Решение по делу № 2-187/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконным порядка привлечения к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, возложении обязанности учесть отработанное сверхурочное время, компенсации морального вреда.

Дело № 2-187/2023

УИД 86RS0013-01-2023-000142-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Першиной Е.Ю., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тесленко С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОМВД России по г. Радужному (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре) о признании незаконным порядка привлечения к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, возложении обязанности учесть отработанное сверхурочное время, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском ОМВД России по г. Радужному, в котором просит: признать незаконным порядок ее привлечения к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с мая по ноябрь 2022 года, в части не доведения до сведения истца под расписку соответствующего правового акта; признать незаконным бездействие ОМВД России по г. Радужному, выразившиеся в невнесении отработанного ФИО3 времени в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 10 дней в табели учета служебного времени за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 года с возложением ОМВД России по г. Радужному обязанности внести указанное количество дней в табели учета служебного времени с мая 2022 года по ноябрь 2022 года отработанного ночного времени, а также нерабочих праздничных дней и выходных дней; взыскать с ОМВД России по г. Радужному в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.; признать незаконным порядок ее привлечения к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в период с 01.02.2023 по 02.02.2023 года в части не доведения до сведения под расписку соответствующего правового акта.

Требования мотивированы тем, что истец, является старшим лейтенантом полиции, проходит службу в органах внутренних дел, в настоящее время временно исполняет обязанности по должности заместителя начальника ОВД (отделения по вопросам миграции) ОМВД России по г. Радужному. Постоянная замещающая истцом должность – начальник отделения дознания (ОД) ОМВД России по г. Радужному. В период времени с 01.05.2022 по 30.11.2022 г. на нее приказами ОМВД России по г. Радужному было возложено исполнение обязанностей по вакантной должности начальника отдела дознания ОМВД России по г. Радужному, постоянная замещающая ею должность на тот момент была «участковый уполномоченный ОУУИиПДН ОМВД России по г. Радужному». В период времени с 01.05.2022 по 30.11.2022 она многократно привлекалась к несению суточных дежурств в составе СОГ (следственно-оперативной группы) ОМВД России по г. Радужный. При истребовании ею в январе 2023 года табелей учета ее служебного времени было установлено, что за весь указанный временной период с 01.05.2022 по 30.11.2022 в качестве дополнительных дней отдыха за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, в табель учета ее служебного времени у нее был внесен всего лишь один дополнительный день отдыха. Сведениями о наличии у нее одного дня отдыха является недостоверными и подлежат увеличению по следующим основаниям. Привлечение ее к исполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни должно производиться по правилам, установленным Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50. Согласно п. 287 Порядка, привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляется в соответствии с главой XIII настоящего Порядка. Согласно п. 275 главы XIII Порядка, сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудников под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения. Согласно п. 277 главы XIII Порядка, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер Приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации. Согласно п. 284 Порядка, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходные или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Согласно п. 285 Порядка, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации. Согласно п. 284 Порядка, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Согласно п. 285 Порядка, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляется дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В Приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации. Согласно предоставленным ей документам из ОМВД России по г. Радужному (выписки из графиков дежурств дознавателей в составе СОГ, сведения о времени и дае получения и сдачи табельного оружия), ею произведен расчет времени, отработанного в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, подлежащий табелированию. Так, за май 2022 года должно было быть внесено в табель учета времени несения службы 2 дня, как количество дополнительных дней отдыха. За июнь и июль 2022 года по 6 дней, за сентябрь 2022 года 8 дней, за октябрь и ноябрь 2022 года по3 дня. В общей сложности, за период времени с 01.05.2022 по 30.11.2022 года подлежит внесению в табель учета служебного времени 29 дней, как количество дополнительных дней и часов отдыха. Уведомлением ОМВД России по г. Радужному № 3/236600702567 от 01.02.2023 ей было сообщено, что количество дополнительных дней отдыха за 2022 год в результате пересмотра табелей учета служебного времени увеличено с 1 до 19 дней. Поскольку в табелях учета служебного времени в настоящее время содержатся сведения о наличии у нее 19 дней дополнительного отдыха за привлечение ее к исполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительному внесения в табели учета служебного времени подлежит 10 дней (29 дней – 19 дней). Вследствие незаконного порядка привлечения истца к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также невнесением значительного количества отработанного ею времени в табели учета служебного времени, отсутствием у нее возможности компенсировать отработанное сверх нормальной продолжительности время путем предоставления дополнительных дней отдыха либо их оплаты, она испытала чувство обиды к своему правоохранительному органу, в котором проходит службу, ей причинен моральный вред, который она оценивает в 20 000 руб. Кроме того, с 08.00 час. 01.02.2023 по 08.00 час. 02.02.2023 г. она была привлечена к суточному дежурству по охране общественного порядка в военкомате г. Радужного. При этом приказ ОМВД России по г. Радужному о ее привлечении к несению службы в ночное время не был доведен до нее под роспись, в нарушение требований п. 275 главы XIII Порядка. Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме (л.д. 7-14).

Определением суда от 16.02.2023 исковое заявление было принято к производству Радужнинского городского суда; гражданскому делу присвоен № 187/2023 (л.д. 1-4).

Протокольным определением от 05.04.2023 в предварительном судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Судебное заседание назначено на 26.04.2023 (л.д. 179).

В возражениях на заявленные исковые требования ОМВД Росси по Г. Радужному просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указывая также на то, что в результате анализа журнала суточных дежурств в составе следственно-оперативной группы ОМВД и сведений, указанных в книге учета выдачи и приема вооружения истец привлечена к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 19 дней (с учетом суточного дежурства 04.11.2022). Доводы истца относительно того, что она фактически привлекалась к работе в ночное время и выходные дни не соответствует действительности ввиду того, что в журнале учета выездов и результатов работы дежурной следственно-оперативной группы под руководством дознавателя на местах происшествий информация отсутствует. Соответственно, за 2022 год у истца имеется 19 дополнительных дней отдыха, но дополнительного времени отдыха (часов) не имеется. При этом в течении 2022 года истцу дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год не предоставлялись и денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 году не выплачивались ввиду того, что от истца в ОМВД не поступал соответствующий рапорт. От истца 16.02.2023 на имя врио начальника ОМВД поступил рапорт о предоставлении последней с 27.02.2023 года: остатка очередного ежегодного отпуска за 2022 год в количестве 5 дней; дополнительных дней отдыха за привлечение к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год в количестве 19 дней; первую половину очередного ежегодного отпуска за 2023 год в количестве 15 дней (по графику март); дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год в количестве 9 дней, с выездом в г. Белорецк Республики Башкортостан личным автотранспортом с предоставлением дней к месту проведения отпуска и обратно. Согласно приказа от 17.02.2023 № 108 на основании графика отпусков и рапорта ФИО3 от 16.02.2023 последний в соответствии со ст. 57 и 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставлены: часть основного отпуска за 2022 года в количестве 5 календарных дней, с сохранением денежного довольствия, с 27.02. по 3.03.2023 г., о чем в приказе имеется запись об ознакомлении истца. В соответствии с пунктом 6 ст. 53 Федерального закона истцу предоставлены 19 дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2022 году, с 6 по 7 марта, с 9 по 10 марта 2023 года, с 13 по 17 марта 2023 года, с 20 по 24 марта 2023 года, с 27 по 31 марта 2023 года (присоединить к отпуску). Истец просит признать незаконным бездействие ОМВД выразившиеся в невнесении отработанного ею время в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 10 дней в табели учета служебного времени за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 г. К доводам истца следует отнестись критически ввиду того, что согласно п. 284 приказа МВД России от 01.02.2018 № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации», сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходные или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. А учитывая тот факт, что 01.02.2023 в адрес истца направлен ответ на обращение, в котором отражена информация о проведённом анализе суточных дежурств в составе СОГ ОМВД по итогам которого установлено, что истец была привлечена к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни 19 раз полагают, что доводы истца о невнесении 10 дней в табель учета являются несостоятельными. Также истец просит возложить на ответчика обязанность дополнительно внести в табели учета ее служебного времени с мая по ноябрь 2022 года отработанного ночного времени, а также нерабочих праздничных и выходных дней в количестве 10 дней. Доводы истца являются несостоятельными ввиду вышеперечисленного. Кроме того, истец просит признать незаконным порядок привлечения к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в мае, июне, июле, сентябре, октябре, ноябре 2022 года в части не доведения сведения под расписку соответствующего правового акта. ОМВД с доводами истца не согласны, поскольку при изучении приказов от 04.05.2022 № 274, от 31.05.2022 № 345, от 29.06.2022 № 411, от 01.08.2022 № 491, от 30.08.2022 № 557, от 30.09.2022 № 645, от 31.10.2022 № 711, пунктом 8 установлено, что приказы требуется довести до сведения заинтересованных лиц. Указанными выше приказами на каждый месяц в периоды с мая по ноябрь, утверждались графики дежурств СОГ ОМВД. Установлено, что ФИО3 указанные приказы, а также графики заступления в СОГ были направлены как посредством СЭД, так и СЭП, о чем свидетельствуют скриншоты, а также листы маршрута согласования с адресатами направления документов. То есть, перед заступлением на суточное дежурство в СОГ, ФИО3, заранее была уведомлена и ознакомлена, что не противоречит п. 275 приказа МВД России от 01.02.2018 № 50. Истец просит признать незаконным порядок привлечения к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в период с 01.02.2023 по 02.02.2023 в части не доведения до сведения под расписку соответствующего правового акта. С указанным доводом ответчик не соглашается, поскольку согласно графика дежурства на февраль 2023 года утвержденного приказами ОМВД от 29.09.2022 № 644 «О задействовании сотрудников ОМВД России по г. Радужному на обеспечении охраны общественного порядка и безопасности граждан в военном комиссариате г. Радужный с 26.09.2022», истец заступила на дежурство в военном комиссариате г. Радужный в период времени с 08.00 01.02.2023 по 08.00 02.02.2023. При изучении графика дежурств на февраль 2023 года установлено, что на оборотном листе имеется «лист ознакомления», в котором истцом в графике ОВМ (приказ ОМВД от 16.01.2022 № 25 л/с) 31.01.2023 в 15.53 проставлена подпись об ознакомлении с графиком несения службы в военном комиссариате г. Радужный в феврале 2023 года. Учитывая то факт, что график является неотъемлемой частью приказа, соответственно истец, проставляя подпись в «листе ознакомления», считается ознакомленной с правовым актом, регламентирующим непосредственное заступление на суточное дежурство в военный комиссариат г. Радужный. К тому же, согласно п. 4 вышеупомянутого приказа сотрудникам, привлеченным к службе в выходные или праздничные дни (за исключением сотрудников, несущих службу на основании графика сменности) предусмотрено предоставление компенсации в виде дополнительного дня отдыха следующий за днем заступления на суточное дежурство в военный комиссариат г. Радужный, что и было предоставлено истцу ФИО3 Доводы об оспаривании незаконности в части не ознакомления под роспись с приказом ОМВД от 29.09.2022 № 644 «О задействовании сотрудников ОМВД России по г. Радужному на обеспечении охраны общественного порядка и безопасности граждан в военном комиссариате г. Радужный с 26.09.2022» являются несостоятельными. Также истец просит взыскать компенсацию морального вреда, вместе с тем, ответчик считает, что доводы истца о том, что у нее обида на ее правоохранительный орган, никаким образом не подразумевает факт привлечения последней физических и нравственных страданий. Считает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется (л.д. 121-131).

От иных лиц возражений в материалы дела не поступало.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, для участия в судебном заседании направил своего представителя.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в своих возражениях. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Дополнительно предоставил заявление относительно пропуска истцом срока исковой давности, в котором указано на то, что согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (ст. 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. Так, истцом пропущен срок исковой давности для защиты права, поскольку истец обратился в суд 06.02.2023. При этом по доводам истца приказы, которые, по ее мнению, не доведены до сведения под расписку изданы: 04.05.2022 № 274, 31.05.2022 № 345, 29.06.2022 № 411, 01.08.2022 № 491, 30.08.2022 № 557, 30.09.2022 № 645, 29.09.2022 № 644, 31.10.2022 № 711. Учитывая тот факт, что истец, заступая на суточные дежурства в составе СОГ в ОМВД на основании указанных приказов в период с мая 2022 по ноябрь 2022 года к тому времени, знала или должна была знать о нарушении своего права. Таким образом, имела возможность обратиться в суд в течение установленного срока. Уважительные причины пропуска срока истцом в иске не указаны.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 проходит службу в ОМВД.

В соответствии с приказом ОМВД от 23.05.2022 № 324 л/с на нее было возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности ОД ОМВД с 23.05. по 30.06.2022 г.

В соответствии с приказом ОМВД от 06.07.2022 № 431 л/с на нее было возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности ОД ОМВД с 01.06 по 31.07.2022 г.

В соответствии с приказом ОМВД от 01.08.2022 № 489 л/с на нее было возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности ОД ОМВД с 01.08 по 07.08.2022 г.

В соответствии с приказом ОМВД от 08.09.2022 № 584 л/с на нее было возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности ОД ОМВД с 07.09. по 30.09.2022 г.

В соответствии с приказом ОМВД от 07.10.2022 № 657 л/с на нее было возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности ОД ОМВД с 01.10. по 09.10.2022 г.

В соответствии с приказом ОМВД от 16.01.2022 № 25 л/с на нее было возложено временное исполнение обязанностей на период командировки ФИО4 по должности заместителя начальника ОВД ОМВД С 16.01 ПО 16.03.2023 г.

Таким образом, на момент подачи иска ФИО3, является старшим лейтенантом полиции, проходит службу в органах внутренних дел, и временно исполняла обязанности по должности заместителя начальника ОВД (отделения по вопросам миграции) ОМВД России по г. Радужному. Постоянная замещающая истцом должность – начальник отделения дознания (ОД) ОМВД России по г. Радужному.

В период времени с 01.05.2022 по 30.11.2022 ФИО3 неоднократно привлекалась к несению суточных дежурств в составе следственно-оперативной группы (СОГ) ОМВД России по г. Радужный.

Из табелей учета служебного времени, истребованных истцом у ответчика было обнаружено, что за весь указанный временной период с 01.05.2022 по 30.11.2022 в качестве дополнительных дней отдыха за работу в ночное время, выходные и праздничные дни, в табель учета ее служебного времени у нее был внесен всего лишь 1 (один) дополнительный день отдыха и не учтено то, что привлечение ее к исполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни должно производиться по правилам, установленным Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50.

Так, согласно п. 287 Порядка, привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляется в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.

Согласно п. 275 главы XIII Порядка, сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России, имеющего право назначения сотрудников на должности. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудников под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

Согласно п. 277 главы XIII Порядка, в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер Приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

Согласно п. 284 Порядка, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходные или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Согласно п. 285 Порядка, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно п. 284 Порядка, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Согласно п. 285 Порядка, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляется дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В Приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации. Согласно предоставленным ей документам из ОМВД России по г. Радужному (выписки из графиков дежурств дознавателей в составе СОГ, сведения о времени и дае получения и сдачи табельного оружия), ею произведен расчет времени, отработанного в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, подлежащий табелированию.

Таким образом, по мнению истца, за май 2022 года должно было быть внесено в табель учета времени несения службы 2 дня, как количество дополнительных дней отдыха. За июнь и июль 2022 года по 6 дней, за сентябрь 2022 года 8 дней, за октябрь и ноябрь 2022 года по3 дня.

В общей сложности, за период времени с 01.05.2022 по 30.11.2022 года подлежит внесению в табель учета служебного времени 29 дней, как количество дополнительных дней и часов отдыха.

Уведомлением ОМВД России по г. Радужному № 3/236600702567 от 01.02.2023 ФИО3 было сообщено, что количество дополнительных дней отдыха за 2022 год в результате пересмотра табелей учета служебного времени увеличено с 1 до 19 дней.

При таких обстоятельствах, поскольку в табелях учета служебного времени в настоящее время содержатся сведения о наличии у ФИО3 19 дней дополнительного отдыха за привлечение ее к исполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, по мнению истца, дополнительному внесению в табели учета служебного времени подлежит 10 дней (29 дней – 19 дней).

Согласно пункту 7 приказа УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 27.12.2013 № 1173 «Об утверждении Правил внутреннего служебного распорядка и иных вопросах организации службы в ОМВД России по г. Радужному» указано на то, что указанный приказ следует довести до сведения сотрудников ОМВД России по г. Радужному.

Согласно п. 2 Правил внутреннего служебного распорядка и иных вопросах организации службы в ОМВД России по г. Радужному руководители подразделений обязаны ознакомить подчиненных сотрудников с Правилами внутреннего служебного распорядка под роспись, передать ведомость ознакомления сотруднику, ответственному за ведение табеля, для приобщения к материалам соответствующего номенклатурного дела.

Согласно п. 6,7,8,9,10,11 Правил внутреннего служебного распорядка и иных вопросах организации службы в ОМВД России по г. Радужному продолжительность служебного времени для сотрудников женщин – 36 часов в неделю, продолжительность служебного времени: для женщин – понедельник – 8 часов, с 08.30 до 18.00 часов, вторник, среда, четверг, пятница – 7 часов, с 08.30 до 17.00 часов. Перерыв для отдыха и питания – 1 час. 30 мин., с 12.30 до 14.00 часов. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в порядке, определяемом трудовым законодательством РФ. Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) – суббота и воскресенье.

Согласно п. 20 Правил внутреннего служебного распорядка и иных вопросах организации службы в ОМВД России по г. Радужному сотрудникам, выполняющим служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (1 месяц), производится ежемесячная компенсационная выплата на основании приказа начальника ОМВД, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников.

Согласно п. 23 Правил внутреннего служебного распорядка и иных вопросах организации службы в ОМВД России по г. Радужному продолжительность служебного времени сотрудников дежурной Следственно-оперативной группы ОМВД устанавливается в 24 часа, с 08.30 до 08.30 следующего дня, в соответствии с утвержденным начальником ОМВД графиком. Время перерыва для отдыха и питания устанавливается в дневное время с 12.30 до 14.00, после 18.15 часов определяется старшим СОГ с учетом складывающейся оперативной обстановки и составляет 4 часа, из них не менее 2 часов в ночное время. В зависимости от оперативной обстановки, начальником дежурной смены (старшим дежурной смены) по окончании служебного времени (в 17.00 часов, 18.15 часов) может быть принято решение о нахождении сотрудников СОГ по месту жительства. В дальнейшем в случае привлечения сотрудника СОГ к работе по происшествию табулируется фактическое время исполнения им служебных обязанностей. Дужурство в составе СОГ табелируется в подразделениях, в которых сотрудники проходят службу. Сотрудникам СОГ предоставляется время отдыха, равное продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. За дежурство в составе СОГ в выходные нерабочие праздничные дни предоставляется также компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Согласно п. 24, 25 Правил внутреннего служебного распорядка и иных вопросах организации службы в ОМВД России по г. Радужному ответственным (проверяющим) от руководящего состава ОМВД предоставляется время отдыха, равное продолжительности служебного времени на следующий день после дежурства. За дежурства в выходные нерабочие праздничные дни предоставляется также компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342/ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебное время - - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. Перечень районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий, предусмотренных настоящей частью и частью 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится в порядке, определяемом трудовым законодательством.

В силу ч. 10 указанной статьи Закона N 342-ФЗ порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден Приказом МВД России от 01.02.2018 N 50.

Как указано выше, согласно п. 284 Порядка, утвержденного Приказом МВД России от 1 февраля 2018 № 50, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В соответствии с п. 285 Порядка, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации

В силу п. 286 Порядка, сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Исходя из п. 287 Порядка, привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка.

На основании п. 290 Порядка, предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется: руководителем (начальником), указанным в пункте 275 настоящего Порядка; руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено руководителем (начальником), указанным в пункте 275 настоящего Порядка.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п. 293 Порядка).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования создан специальный публично-правовой механизм компенсации за выполнение сотрудниками органов внутренних дел служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в виде предоставления дополнительных дней отдыха или денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим в спорный период Порядком, утв. Приказом МВД России от 1 февраля 2018 года № 50 для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительного отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником); соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника.

Аналогичный порядок предусмотрен для выплаты сотруднику вместо предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсации.

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, и в части 18 статьи 2 устанавливает, что порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Вопросы выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни регулируются разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181 (далее также - Порядок обеспечения денежным довольствием).

В соответствии с пунктом 61 указанного порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно пункту 63 Порядка обеспечения денежным довольствием количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год. При этом в названном пункте дана ссылка на статью 99 Трудового кодекса Российской Федерации.

Продолжительность сверхурочной работы по общему правилу не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть шестая статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (пункт 65 Порядка обеспечения денежным довольствием). Компенсационная выплата, указанная в пункте 65 названного порядка, производится за каждый час работы в соответствующих условиях в следующих размерах: в нерабочие праздничные дни - одинарной часовой ставки (пункты 66 и 66(1) Порядка обеспечения денежным довольствием).

Из приведенных законоположений, регулирующих порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, следует, что привлечение к такой работе сотрудника органов внутренних дел компенсируется предоставлением ему дней отдыха. Выплата денежной компенсации вместо дней отдыха возможна только по рапорту сотрудника органов внутренних дел, который самостоятельно и по своему усмотрению определяет свою позицию.

Исследовав представление материалы дела, а именно выписки из графиков дежурств СОГ ОМВД России по г. Радужному, несения службы, судом установлено, что во время осуществления истцом суточных дежурств ответчиком не были учтены дни дополнительного отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 в количестве, что не оспорено самим ответчиком, 19 дней.

При этом, согласно этих же графиков дежурств истца ответчиком не были учтены дни дополнительного отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 10 дней.

Истец утверждает, что за мая 2022 должно было быть внесено в табель времени несения службы:

с 27.05. (пятница) по 28.05.2022 (выходной, суббота) – подлежит учету 1 день + 8 часов ночного времени, итого 2 дня как количество дополнительных дней и часов отдыха;

с 05.06. (выходной день, воскресенье) на 06.06.2022 (понедельник) – подлежит учету 1 день (8 часов ночного времени в данном случае компенсируется предоставлением дня отдыха после суточного дежурства);

с 11.06. ((выходной день, воскресенье) на 12.06 (выходной праздничный день, понедельник) – подлежит учету 2 дня (за привлечение к работе в течении двух дней) + 8 часов (за привлечение к работе в ночное время с 22.00 до 06.00), поскольку несение службы в ночное время в количестве 8 часов образует 1 дополнительный день отдыха, учету и внесению в табель подлежит 3 дня;

с 17.06. (пятница) по 18.06 (выходной, суббота) – подлежит учету 1 день + 8 часов ночного времени, итого 2 дня;

с 26.06. (воскресенье, выходной) по 27.06 (понедельник) – подлежит учету 1 день (8 часов ночного времени в данном случае компенсируется предоставлением дня отдыха после суточного дежурства);

с 10.07. (выходной, воскресенье) по 11.07.2022 (понедельник) – подлежит учету 1 день (8 часов ночного времени в данном случае компенсируется предоставлением дня отдыха после суточного дежурства);

с 15.07. (пятница) по 16.07.2022 (выходной, суббота) – подлежит учету 1 день + 8 часов ночного времени, итого 2 дня;

с 23.07. (выходной, суббота) по 24.07.2022 (выходной праздничный день, воскресенье) – подлежит учету 2 дня (за привлечение к работе в течение двух дней) + 8 часов (за привлечение к работе в ночное время с 22.00 до 06.00), поскольку несение службы в ночное время в количестве 8 часов образует 1 дополнительный день отдыха, учету и внесению в табель подлежит 3 дня;

с 31.07. (выходной, воскресенье) по 01.08.2022 (понедельник) - подлежит учету 1 день (8 часов ночного времени в данном случае компенсируется предоставлением дня отдыха после суточного дежурства);

с 16.09 (пятница) по 17.09.2022 (выходной, суббота) - подлежит учету 1 день + 8 часов ночного времени, итого 2 дня;

с 18.09. (выходной, воскресенье) по 19.09.2022 (понедельник) - подлежит учету 1 день (8 часов ночного времени в данном случае компенсируется предоставлением дня отдыха после суточного дежурства);

с 24.09. (выходной, суббота) по 25.09.2022 (выходной праздничный день, воскресенье) - подлежит учету 2 дня (за привлечение к работе в течение двух дней) + 8 часов (за привлечение к работе в ночное время с 22.00 до 06.00), поскольку несение службы в ночное время в количестве 8 часов образует 1 дополнительный день отдыха, учету и внесению в табель подлежит 3 дня;

с 30.09. (пятница) по 01.10. (выходной, суббота) - подлежит учету 1 день + 8 часов ночного времени, итого 2 дня;

с 02.10. (выходной, воскресенье) по 03.10.2022 (понедельник) - подлежит учету 1 день (8 часов ночного времени в данном случае компенсируется предоставлением дня отдыха после суточного дежурства);

с 21.10. (пятница) по 22.10.2022 (выходной, суббота) – подлежит учету 1 день + 8 часов ночного времени, итого 2 дня;

с 04.11. (выходной праздничный день) на 05.11.2022 (выходной, суббота) - подлежит учету 2 дня (за привлечение к работе в течение двух дней) + 8 часов (за привлечение к работе в ночное время с 22.00 до 06.00), поскольку несение службы в ночное время в количестве 8 часов образует 1 дополнительный день отдыха, учету и внесению в табель подлежит 3 дня.

В общей сложности, за указанный период времени с 01.05.2022 по 30.11.2022 подлежало внесению в табель учета служебного времени 29 дней, из которых 19 истцу были предоставлены, что не оспаривается.

Вместе с тем, суд соглашается с приведенным расчетом истца по количеству дней дополнительного отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01.05.2022 по 30.11.2022, полагая расчет количества суточных дежурств, рассчитанных ответчиком неправомерным, в связи с чем, установив данные обстоятельства, суд учитывая, что ответчиком не были учтены дни дополнительного отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 в количестве 10 дней, о которых заявлено истцом, суд признает незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невнесении отработанного истцом времени в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 в количестве 10 дней.

При этом, истец в своем исковом заявлении указывает на то, что в нарушение п. 275 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД от 1 февраля 2018 № 50, он не был должным образом под роспись ознакомлен с приказами и, или графиками о привлечении ее к дежурствам в составе СОГ.

В данном случае представитель ответчика и третьего лица в ходе рассмотрения дела утверждал, что при изучении приказов от 04.05.2022 № 274, от 31.05.2022 № 345, от 29.06.2022 № 411, от 01.08.2022 № 491, от 30.08.2022 № 557, от 30.09.2022 № 645, от 31.10.2022 № 711, пунктом 8 установлено, что приказы требуется лишь довести до сведения заинтересованных лиц, и не обязательно под роспись. Также утверждал, что указанными приказами на каждый месяц в периоды с мая по ноябрь, утверждались графики дежурств СОГ ОМВД. При этом истцу ФИО3 указанные приказы, а также графики заступления в СОГ были направлены как посредством СЭД, так и СЭП, о чем свидетельствуют скриншоты, а также листы маршрута согласования с адресатами направления документов.

При этом, по мнению суда, такой порядок доведения информации до своих сотрудников об указанных приказах, а также графиков заступления в СОГ путем направления указанных документов посредством СЭД, так и СЭП свидетельствует о нарушении п. 275 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД от 1 февраля 2018 № 50, согласно которому, как указано выше, правовой акт доводится до сведения сотрудников под расписку.

Доказательств ознакомления истца под расписку с приказами, а также графиками заступления в СОГ, ответчиком не предоставлено.

Установив вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в нарушение п. 275 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел РФ, утв. Приказом МВД от 1 февраля 2018 № 50, истца с приказами и, или графиками о привлечении ее к дежурствам в составе СОГ не знакомили надлежащим образом, следовательно, порядок привлечения истца к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в части не доведения до сведения истца под расписку соответствующего правового акта, следует признать незаконным.

Вместе с тем, следует учитывать, что согласно графика дежурства на февраль 2023 года утвержденного приказами ОМВД от 29.09.2022 № 644 «О задействовании сотрудников ОМВД России по г. Радужному на обеспечении охраны общественного порядка и безопасности граждан в военном комиссариате г. Радужный с 26.09.2022», истец ФИО3 заступила на дежурство в военном комиссариате г. Радужный в период времени с 08.00 01.02.2023 по 08.00 02.02.2023,что фактически истцом не оспорено.

Истец просит признать незаконным порядок привлечения к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в период с 01.02.2023 по 02.02.2023 в части не доведения до сведения под расписку соответствующего правового акта.

Вместе с тем, при изучении графика дежурств на февраль 2023 года судом установлено, что на листе ознакомления (л.д. 155-156), в графике ОВМ (приказ ОМВД от 16.01.2022 № 25 л/с) истцом 31.01.2023 в 15.53 проставлена собственноручная подпись об ознакомлении с графиком несения службы в военном комиссариате г. Радужный в феврале 2023 года.

Сведений о том, что указанные данные, подпись истца не соответствует действительности, ею не проставлялась в материалы дела не предоставлено.

При этом, следует учитывать тот факт, что график является неотъемлемой частью приказа, соответственно истец, проставляя подпись в «листе ознакомления», считается ознакомленной с правовым актом, регламентирующим непосредственное заступление на суточное дежурство в военный комиссариат г. Радужный.

К тому же, согласно п. 4 вышеупомянутого приказа сотрудникам, привлеченным к службе в выходные или праздничные дни (за исключением сотрудников, несущих службу на основании графика сменности) предусмотрено предоставление компенсации в виде дополнительного дня отдыха следующий за днем заступления на суточное дежурство в военный комиссариат г. Радужный, что и было предоставлено истцу ФИО3

Таким образом, доводы об оспаривании незаконности в части не ознакомления под роспись с приказом ОМВД от 29.09.2022 № 644 «О задействовании сотрудников ОМВД России по г. Радужному на обеспечении охраны общественного порядка и безопасности граждан в военном комиссариате г. Радужный с 26.09.2022» являются несостоятельными, следовательно, в указанной части оснований для удовлетворения заявленных требований, суд не находит.

Из положений части 1 статьи 237 ТК РФ следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация морального вреда.

С применением аналогии закона, при нарушении права истца на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с ответчика в его пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда в силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, учитывает фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, длительность нарушения прав, требования разумности и справедливости, учитывая также то, что истец являлся сотрудником органом внутренних дел, при этом, следует учитывать, что вред причинен органом государственной власти, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 20 000 руб.

Аналогичные выводы по размеру компенсации морального вреда отражены в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.02.2023 по делу № 33-982/2023.

При этом, надлежит обратить внимание на то, что право определения размера компенсации морального вреда принадлежит суду.

Доводы о пропуске истцом срока исковой давности, отклоняются судом, поскольку в ч. 1 ст. 72 Закона N 342-ФЗ содержится понятие служебного спора, под которым понимается неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Частью 4 ст. 72 Закона N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Аналогичные положения, регламентирующие сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Так, согласно части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Проверяя обоснованность доводов ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим иском, суд исходит из того, что оснований считать служебные права нарушенными у ФИО3 до момента направления в ее адрес уведомления ОМВД России по г. Радужному № 3/236600702567 от 01.02.2023, где ей было сообщено, что количество дополнительных дней отдыха за 2022 год в результате пересмотра табелей учета служебного времени ей увеличено всего до 19 дней, не имелось.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, что ответчиком до ФИО3 ранее указанной даты доводились сведения о приказах и, или о графиках дежурств, о перерасчете количества дополнительных дней отдыха за 2022 год в результате пересмотра табелей учета служебного времени и отсутствия, необходимости проставления, ознакомления под роспись с соответствующими правовыми актами до момента направления истцу вышеуказанного письма.

Поскольку днем уведомления истца о перерасчете количества дополнительных дней отдыха за 2022 год является 01.02.2023, а ввиду несогласия истец обратилась в суд 09.02.2023, довод ответчика о пропуске срока обращения в суд за разрешением служебного спора, по мнению суда, является ошибочным.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что истец пропустил трех месячный срок для обращения в суд с настоящим иском.

Суд полагает, что истцом установленный законом срок при обращении с настоящим иском пропущен не был.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным порядок привлечения ФИО3 к выполнению служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с мая по ноябрь 2022 года, в части не доведения до сведения истца под расписку соответствующего правового акта.

Признать незаконным бездействие ОМВД России по г. Радужному, выразившиеся в невнесении отработанного ФИО3 времени в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 10 дней в табели учета служебного времени за период с 01.05.2022 по 30.11.2022 года с возложением ОМВД России по г. Радужному обязанности внести указанное количество дней в табели учета служебного времени с мая 2022 года по ноябрь 2022 года отработанного ночного времени, а также нерабочих праздничных дней и выходных дней.

Взыскать с ОМВД России по г. Радужному в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 03.05.2023 года.

Судья Першина Е.Ю.