Решение по делу № 2А-5125/2023 от 18.12.2023

Дело № 2а-5125/2023

42RS0№-87

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

18 декабря 2023г.

дело по административному исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению граждан проведена проверка исполнения требований о безопасности дорожного движения, а также об обеспечении водоотведения, в ходе которой выявлены нарушения в бездействии администрации <адрес> при организации водоотведения сточных вод по <адрес>, реконструкции дороги по <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что дороги по <адрес> протяженностью 688 метров и Верхне-Восточная протяженностью 1125 метров являются собственностью администрации города и переданы на баланс УДКХ и Б. В нарушение норм действующего законодательства, установлено наличие на покрытии проезжей части по <адрес> дефектов в виде выбоин и просадки, отсутствуют надлежащие водоотводные канавы сточных вод, выход воды из земли имеется в районе <адрес>, откуда сточная вода ручьем по дороге стекает на <адрес>, Верхне-восточную, а затем на <адрес>, подтопляя дороги и дома. Также имеется ручей с выходом из земли в районе <адрес>, откуда течет частично по дороге, частично по канаве по <адрес> от <адрес> до <адрес>, и далее по дороге по <адрес>.

Учитывая, что данная вода имеет природное происхождение, ручьи не перемерзают даже зимой, на <адрес>, а также <адрес> создается опасная аварийная дорожная ситуация, так как на дорогах в зимний период постоянно создается лед.

Орган местного самоуправления, в данном случае администрация <адрес> обязана своевременно и надлежащим образом осуществлять меры по обеспечению канавам, предназначенными для отведения ливневых сточных вод.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 6 Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 г. № 11/117 «О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 69 части 2 статьи 45 Устава администрации <адрес> организует и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них.

Об указанной проблеме и необходимости организации водоотведения администрация города уведомлена с 2020 года, ДД.ММ.ГГГГ под председательством заместителя главы города состоялось совещание по вопросу водоотведения и реконструкции дороги по <адрес>, однако нарушения не устранены до настоящего времени.

Неисполнение администрацией <адрес> установленных требований федерального законодательства по решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения, водоотведения нарушает права неограниченного круга лиц, поскольку может привести к увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью граждан, приводит к затоплению и размытию дороги, делает невозможным проход и проезд жителей района к своим домам.

Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении требований законодательства при организации водоотведения по <адрес>, <адрес> <адрес>, реконструкции дороги по <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> организовать водоотведение, исключающее сток вод на обочину и проезжую часть по <адрес> <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> выполнить реконструкцию дорог по <адрес>, приведя их в соответствие с требованиями законодательства, устранив дефекты в виде выбоин и просадки. Установить срок для выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела прокурором <адрес> уточнены административные исковые требования, поскольку разработан проект на оборудование улиц ливневой канализацией, просили уменьшить срок добровольного исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, остальные требования оставить без изменения.

Помощник прокурора <адрес> Даренков А.А. административный иск поддержал с учетом уточнений, представил надзорное производство №ж-2022, пояснил, что много было публикаций в СМИ на эту тему, разовые работы по отсыпке ям и нарушение дорожного покрытия результатов не дают, вода имеет природное происхождение. Администрация города является владельцем этих дорог, так как эти дороги переданы на содержание УДКХ и Б по заключенному муниципальному контракту. О проблеме известно давно, было внесено представление, до сих пор никаких действенных мер, направленных на устранение проблемы н предпринято.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против административного иска с учётом уточнений, представила документы, касающиеся изысканий, технические отчеты ООО «Стройизыскания» Локальный сметный расчет (смету) №, распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении заказчика работ по инженерным изысканиям для подготовки проектной документации по объекту «Ливневая канализация по <адрес>», пояснила, что имеются доказательства в представленных ею документах о природном происхождении воды. Факт бездействия административным истцом не доказан, прокуратура <адрес> никогда ранее не обращалась к администрации города, в представлении речь идет о УДКХ и Б, которое не содержит должным образом эту дорогу. Администрацией города создано «Городское управление развития территорий», даёт муниципальное задание, в рамках которого был выполнен проект «Водосбросного сооружения» и передано в УДКХ и Б, те мероприятия, которые должны были быть проведены, сделаны. Устранение дефектов возможно в процессе содержания, для этого реконструкция не нужна; заключаются ежегодные муниципальные контракты, Финансовое управление подтверждает, что реконструкция не предусмотрена в рамках содержания. Просила сократить срок производства работ с учетом того, что разработан проект на оборудование улиц ливневой канализацией. УДКХ и Б является владельцем дорог, приняло на свой баланс эти дороги и обязано содержать их в надлежащем порядке, обязаны делать капитальный ремонт. Строительство водоотвода возможно в рамках капитального ремонта. Касательно водоотведения, в конце 2022 года заключен контракт на производство работ по изысканию, на основании чего будет построен водоотвод.

Представитель заинтересованного лица Управление дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, представил характеристики относительно улиц Восточная, Верхне-Восточная, против иска возражал, пояснил, что <адрес> не входит в перечень автомобильных дорог, вопросы водоотведения Управлению не передавались, говорить о проведении капитального ремонта дороги не целесообразно, так как проблема в водоотведении, организовали проведение изысканий, результаты которых были переданы в специальные организации. Определение вида работ на спорной дороге возможно после строительства водоотведения. Администрация <адрес> является собственником дорог, у УДКХ и Б на строительство объекта водоотведения денег нет.

Заинтересованное лицо Управление капитального строительства администрации <адрес> о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ранее в судебном заседании представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, представила письменные пояснения по делу, пояснила, что в соответствии с «Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, к комплексу работ капитального ремонта автомобильной дороги относятся работы по устранению дефектов дорожного покрытия в виде выбоин и просадки полотна, при производстве которых возможно организовать водоотведение стока вод природного характера. Осуществление деятельности по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог в соответствии с Положением об Управлении капитального строительства администрации <адрес>, утвержденным Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, не входит в полномочия УКСа. Текущее содержание, реконструкция, текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>, дорожных сооружений и элементов обустройства улично-дорожной сети <адрес> относится к компетенции Управления дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес> в соответствии с положением «Об Управлении дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес>», утвержденным Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. ООО «Инженерно-проектный центр» для УКС, как заказчика, подготовлена проектная документация на производство строительно-монтажных работ, проведение запланировано на <адрес>, <адрес> и <адрес>. <адрес>, <адрес> примыкают к <адрес>, но не в том месте, где планируется проведение строительно-монтажных работ.

Заинтересованное лицо Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ранее в судебном заседании представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, представила Съемку, пояснила, что

<данные изъяты> будучи предупреждена об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, представила ответ из Управления президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, пояснила, что живет в доме по <адрес>, долгое время была старшей <адрес>, после распада СССР эта дорога перешла в муниципалитет, в настоящее время дорога на 90% разрушена, дети в школу ходят в обход, одну девочку девяти лет зарезало поездом. Продукты питания к ним отказываются везти из-за плохой дороги. На этой улицы живут пенсионеры, ветераны труда; зимой вода заходит во дворы <адрес>, Восточная, ФИО5, постоянно течёт вода. Работ по отсыпке ям хватает на неделю, в оттепель на два дня, машины застревают, их вытаскивают на руках. Отсыпают дорогу отработанным шлаком, только пыль и грязь. Администрация города обещает сделать, ссылается на отсутствие средств. ООО «Водоканал» ответил, что это природная вода. Раньше был водосток, потом его разрушили.

<данные изъяты> будучи предупреждена об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, пояснила, что живет в доме по <адрес>, дорога вся разбитая, круглый год течёт вода, на дороге канавы, отсыпки хватает на полдня. Утром везти ребенка в школу невозможно, вода бежит постоянно. Проблемы начались десять лет назад, когда построили дом в начале <адрес>, возможно они повредили водоотвод, из-под их дома постоянно бежит вода. Подъем на <адрес> на въезде бьет вода, в двух-трёх местах, непонятно откуда вода.

<данные изъяты> будучи предупрежден об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, пояснил, что живет в доме по <адрес> глубокие ямы, из-за чего на своей машине оторвал бампер. В 2012-2013 годах из-под брошенного здания вода течет круглый год.

<данные изъяты><данные изъяты> будучи предупреждена об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, пояснила, что живет в доме по пер. <адрес>, на <адрес> течет вода, зимой замерзает, весной тает, размывает дороги. ООО «Водоканал» отвечает, что это грунтовая вода, ездить на машине невозможно, тем более ходить.

<данные изъяты>., будучи предупреждена об ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснена, представила ответ администрации <адрес> на её обращение по вопросу деформации грунта участка дороги по <адрес>, публикации о проблеме <адрес>, пояснила, что проживает на <адрес>, дорога на <адрес> постоянно размыта грунтовыми водами, бежит вода, образуются ямы глубиной на полметра, на <адрес> вода застывает. <адрес> – это автомобильные дороги, по ним ездят машины. То, что разово отсыпают, всё смывает, зимой дорога замерзает. Обращалась к главе города по этой проблеме, её обращения спускают в администрацию <адрес>, они засыпают щебнем.

Заинтересованные лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, МБУ «Городское управление развития территории», администрация <адрес>, ООО «Дорогисервис-НК», ООО «Стройдоркомплекс», Финансовое управление <адрес>, Совет народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев административное исковое заявление прокурора <адрес>-Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнений, выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доводы и документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 4) гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Прокурор, в силу правового регулирования, закрепленного в части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, только в случае, если такие граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Предъявление прокурором данного иска в интересах неопределенного круга лиц обусловлено действующим законодательством, регулирующим деятельность прокуратуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 215 ГК РФ)

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (части 2 статьи 5).

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц 9часть 3 статьи 5).

Статьей 3 названного закона определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона №257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 9 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> по обращению граждан проведена проверка исполнения требований о безопасности дорожного движения, а также об обеспечении водоотведения, в ходе которой, выявлены нарушения в бездействии администрации <адрес> при организации водоотведения сточных вод по <адрес>, Верхне-Восточная, ФИО5, реконструкции дороги по <адрес>.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Данные полномочия осуществляются владельцами автомобильных дорог, которым согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», является администрация города, владеющая автомобильными дорогами на вещном праве.

Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом пункт 6 статьи 3 указанного федерального закона к дорожной деятельности относит деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден 2ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В нарушение норм действующего законодательства, установлено наличие на покрытии проезжей части по <адрес> дефектов в виде выбоин и просадки, что подтверждается Актом осмотра улиц Верхе-Восточная, Восточная, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 16 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6, пункта 5.2 части 1 статьи 8 Устава к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения.

Согласно пункту 7 статьи 1 Водного Кодекса Российской Федерации под водоотведением понимается любой сброс, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, водные объекты.

Следовательно, водоотведение включает в себя не только отвод бытовых стоков, но и отведение ливневых сточных вод.

В ходе проведения проверки установлено, что по <адрес> отсутствуют надлежащие водоотводные канавы сточных вод, выход воды из земли имеется в районе <адрес>, откуда сточная вода ручьем по дороге стекает на <адрес>, <адрес>, а затем на <адрес> подтопляя дороги и дома. Также имеется ручей с выходом из земли в районе <адрес>, откуда течет частично по дороге, частично по канаве по <адрес> от <адрес> до <адрес>, и далее по дороге по <адрес>.

Учитывая, что данная вода имеет природное происхождение, ручьи не перемерзают даже зимой, на <адрес>, а также Вокзальная создается опасная аварийная дорожная ситуация, так как на дорогах в зимний период постоянно создается лед.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 6 Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии Устава <адрес> в новой редакции» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив указанные обстоятельства, учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что действующим законодательством, именно, на орган местного самоуправления возложена обязанность по организации водоотведения по <адрес>, Восточная, ФИО5, исключающее сток воды на обочину и проезжую часть дороги по <адрес>, принимая во внимание длительность бездействия, исковые требования суд признает законными и обоснованными.

Длительность бездействия административного ответчика и наступившие в связи с этим негативные последствия объективно подтверждены, в том числе, показаниями свидетелей в судебном заседании, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку данные свидетели непосредственно являются жителями домов по <адрес>.

Администрацией <адрес> суду не представлено достаточных достоверных доказательств в опровержение доводов административного иска о длящемся бездействии по организации водоотведения.

Поскольку бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении требований законодательства при организации водоотведения по <адрес>, Восточная, <адрес> по проведению капитального ремонта дороги местного значения по <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку может привести к увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью граждан, приводит к затоплению и размытию дороги, делает невозможным проход и проезд жителей района к своим домам; представляет опасность для здоровья населения, приводит к ущемлению прав на безопасные условия проживания, способствует формированию социальной нестабильности, заявленные прокурором требования с учетом уточнений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в неисполнении требований законодательства при организации водоотведения по <адрес>, Восточная, <адрес>, по проведению капитального ремонта дороги местного значения по <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> организовать водоотведение по <адрес>, Восточная, ФИО5, исключающее сток воды на обочину и проезжую часть дороги по <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> выполнить капитальный ремонт автомобильной дороги по <адрес>, устранив повреждения дорожного покрытия дороги в срок до 31.12.2024г.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«22» декабря 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-5125/2023 Центрального районного суда <адрес>