разряд (Пр 187-к от 26.11.84); 12.05.1985 переведен отделочником 3 разряда (Пр. 112-к от 09.05.85); 29.06.1985 уволен по собственному желанию ст. 34 КЗоТ Кирг. ССР по собственному желанию (пр.112-к от 09.07.85); 23.07.1985 принят плотником-бетонщиком 3 разряда (Пр. 63-к от 22.07.1985); 19.05.1986 уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР в порядке перевода УМС-1 по согласованию между руководителями (Пр. 33-к от 15.05.1986); 01.08.1987 уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР переводом в СМУ «Омсукчанское» по согласованию руководителем (Пр.104-к от 22.07.87); 12.08.1987 принят плотником-бетонщиком 3 разряда в порядке перевода СМУ «Омсукчанское» переименовано в МТМК «Омсукчанская» КТО Магаданагропромстроя» (Пр.№ 56-к от 3.08.1987, Пр.№52 от 26.02.88); 13.02.1989 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (Пр. 12-к 1989г.); Меркенский сахкомбинат 27.02.1989 принят автокрановщиком в цех механизации (Пр. № 40-к от 27.02.1989); 01.03.1989 Автокрановщик 6 разряда (Пр. № 53-к от 22.03.89); 23.03.1990 машинист автокрана по 6 разряду (Пр. № 48 к от 23.03.1990); 03.08.1993 уволен по собственному желанию с переменой места жительства по ст. 32 КЗОТ Респ. Казахстан (Пр.№ 120-к от 12.07.93); Единое хозрасчетное предприятие 24.08.1993 принят на работу в качестве машиниста 4 разр. паровых котлов (Приказ №115 от 23.08.1993); 06.12.1993 уволен по собственному желанию с переменой места жительства пунктом 32 КЗОТ Каз. ССР (Пр.5 от 03.12.1993); 10.02.1994 МСПП «Никитовское» принят на работу в качестве водителя (Пр. № 16 от 10.02.1994); 12.05.1995 переведен штукатуром 3-го разряда (Пр. № 61 п.2 от 12.05.95); 16.10.1995 уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства ст. 31 КЗОТ РФ (Приказ №120 от 04.09.95); Управление механизации АООТ «Самаратрансстрой» 19.10.1996 принят машинистом автокрана 6 разряда (Пр. № 268 от 19.10.95); 19.08.1996 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ (Пр. 114/лот 19.08.96); 20.08.1996 принят водителем 1 класса на а/машину «МАЗ-500» (Пр. от 19.08.96); 01.03.1994 переведен водителем 1 класса на а/машину «МАЗ 3397» (Пр. 26 от 12.03.97); 01.12.1997 переведен водителем 1 класса на а/м «МАЗ 500» (Пр.92 от 8.12.97); 01.11.2001 Сызранская дистанция водоснабжения и водоотведения реорганизована путем присоединения в Сызранскую дистанцию гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Куйбышевской железной дороги Основание Приказ начальника дороги от 03.10.2001; 19.04.2002 уволен согласно ст. 80 ТК РФ по инициативе работника (Пр. 112 от 19.04.2002); 17.12.2002 Общество с ограниченной ответственностью «Интервал» принят водителем автобуса 1 класса марки МАЗ 35256 (Пр. 347 от 16.12.02); 25.12.2002 уволен по ст. 80 ТК РФ собственное желание (Пр. 352 от 25.12.02 г.); ООО «Куранты» 20.01.2003 принят водителем автомобиля в транспортный цех (Пр. 21 от 17.01.2003); 28.01.2003 переведен машинистом крана автомобильного в транспортный цех (Пр. 38 от 28.01.2003); 19.07.2004 уволен по собственному желанию пункт 3 статья 77 Трудового кодекса РФ (Приказ № 61 от 19.07.2004); Путевая машинная станция № 330 Куйбышевской железной дороги 18.02.2005 Принят слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда участка ремонта и То-2 (Приказ № 96 от 19.02.2005); 01.07.2005 переведен помощником машиниста железнодорожных строительных машин (динамического стабилизатора пути ДСП -С4) по 5 разряду; 01.08.2005 переведен помощником машиниста железнодорожных строительных машин (выправочно-рихтовочной машины ВПР 02) по 5 разряду (Приказ № 46 от 28.07.2005); 09.03.2006 переведен помощником машиниста железнодорожных строительных машин (динамического стабилизатора пути ДСП-СИ) по 5 разряду (Приказ № 126 от 09.03.2006). В соответствии с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 30.11.2023 № 438632/23 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42/37 (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60/55 лет. Полагает, что у него имеется более 42 лет страхового стажа. Для расчета общего трудового и страхового стажа: Учеба в ГПТУ № 6 - 2 года 9 мес. 19 дней; Служба в Армии - 2 года 1 месяц 7 дней; Работа в Киргиз. монтажсельстрой СПМС - 1 мес. 22 дн.; СМУТТ Киргизия Юждортрансстрой - 2 года 2 мес. 12 дней; СМУТТ СМУТТ Киргизия Чуйдортрансстрой - 10 мес. 14 дней; Магадансельстрой - 3 года 6 мес. 19 дней; Меркенский сахкомбинат - 4 года 5 мес. 4 дня (решение суда); Единое хозрасчетное предприятие – Каз. ССР 3 мес. 12 дней; Россия МСПП «Никитовское» - 1 год 8 мес. 6 дней; Россия, Сызрань, Управление механизации АООТ «Самаратрансстрой» - 10 мес.; Сызранская дистанция ВОДУ- 5 лет 8 мес.; ООО «Интервал» - 8 дней; Криста - 1 год 6 мес.; 13 СПМС№330 - 20 лет. Кроме того, должностные лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области при направлении ответа не указали и не запросили у работодателей справки, подтверждающие периоды льготного стажа, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по другим основаниям. Так, при работе в районах Крайнего Севера стаж умножается на 2, а на территориях, к ним приравненных на 1,5. Если у сотрудника несколько периодов специального стажа по разным основаниям, то периоды суммируют по специальным правилам (ст. 33 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665). В соответствии с Решением суда от 16.06.2023 по его иску к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области удовлетворены его требования. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязали включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 27.02.1989 по 13.03.1992 в должности автокрановщика 6 разряда Меркенского сахкомбината. Кроме того, в данном решении суда установлено, что документально подтвержденный стаж работы на дату обращения за назначением досрочной пенсии специальный стаж составлял 02 года 04 месяца 08 дней. Также имеется период льготного северного стажа, который суммируется с другими периодами льготного стажа в соответствии с законом. 06.02.2025 № 34162/25 вынесено решение об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. С данным решением он также не согласен.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 31.01.2025, уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнила, что просят включить в стаж периоды работы в Казахстане на основании Соглашения от 13.03.1992 о Гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. Периоды работы в районе крайнего севера просит включить в стаж в двойном размере, так как согласно трудового договора данные периоды должны засчитываться в стаж в льготном исчислении. Период службы в рядах Советской Армии просит засчитать в стаж в двойном размере, так как это предусмотрено законом о статусе военнослужащих. Требования по периоду работы в ООО «Интервал» и ООО «Куранты» не поддерживает, поскольку Пенсионным фондом данные периоды включены в стаж истца. Просит назначить пенсию истцу с 31.01.2025 в связи с наличием длительного стажа. Также просит взыскать в пользу истца судебные расходы на участие представителя в судебных заседаниях в размере 10000 рублей по квитанции, представленной в материалы дела.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.09.2024, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, сославшись на доводы решения №438632/23 от 30.11.2023, № 34162/25 от 06.02.2025, № 34162/25 от 18.02.2025 и отзыва на исковое заявление, в которых указала, что с 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ). В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.п. 2 п. 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, для назначении пенсии с уменьшением возраста на 24 месяца в страховой стаж суммируются периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды временной нетрудоспособности. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО3 неоднократно обращался в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ. Решениями Отделения истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. В страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ ФИО3 при определении права на установление досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны периоды: период учебы с 01.09.1978 по 20.06.1981; период работы с 01.01.1991 по 06.12.1993, поскольку документально не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан. В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республик стран Соглашений о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, Гражданам государств-участников Соглашения учитывается страховой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории и бывшего СССР. Пенсионное обеспечение граждан государств- участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Стаж, подтверждается компетентными органами того государства, на территории которого он приобретен. Периоды работы на территории иностранного государства после 01.01.1991 могут быть включены в страховой стаж при наличии документов, подтверждающих уплату страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение. С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), подписанное 20 декабря 2019 года, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств- членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения. Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122, при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992, территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. Исковые требования о зачете периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы 19.04.2002, 01.11.2009, 07.12.2012, с 01.02.2014 по 10.02.2014, с 25.01.2021 по 01.02.2021, с 10.02.2024 по 11.02.2024 необоснованны и незаконны. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи. Таким образом, исковые требования истца о зачете в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ периодов работы в районах Крайнего Севера с 23.07.1985 по 13.02.1989 и период службы в армии по призыву с 12.11.1981 в двойном размере незаконны. Согласно представленных документов страховой стаж истца на дату обращения 31.01.2025 составил 39 лет 00 месяцев 29 дней, что менее требуемого страхового стажа 42 года. Право на страховую пенсию отсутствует. Считает, что исковые требования ФИО3 о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя не подлежат удовлетворению Исходя из содержания заявления следует, что представителю была выплачена сумма 20000 рублей. Закон не обязывает суд взыскивать все расходы по оплате услуг представителя, это право гражданина оплачивать услуги по соглашению. Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд определяет такие пределы с учетом обстоятельства дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг представителя по представлению интересов доверителей в гражданском процессе. Обращаем внимание, что основой искового заявления явилось решение об отказе в зачете периодов работы истца в страховой стаж и назначении досрочной пенсии. Кроме того, обоснование заявленных требований в исковом заявлении осуществлено в форме отрицания доводов, приведенных в отказном решении, каких-либо новшеств исковое заявление не содержит. Кроме того, в отказном решении Отделения имеются ссылки на нормативные правовые акты, которыми регулируются оспариваемые правоотношения, что значительно упрощает задачу гражданам при подготовке искового заявления в части подбора соответствующего нормативного материала, аргументации заявленных требований. Таким образом, считаем, что сумма расходов на оплату услуг представителя, заявленная к взысканию с Отделения несоразмерна фактическому объему оказанных услуг. Следует принимать во внимание степень сложности рассмотренного дела. Необходимо учитывать тот факт, что на сегодняшний день сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по пенсионному законодательству, предмет данного спора не исключительный, аналогичные судебные иски и судебные решения по результатам рассмотрения данных исков уже существуют, доступны для всеобщего обозрения. Полагает, что сумма, заявленная на оплату услуг представителя, учитывая время для подготовки искового заявления и документов, невысокую степень сложности рассмотренного дела, необоснованно завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости. Между тем, истцом не представлены доказательства причинной связи между ущербом и действиями работников Отделения, а также вины ответчика. Что касается вины ответчика в причинении истцу убытков, то вина в данном случае отсутствует, поскольку пенсионное обеспечение установлено истцу в строгом соответствии с законодательством. Отделение является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий из средств, входящих в состав Федерального бюджета Российской Федерации, и, отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение пенсий. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО3 просит отказать в полном объёме.

Представитель третьего лица Октябрьская механизированная дистанция инфраструктуры - структурного подразделения Куйбышевской дирекции по эксплуатации путевых машин - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Проверив дело, заслушав стороны, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок представления пенсий, которые устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Аналогичное правило было прописано в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 Правил подсчета.

Согласно Правил подсчета, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Согласно п. 60 Правил подсчета № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), подписанное 20.12.2019, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств- членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Судом установлено, что 24.11.2023 ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № 438632/23 от 30.11.2023 ему было отказано, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42/37 (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60/55 лет. В соответствии с пунктом 13 Правил обращения за пенсией по старости, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 N 546н (далее - Правила), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Право на установление страховой пенсии по старости у ФИО3 возникает с 22.12.2026 по достижении возраста 64 лет, либо при условии выработанного страхового стажа не менее 42 лет, но не ранее чем 22.12.2024. Поскольку заявление о назначении страховой пенсии подано 24.11.2023, т.е. ранее чем за месяц до наступления права на пенсию, данное заявление не может быть принято к рассмотрению. (л.д.13).

В страховой стаж истца не включены следующие периоды работы: с 14.03.1992 по 03.08.1993 в качестве автокрановщика на Меркенском сахкомбинате; с 24.08.1993 по 06.12.1993 в качестве машиниста паровых котлов на Едином хозрасчетном предприятии, поскольку документально не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан. Для подтверждения вышеперечисленных периодов работы в соответствующие органы были направлены запросы, ответ в адрес Отделения не поступил, что явилось основанием для отказа во включении указанных периодов работы в общий трудовой (страховой) стаж.

Согласно трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № НТ-I №0366222, он, 27.02.1989 принят автокрановщиком в цех механизации на Меркенском сахкомбинате (Приказ 40-к от 27.02.1989), уволен 03.08.1993 по собственному желанию, в связи со сменой места жительства (Приказ 120-К от 12.07.1993). 24.08.1993 принят на работу машинистом 4 разряда паровых котлов в Единое хозрасчетное предприятие (Приказ № 115 от 23.08.1993, 06.12.1993 уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства п. 32 КЗОТ КАз. ССР Приказ № 5 от 03.12.1993) (л.д.14-20).

Согласно архивной справки № 11-07/243 от 17.02.2025 в документах по личному составу «Меркенского сахарного комбината» за 1989-1993 годы имеются сведения о работе ФИО3 приказ от 27.02.1989 № 40-л по личному составу: ФИО3 принять на работу автокрановщиком с 27.02.1989 в цех механизации. Основание: личное заявление с визой руководителя. Директор ФИО5, подпись имеется; приказ от 12.07.1993 № 120-л: ФИО3 – автокрана уволить с работы с 03.08.1993 по собственному желанию в связи с выездом по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан. Основание: личное заявление с подписью руководителя. Директор ФИО6, подпись имеется. В ведомостях по начислению заработной платы «Меркенского сахарного комбината» за 1989-1992 годы значится ФИО3 за проработанный период заработная плата составляла в рублях и копейках 1989 год: март – 110,01 руб., апрель – 183,85 руб., май – 199,41 руб., июнь – 252,38 руб., июль- 210,82 руб., август – 219,02 руб., сентябрь – 111,83 руб., октябрь – 175,8 руб., ноябрь – 199,63 руб., декабрь – 247,95 руб., 1990 год: январь – 224,37 руб., февраль – 234,10 руб., март – 243,16 руб., апрель – 243,34 руб., май – 238,42 руб., июнь – 282,09 руб., июль – 108,03 руб., август – 335,36 руб., сентябрь – 193,53 руб., октябрь – 156,87 руб., ноябрь – 316,91 руб., декабрь – 251,65 руб., за 1991 год: январь – 278,92 руб., февраль – 458,32 руб., март – 154,04 руб., апрель – 366,15 руб., май – 285,33 руб., июнь – 296,39 руб., июль – 359,94 руб., август – 470,10 руб., сентябрь – 422,99 руб., октябрь – 504,89 руб., ноябрь – 540,39 руб., декабрь – 1059,22 руб., за 1992 год: январь – 1197,62 руб., февраль – 2249,79 руб., март – 1292,14 руб., апрель – 1739,47 руб., май – 1299,93 руб., июнь – 1923,40 руб., июль – 2612,52 руб., август – 6925,82 руб., сентябрь – 7062,63 руб., октябрь – 12023,87 руб., ноябрь – 11584,16 руб., декабрь – 33179,55 руб. В лицевых счетах за 1993 платы «Меркенского сахарного комбината» фамилия ФИО3 не значится. Документы по личному составу «Единого хозрасчетного предприятия» за 1993 год на хранение в государственный архив Меркенского района не поступали (л.д.50).

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть без применения законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Работа истца в период с 14.03.1992 по 03.08.1993, с 24.08.1993 по 06.12.1993 протекала на территории Республики Казахстан, при этом в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; периоды работы за пределами территории Российской Федерации не входят в перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по основаниям части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", данный перечень ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку спорные периоды работы имели место в Республике Казахстан, страховые взносы в период их выполнения в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы: с 14.03.1992 по 03.08.1993 на Меркенском сахкомбинате в должности автокрановщика 6 разряда, с 24.08.1993 по 06.12.1993 в Едином хозрасчетном предприятии.

В заявленных требованиях истец просит зачесть периоды работы в районе Крайнего Севера в стаж в двойном размере: с 23.07.1985 по 19.05.1986 в должности плотника-бетонщика 3 разряда Магадансельстрой, с 20.05.1986 по 01.08.19987 в должности автокрановщика 6 разряда в Управлении механизации Магаданское, с 02.08.1987 по 13.02.1989 в должности плотника бетонщика 3 разряда в СМУ Омсучанское.

Согласно трудовой книжки № № ***, ФИО3: 23.07.1985 принят плотником-бетонщиком 3 разряда в Магадансельстрой (Приказ 63-к от 22.07.1985), 19.05.1986 уволен по ст.29 п. КЗОТ РСФСР в порядке перевода УМС-1 по согласованию между руководителями (Приказ № 33-к от 15.05.1986), 19.05.1986 принят автокрановщиком 6 разряда в Управление механизации строительства (Приказ № 56-к от 19.05.1986), 01.08.1987 уволен по п.5 ст29 КЗОТ РСФСР переводом в СМУ Омсукчанское по согласованию руководителей (Приказ № 104-к от 22.07.1987), 02.08.1987 принят плотником-бетонщиком 3 разряда в СМУ Омсукчанское (Приказ № 56-к от 03.08.1986), 13.02.1989 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (Приказ № 12-к от 1989) (л.д.14-25).

31.01.2025 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № 34162/25 от 18.02.2025, вынесенного во изменение Решения от 06.02.2025 №34152/25, ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. В страховой стаж заявителя для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 засчитаны следующие периоды: с 29.06.1981 по 21.08.1981, с 16.09.1981 по 21.10.1981, с 12.11.1981 по 19.12.1983, с 05.01.198/4 по 19.11.1984, с 26.11.1984 по 29.06.1985, с 23.07.1985 по 19.05.1986, с 20.05.1986 по 01.08.1987, с 02.08.1987 по 13.02.1989, с 27.02.1989 по 31.12.1990, с 10.02.1994 по 16.10.1995, с 19.10.1995 по 19.08.1996, с 20.08.1996 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 18.04.2002, с 16.12.2002 по 25.12.2002, с 20.01.2003 по 19.04.2004, с 01.10.2004 по 31.10.2004, с 22.12.2004 по 17.02.2005, с 18.02.2005 по 31.10.2009, с 02.11.2009 по 06.12.2012, с 08.12.2012 по 31.01.2014, 11.02.2014 по 24.01.2021, с 02.02.2021 по 09.02.2024, с 12.02.2024 по 30.01.2025. Итого: 38 лет 09 месяцев 29 дней.

В страховой стаж заявителя при определении права на установление досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны периоды: период учебы с 01.09.1978 по 20.06.1981; период работы с 01.01.1991 по 06.12.1993 работа осуществлялась на территории Республики Казахстан; отпуск без сохранения заработной платы: 19.04.2002; 01.11.2009; 07.12.2012; с 01.02.2014 по 10.02.2014; с 25.01.2021 по 01.02.2021; с 10.02.2024 по 11.02.2024.

В страховой стаж заявителя в соответствии со ст. 8 и п.5 ч. 1 ст.30, п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды: с 29.06.1981 по 21.08.1981, с 16.09.1981 по 21.10.1981, с 12.11.1981 по 19.12.1983, с 05.01.1984 по 19.11.1984, с 26.11.1984 по 29.06.1985, с 23.07.1985 по 19.05.1986, с 20.05.1986 по 01.08.1987, с 02.08.1987 по 13.02.1989, с 27.02.1989 по 12.03.1992, с 10.02.1994 по 16.10.1995, с 19.10.1995 по 19.08.1996, с 20.08.1996 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 18.04.2002, с 16.12.2002 по 25.12.2002, с 20.01.2003 по 19.04.2004, с 01.10.2004 по 31.10.2004, с 22.12.2004 по 17.02.2005, с 18.02.2005 по 31.10.2009, с 02.11.2009 по 06.12.2012, с 08.12.2012 по 31.01.2014, с 11.02.2014 по 24.01.2021, с 02.02.2021 по 09.02.2024, с 12.02.2024 по 30.01.2025. Итого: 40 лет 00 месяцев 11 дней. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения (31.01.2025) без учета указанных периодов составляет 38 лет 09 месяцев 29 дней, что не дает права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 из-за отсутствия 42 лет страхового стажа. Право на установление страховой пенсии у ФИО3 возникает 22.12.2026 — по достижению возраста 64 лет, либо ранее, но при условии выработанного страхового стажа не менее 42 года (л.д. 39-40).

Решением Сызранского городского суда от 16.06.2023 по гражданскому делу № 2-2350/2023 исковые требования ФИО3 удовлетворены. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязано включить в общий трудовой и страховой стаж период работы ФИО3 с 27.02.1989 по 13.03.1992 в должности автокрановщика 6 разряда Меркенского сахкомбината (л.д.26-28).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № 34162/25 от 07.05.2025, вынесенного во изменение Решения от 18.02.2025 №34152/25, ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. В страховой стаж заявителя для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 засчитаны следующие периоды: с 29.06.1981 по 21.08.1981, с 16.09.1981 по 21.10.1981, с 12.11.1981 по 19.12.1983, с 05.01.1984 по 19.11.1984, с 26.11.1984 по 29.06.1985, с 23.07.1985 по 19.05.1986, с 20.05.1986 по 01.08.1987, с 02.08.1987 по 13.02.1989, с 27.02.1989 по 31.12.1990, с 10.02.1994 по 16.10.1995, с 19.10.1995 по 19.08.1996, с 20.08.1996 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 18.04.2002, с 16.12.2002 по 25.12.2002, с 20.01.2003 по 19.04.2004, с 01.10.2004 по 31.10.2004, с 22.12.2004 по 17.02.2005, с 18.02.2005 по 31.10.2009, с 02.11.2009 по 06.12.2012, с 08.12.2012 по 31.01.2014, 11.02.2014 по 24.01.2021, с 02.02.2021 по 09.02.2024, с 12.02.2024 по 30.01.2025. Итого: 39 лет 00 месяцев 29 дней.

В страховой стаж заявителя в соответствии со ст. 8 и п.5 ч. 1 ст.30, п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды: с 29.06.1981 по 21.08.1981, с 16.09.1981 по 21.10.1981, с 12.11.1981 по 19.12.1983, с 05.01.1984 по 19.11.1984, с 26.11.1984 по 29.06.1985, с 23.07.1985 по 19.05.1986, с 20.05.1986 по 01.08.1987, с 02.08.1987 по 13.02.1989, с 27.02.1989 по 13.03.1992, с 10.02.1994 по 16.10.1995, с 19.10.1995 по 19.08.1996, с 20.08.1996 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 18.04.2002, с 16.12.2002 по 25.12.2002, с 20.01.2003 по 19.07.2004, с 01.10.2004 по 31.10.2004, с 22.12.2004 по 17.02.2005, с 18.02.2005 по 31.10.2009, с 02.11.2009 по 06.12.2012, с 08.12.2012 по 31.01.2014, с 11.02.2014 по 24.01.2021, с 02.02.2021 по 09.02.2024, с 12.02.2024 по 30.01.2025. Итого: 40 лет 03 месяца 12 дней. Документально подтвержденный страховой стаж заявителя на дату обращения (31.01.2025) без учета указанных периодов составляет 39 лет 00 месяцев 29 дней, что не дает права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 из-за отсутствия 42 лет страхового стажа. Право на установление страховой пенсии у ФИО3 возникает 22.12.2026 — по достижению возраста 64 лет, либо ранее, но при условии выработанного страхового стажа не менее 42 года (л.д. 81-82).

Согласно трудового договора от 23.07.1985, заключенного между ФИО3 и ФИО7 Строительно-монтажным Управлением-8, ФИО3 обязуется проработать в районе Крайнего Севера в Омсукчанском СМУ-8 сроком три года с 23.07.1985. Согласно п.4 договора в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» предоставлены льготы: выплата 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60-процентной надбавки – 10% заработка за каждый последующий год работы (п.а); предоставление дополнительного ежегодного отпуска (п.б); при исчислении трудового стажа, дающего право на получение пенсии по старости и и инвалидности, один год работы на Крайнем Севере засчитывается за один год и шесть месяцев (п.в). Соглашением от 02.08.1988 трудовой договор от 23.07.1985 продлен сроком на 1 год до 23.07.1989 (л.д.29-30).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Вышеуказанными нормативными положениями определена продолжительность страхового стажа, учитываемого при определении права на досрочную страховую пенсию.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названного закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ (также введенной Федеральным законом N 350-ФЗ), в редакции, действующей с 04.11.2022 установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж, периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи (часть 9), то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Возможность включения в стаж периода работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении допускается при оценке пенсионных прав в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в статье 5 установлено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлять дополнительно следующие льготы, в том числе засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержится. При выполнении работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, законодатель предусмотрел иную льготу - снижение пенсионного возраста.

Нормативные акты, ранее регулировавшие пенсионные отношения предусматривали льготное исчисление стажа, но оно касалось общего трудового стажа (в настоящее время - страхового стажа), а не специального.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для исчисления спорного периода: с 23.07.1985 по 19.05.1986 в должности плотника-бетонщика 3 разряда Магадансельстрой, с 20.05.1986 по 01.08.19987 в должности автокрановщика 6 разряда в Управлении механизации Магаданское, с 02.08.1987 по 13.02.1989 в должности плотника бетонщика 3 разряда в СМУ Омсучанское, как 1 год работы за 2 года для целей реализации права на досрочное назначение пенсии по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Также истец заявил требование о зачете службы в рядах Советской Армии в период с 12.11.1981 по 19.12.1983 в двойном размере.

В страховой стаж ФИО3 в целях определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости по имеющимся сведениям засчитаны периоды работы, а также военная служба по призыву с 12.11.1981 по 19.12.1983.

В соответствии с военным билетом серии НС № 2789197 в период с 12.11.1981 по 19.12.1983 ФИО3 проходил военную службу по призыву согласно записи Сузанского РВК Омской области (л.д.11).

Согласно трудовой книжки № НТ-I №0366222, ФИО3 в период с 12.11.1981 по 19.12.1983 проходил службу в рядах Советской Армии (л.д.15).

Из материалов дела следует, что период службы по призыву с 12.11.1981 по 19.12.1983 истцу включен в страховой стаж для определения права для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в календарном исчислении. В целях определения права на пенсию по этому основанию подсчет периода службы по призыву в льготном порядке не предусмотрен.

Положения части 10 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", закрепляющей возможность исчисления стажа в двойном размере периодов службы, к спорным правоотношениям применимы быть не могут, поскольку регламентируют льготное исчисление страхового стажа в отношении периодов участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании в рамках правоотношений, сложившихся после 24.02.2022.

Оснований для применения льготного исчисления периодов службы в соответствии с законодательством, действовавшим в период прохождения службы, не имеется, поскольку положения части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как в предыдущей, так и в действующей редакции, предписывают зачитывать в стаж иные периоды без применения части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (закрепляющей правила зачета в стаж периодов с применением норм ранее действовавшего законодательства).

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о зачете периода с 12.11.1981 по 19.12.1983 службу в Армии в страховой стаж в двойном размере.

Истцом заявлены требования о включении отпусков без сохранения заработной платы в страховой стаж за период: 19.04.2002, 01.11.2009, 07.12.2012, с 01.02.2014 по 10.02.2014, с 25.01.2021 по 01.02.2021, с 10.02.2024 по 11.02.2024.

Согласно трудовой книжки № НТ-I №0366222, ФИО3 с 20.08.1996 принят водителем 1 класса на а/машину «МАЗ-500» в Сызранскую дистанцию водоснабжения (Приказ от 19.08.1996), 01.03.1994 переведен водителем 1 класса на а/машину «МАЗ 3397» (Приказ 26 от 12.03.1997), 01.12.1997 переведен водителем 1 класса на а/м «МАЗ 500» (Приказ № 92 от 08.12.1997), 01.11.2001 Сызранская дистанция водоснабжения и водоотведения реорганизована путем присоединения в Сызранскую дистанцию гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Куйбышевской железной дороге (приказ от 03.10.2001), 19.04.2002 уволен согласно ст. 80 ТК РФ по инициативе работника (Приказ № 112 от 19.04.2002), 18.02.2005 принят слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда участка ремонта и ТО-2 в СПМС-330 (Приказ № 96 от 17.02.2005), 01.07.2005 переведен на должность помощника машиниста 5 разряда участка эксплуатации машин ДСП-С4 № 73 с 01.07.2005 (Приказ № 35 от 24.06.2005), 01.08.2005 переведен на должность помощника машиниста 5 разряда участка эксплуатации машин ВПР-02 (Приказ № 46 от 28.07.2005), 09.03.2006 переведен на должность помощника машиниста 5 разряда участка эксплуатации машин ДСП-С4 № 73 (Приказ от 09.03.2006), 01.05.2007 присвоен 6 разряд помощника машиниста железнодорожных строительных машин (Приказ № 417 от 30.05.2007), 01.06.2007 присвоен 7 разряд помощника машиниста железнодорожных строительных машин (Приказ № 450 от 31.05.2007), 01.06.2007 переведен в Специализированную путевую машинную станцию № 330 структурного подразделения Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин – структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» (Приказ № 119 от 01.06.2007), 01.02.2011 переведен помощником машиниста железнодорожно-строительных машин (ЖСП) 7 разряда участка эксплуатации самоходных путевых машин (Приказ № 42 от 01.02.2011), 01.10.2012 переведен помощником машиниста железнодорожно-строительных машин (ДСП) 7 разряда на участок эксплуатации СПМС-330 (Приказ № 1 от 01.10.2012, 01.10.2013 переведен помощником машиниста железнодорожно-строительных машин по 7 разряду на участок по эксплуатации самоходных путевых машин (Приказ № 797 от 01.10.2013), 09.01.2018 переведен помощником машиниста железнодорожно-строительных машин 7 разряда на участок эксплуатации самоходных путевых машин Октябрьской механизированной дистанции инфраструктуры структурное подразделение Куйбышевской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиал ОАО «Российские железные дороги» (Приказ № 1 от 09.01.2018), 09.02.2024 – в настоящее время продолжает работать (л.д.14-25).

Согласно Архивной справки ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги службы управления делами отдела архива объединенного архива г. Сызрань № 2396/КБШ НДА от 16.04.2025 в документах архивных фондов Сызранской дистанции водоснабжения и водоотведения Сызранской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Куйбышевской железной дороги, в книгах приказов по личному составу, в личной карточке формы № Т-2, в лицевых счетах по заработной плате, имеются сведения о работе ФИО3: Приказом по Сызранской дистанции водоснабжения и водоотведения от 19.08.1996 № 59 принят на должность водителя 1 класса в цех № 02 с 20.08.1996. В имеющихся на хранении книгах приказов по личному составу за 2001 год приказов о переводе и зачислении ФИО3 в Сызранскую дистанцию гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения не обнаружено. Приказом по Сызранской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения от 19.04.2002 № 142 ФИО3, водитель 5 разряда цеха № 52, уволен по инициативе работника, ст. 80 ТК РФ с 19.04.2002. Основание: ф. 95, оп. 2, д. 2, л. 389, ф. 26, оп 17, д. 7, л. 188, оп. 16, д. 5. л. 4, оп. 14, д. 286, л. 13-18. Примечание. В имеющихся на хранении книгах приказов по личному составу Сызранской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения за 2002 год приказа о предоставлении отпуска за апрель 2002 года ФИО3 без сохранения заработной платы не обнаружено (л.д.53).

Согласно справки о переименовании ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги службы управления делами отдела архива объединенного архива г. Сызрань № 2397/КБШ НДА от 16.04.2025 на основании приказа начальника Куйбышевской железной дороги от 13.01.1993 № 269 Сызранская дистанция водоснабжения и санитарно-технических устройств переименована в Сызранскую дистанцию водоснабжения и водоотведения Куйбышевской железной дороги с 01.03.1993. На основании приказа начальника Куйбышевской железной дороги от 03.10.2001 № 198/Н Сызранская дистанция водоснабжения водоотведения реорганизована путем присоединения к Сызранской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Куйбышевской железной дороги с 01.11.2001. На основании приказа от 30.09.2003 № 1, в связи с приватизацией имущества Куйбышевской железной дороги путем внесения в уставный капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Сызранская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Куйбышевской железной дороги переименована в Сызранскую дистанцию гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения - структурное подразделение Самарского отделения - структурные подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» с 01.10.2003. На основании приказа начальника дороги от 03.12.2004 № 2F - Сызранская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения водоотведения - структурное подразделение Самарского отделения - структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» реорганизовано путем присоединения к Самарской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения - структурному подразделению - Самарского отделения - структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» с 01.01.2005. На основании приказа президента ОАО «РЖД» от 15.10.2007 № 131 штат Сызранского участка Самарской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения - структурного подразделения Самарского отделения - структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: переведен в Дирекцию по тепловодоснабжению Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» с 01.11.2007. На основании приказа президента ОАО «РЖД» от 23.11.2010 № 188 и приказа начальника Куйбышевской железной дороги 20.12.2010 № 900/Н Дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» упразднена и путем передачи штатной численности этого предприятия создана Куйбышевская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО «РЖД» с 01.04.2011 (л.д.55).

Согласно Архивной справки ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги службы управления делами отдела архива объединенного архива г. Сызрань № 2398/КБШ НДА от 16.04.2025 в документах архивного фонда Специализированной путевой машинной станции № 330 (СПМС-330) Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин, в книгах приказов по личному составу, в лицевых счетах по заработной плате, имеются сведения о работе ФИО3: Приказом по СПМС-330 от 17.02.2005 № 96 принят на должность слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда участка ремонта и ТО-2 с 18.02.2005. Приказом по СПМС-330 от 24.06.2005 № 357 переведен на должность помощника машиниста 5 разряда участка эксплуатации машин ДСП-С4 № 73 с 01.07.2005. Приказом по СПМС-330 от 28.07.2005 № 464 переведен на должность помощника машиниста 5 разряда участка эксплуатации машин ВПР-02 № 054 с 01.08.2005. Приказом по СПМС-330 от 09.03.2006 № 120 переведен на должность помощника машиниста 5 разряда участка эксплуатации машин ДСП-С4 № 73 с 09.03.2006. Приказом по СПМС-330 от 01.06.2007 № 119 переведен на должность помощника машиниста железнодорожно-строительных машин ДСП-С4 № 73 7 разряда участка эксплуатации Специализированной путевой машинной станции №330 - структурного подразделения Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин - структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» с 01.06.2007. Приказом по СПМС-330 от 05.11.2008 № 1045 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 13.11.2008 по 15.11.2008. Приказом по СПМС-330 от 08.12.2008 № 1257 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.12.2008 по 03.12.2008. Приказом по СПМС-330 от 30.04.2009 № 276 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 31.05.2009. Приказом по СПМС-330 от 12.10.2009 № 354 временно переведен на должность помощника машиниста 7 разряда УЭПМ/ВПРс 08-275 № 40 с 16.10.2009 по 31.10.2009. Приказом по СПМС-330 от 12.11.2009 № 379 временно переведен на должность помощника машиниста 7 разряда УЭПМ/ВПРс 08-275 № 40 с 16.11.2009 по 30.11.2009. Приказом по СПМС-330 от 24.12.2012 № 543 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый администрацией на 07.12.2012. Приказом по СПМС-330 от 15.08.2013 № 659 временно переведен на должность помощника машиниста железнодорожно-строительных машин 7 разряда РПБ № 8 с 16.08.2013 по 31.08.2013. Согласно лицевым счетам по заработной плате за 2013-2018 годы ФИО3 значится помощником машиниста железнодорожно-строительных машин с 31.08.2013 по 08.01.2018. В имеющихся на хранении книгах приказов по личному составу за 2017 год приказа о переводе ФИО3 в Октябрьскую механизированную дистанцию инфраструктуры не обнаружено. Книги приказов по личному составу за 2018 год в архив на хранение не поступали (л.д.58-60).

Согласно Архивной справки ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги службы управления делами отдела архива объединенного архива г. Сызрань № 2399/КБШ НДА от 16.04.2025 в документах архивного фонда Специализированной путевой машинной станции № 330 (СПМС-330) Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин в лицевых счетах по заработной плате, имеются сведения о работе ФИО3: в ноябре 2009: 004 шифр - повременная оплата за 139 часов, 798 шифр — часы неявок с неполной рабочей неделей 20 часов (дата и номер приказа отсутствует), норма часов за ноябрь 2009 г. 159 часов; в декабре 2012 г.: 004 шифр - повременная оплата за 159 часов, норма часов за декабрь 2012 г. 167 часов; в феврале 2014 г.: 004 шифр - повременная оплата за 142 часов, 802 шифр - отстранение от работы по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы 100 часов, норма часов за февраль 2014 г. 159 часов (дата и номер приказа отсутствует). В имеющихся на хранении книгах приказов по личному составу за 2009 год приказа о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы за ноябрь 2009 – не обнаружено. В имеющихся на хранении книгах приказов по личному составу за 2014 год приказа об отстранении от работы по причинам, предусмотренным законодательствам без начисления заработной платы не обнаружено (л.д.61-62).

Согласно справки о переименовании ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги службы управления делами отдела архива объединенного архива г. Сызрань № 2400/КБШ НДА от 16.04.2025, Приказом начальника Куйбышевской железной дороги от 19.05.2012 № КБШ Н-337, в соответствии с приказом ОАО «РЖД» от 02.05.2012 № 36, Специализированная путевая машинная станция № 330 вошла в состав Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин - структурного подразделения Куйбышевской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» с 01.10.2012. На основании приказа Президента ОАО «РЖД» от 02.10.2017 № 108 Специализированная путевая машинная станция № 330 была упразднена и образована новая структурная единица - Октябрьская механизированная дистанция инфраструктуры - структурное подразделение Куйбышевской дирекции по эксплуатации путевых машин - структурного подразделения Дирекции по эксплуатации путевых машин - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» с 09.01.2018 (л.д.63-64).

В подтверждение периодов работы, истцом были представлены расчетные листки за январь 2002, февраль 2002, март 2002, апрель 2002, ноябрь 2008, декабрь 2008, май 2009, ноябрь 2009, декабрь 2012, февраль 2014, январь 2021, февраль 2021, январь 2024, февраль 2024, где указана норма часов, фактически отработоное время и оплата (л.д.57, 65-69, 113-116, 123-126).

Согласно справки о трудовой деятельности филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры Дирекции по эксплуатации путевых машин Куйбышевской дирекции по эксплуатации путевых машин Октябрьской механизированной дистанции инфраструктуры № 12/ПЧМ от 16.09.2020 ФИО3 работал в Специализированной путевой машинной станции №330 и Октябрьской механизированной дистанции инфраструктуры, регистрационный номер организации в ПФР 077-001-106036; в профессии (должности) слесаря но ремонту подвижного состава с 18.02.2005 (Пр. №96 от 17.02.2005) по 30.06.2005 участка ремонта и технического обслуживания-2, в производстве (структурном подразделении) участка эксплуатации в профессии (должности помощника машиниста железнодорожно-строительных машин с 01.07.2005 (Пр.№357 от 24.06.2005 г.) по 30.09.2013; в профессии (должности) помощника машиниста железнодорожно-строительной машины с 01.10.2013 (Пр.№797 от 01.10.2013) по 08.01.2018 в профессии (должности) помощника машиниста железнодорожно-строительной машины с 09.01.2018 (Пр.№1 от 09.01.2018) по настоящее время. Данные профессии не предусмотрены списком профессий и должностей работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, в соответствии п\п 5 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516): Отпуск без сохранения заработной платы - 01.11.2009 пр.№588 от 01.11.2009, с 07.12.2012 пр.№543 от 24.12.2012. Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с 21.09.2015 по 25.09.2015, пр.№2107 от 15.09.2015, с 17.09.2018 по21.09.2018, пр.№1118 от 12.09.2018. Период отстранения от работы на основании медицинского заключения с 01.02.2014 по 10.02 2014 пр.№230 от 03.02.2014 (л.д. 70-72).

Согласно сведений ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги службы управления делами отдела архива объединенного архива г. Сызрань № 3154/КБШ НДА от 23.05.2025 приказы о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы ФИО3, за периоды его работы в Специализированной путевой машинной станции № 330 (СПМС-330) с 18.02.2005 по 08.01.2018 (приказы о предоставлении отпусков 01.11.2009, 07.12.2012 и в период с 01 по 10.02.2014), в Сызранской дистанции водоснабжения и водоотведения (позднее Сызранской дистанции гражданских сооружений) Куйбышевской железной дороги с 20.08.1996 по 19.04.2002 (приказ о предоставлении отпуска в период с 01.01. по 31.12.2002) и за период работы в Октябрьской механизированной дистанции инфраструктуры с 09.01.2018 по настоящее время (приказы о предоставлении отпусков в период с 25.01. по 01.02.2021 и с 10 по 11.02.2024) в Объединенный архив г. Сызрань службы управления делами Куйбышевской железной дороги на хранение не поступали. В связи с этим предоставить запрашиваемые копии приказов не представляется возможным (л.д.78).

Согласно Архивной справки ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги службы управления делами отдела архива объединенного архива г. Сызрань № 4209/КБШ НДА от 16.07.2025 в документах архивных фондов Сызранской дистанции водоснабжения и водоотведения Куйбышевской железной дороги, в книгах приказов по личному составу, в личной карточке формы № Т-2, в лицевых счетах по заработной плате, имеются сведения о работе ФИО3: Приказом по Сызранской дистанции водоснабжения и водоотведения от 19.08.1996 № 59 принят на должность водителя 1 класса в цех № 02 с 20.08.1996. В имеющихся на хранении книгах приказов по личному составу за 2001 год приказов о переводе и зачислении в Сызранскую дистанцию гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения не обнаружено. Приказом по Сызранской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения от 19.04.2002 № 142 уволен по инициативе работника, ст. 80 ТК РФ с 19.04.2002. В лицевом счете по заработной плате за 2002 годы значится: 777 шифр - часы неявок с разрешения администрации без сохранения заработной платы (дата и номер приказа отсутствует): в январе 2002 г. 16 часов; с 15.01.2002 по 15.02.2002, переведен слесарем - сантехником 3 разряда в цех № 54 (приказ 15.01.2002 № 10) (л.д.118-119).

Согласно сведений ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги службы управления делами отдела архива объединенного архива г. Сызрань № 4764/КБШ НДА от 13.08.2025 приказы о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы за период с 01.01.2002 по 19.07.2002 на ФИО3 за период его работы в Сызранской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения (ранее Сызранской дистанции водоснабжения и водоотведения) Куйбышевской железной дороги в архив на хранение не поступали. Приказ от 01.11.2009 № 588 о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, приказ от 03.02.2014 № 230 об отстранении от работы на основании медицинского заключения в архив на хранение не поступали. В лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 значатся следующие виды оплаты труда, свидетельствующие об отвлечениях от основной работы: шифр 777 (часы неявок с разрешения администрации без сохранения заработной платы) - 16 часов в январе 2002 г. (дата и номер приказа отсутствует); шифр 798 (часы неявок с неполной рабочей неделей) - 20 часов в ноябре 2009 г. (дата и номер приказа отсутствует); шифр 004 (повременная оплата за 159 часов) при норме часов 167 часов в декабре 2012 г.; шифр 004 (повременная оплата за 142 часа) при норме часов 159 часов в феврале 2014 г., шифр 802 (отстранение от работы по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы 100 часов) в феврале 2014 г. (дата и номер приказа отсутствует) (л.д. 133-134).

Согласно сведений Центральной дирекции инфраструктуры Дирекции по эксплуатации путевых машин Куйбышевской дирекции по эксплуатации путевых машин Октябрьской механизированной дистанции инфраструктуры от 15.08.2025 работнику отпуск без сохранения заработной платы в указанные периоды 2021 г., 2024 г. не предоставлялся. При этом, ФИО3 был отстранен от работы в связи с непрохождением медицинского осмотра с 25.01. по 01.02.2021, с 10.02.2024 по 11.02.2024. Приказы за период работы в Специализированной путевой машинной станции №330 в 2009 г., 2012 г., 2014 г., переданы в Объединенный дорожный архив г. Сызрани (л.д.136).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) в отношении ФИО3 периоды 01.11.2009, 07.12.2012, с 01.02.2014 по 10.02.2014, с 25.01.2021 по 01.02.2021, с 10.02.2024 по 11.02.2024 не отражены как периоды работы истца (л.д.95-108).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Законодатель, вводя в пункте 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав сведения, отраженные в архивных выписках, установив, что в период трудовой деятельности ФИО3 предоставлялись отпуска без содержания (отстранение от работы) 01.11.2009, 07.12.2012, с 01.02.2014 по 10.02.2014, с 25.01.2021 по 01.02.2021, с 10.02.2024 по 11.02.2024, приняв во внимание, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) в отношении ФИО3 данные периоды не отражены как периоды работы истца, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы (отстранение от работы) не могут быть зачтены в страховой стаж, так как в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Во время нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы, в неоплачиваемых отпусках (отстранении от работы) заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы, в связи с чем указанные периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию.

Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО3 в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", как не поименованные в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона.

Между тем, согласно трудовой книжки № НТ-I №0366222, ФИО3 20.08.1996 принят водителем 1 класса на а/машину «МАЗ-500» в Сызранскую дистанцию водоснабжения (Приказ от 19.08.1996), 19.04.2002 уволен согласно ст. 80 ТК РФ по инициативе работника (Приказ № 112 от 19.04.2002).

В страховой стаж ФИО3 в целях определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости по имеющимся сведениям засчитаны периоды работы с 01.01.2002 по 18.04.2002 (л.д.39-40). Приказов от отстранении от работы и не начислении заработной платы ФИО3 в период - 19.04.2002 работодателем не представлено, кроме того, представлен расчетный листок за апрель 2002 года в соответствии с которым в апеле 2002 года ФИО3 работал, получил заработную плату, отвлечений от работы не имелось.

Поэтому суд приходит к выводу о включении периода 19.04.2002 в страховой стаж, поскольку согласно предоставленных документов заработная плата за период 19.04.2002 начислялась, со всех указанных сумм производились отчисления в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж ФИО3 при определении права на установление досрочной страховой пенсии по старости 19.04.2002.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных обстоятельств дела, с учетом периодов, зачтенных судом при рассмотрении настоящего дела, стаж работы истца на 31.01.2025 составляет менее 42 лет, в связи с чем суд не находит оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.01.2025.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 98 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установлено, что истец ФИО3 понес расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей (за ведение гражданского дела), что подтверждается квитанцией № 009990 от 31.01.2025 (л.д.32). Доказательств несения истцом расходов в размере 20000 рублей в материалы дела не представлено.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2011 N 361-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Поскольку разумность размеров как оценочная категория определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела, при оценке разумности заявленных расходов на оплату услуг представителя необходимо обратить внимание на сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, на объем доказательной базы по данному делу, количество судебных заседаний, продолжительность подготовки к рассмотрению дела.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Разрешая вопрос о взыскании расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает объем выполненной представителем истца работы (составление искового заявления, уточненного искового заявления), сложность дела, количество судебных заседаний (участие в четырех судебных заседаниях), суд считает, заявленную сумму расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей разумной.

Поскольку требования истца удовлетворены частично в размере 8,4% от заявленных требований (заявлено требований - 12 периодов, удовлетворен – 1 период (1 х 100 / 12 = 8,4%)), суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению частично в сумме 840 рублей (10000 х 8,4%).

На основани изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО3 (паспорт серии № ***) при определении права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы - 19.04.2002.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО3 - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области судебные расходы в пользу ФИО8 (паспорт серии № ***) в размере 840 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мосина

Решение в мотивированном виде изготовлено 16.09.2025.

Судья С.В. Мосина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →