07RS0001-02-2023-002730-85

№2а-3725/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Блохиной Е.П.

при ведении протокола секретарями судебного заседания Аттасауовой А.Р., Тхагалижоковой А.Т. и Кубаловой С.М.,

с участием административного ответчика ФИО1 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 ФИО39 к ФИО1 ФИО10 об установлении временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Нальчикского городского отделения судебных приставов УФССП России по КБР ФИО2 ФИО12 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО11 в котором заявлены требования об установлении временных ограничений на выезд за переделы Российской Федерации и на пользование специальным правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование административного иска судебный пристав-исполнитель ФИО2 ФИО14 указала, что в отношении административного ответчика ФИО1 ФИО15 ведется сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных <данные изъяты> предмет исполнения – штрафы за правонарушения в области дорожного движения на общую сумму 35574 рубля 00 копеек, включая административные штрафы и исполнительский сбор. Должник ФИО1 ФИО16 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства. При этом административный ответчик в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, не исполнил. Административным ответчиком ФИО1 ФИО17 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительных документов вызвано чрезвычайными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. У должника ФИО1 ФИО18 имеется водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия и №.

Судебный пристав-исполнитель Нальчикского городского отделения судебных приставов УФССП России по КБР ФИО2 ФИО19 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО20 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, пояснив, что его машиной управляли иные лица, но поскольку постановления <данные изъяты> он не получал, он не смог их оспорить. О том, что за ним числятся штрафы и в отношении него возбуждено исполнительное производство, он узнал только в суде. Со штрафами не согласен. Кроме того, он не может оплатить штрафы, поскольку ищет работу, состоит на учете в Центре занятости населения, также он является участником боевых действий.

Заинтересованное лицо <данные изъяты>, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, причин неявки представителя суду не сообщило.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и заинтересованного лица.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов административного дела, на основании постановлений <данные изъяты> по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в отношении административного ответчика ФИО1 ФИО21 возбуждены исполнительные производства о взыскании административных штрафов на общую сумму 35574 рубля 00 копеек (включая исполнительский сбор). Исполнительные производства в отношении ФИО1 ФИО22 объединены в сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам административного дела должник ФИО1 ФИО23 уведомлялся о возбуждении в отношении него исполнительных производств посредством электронного документообората через личный кабинет Единого портала государственных услуг.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

С учетом приведенных положений Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и Федерального закона от 2 октября «Об исполнительном производстве», а также установленных в судебном заседании обстоятельств суд находит, что требования судебного пристава-исполнителя об установлении временных ограничений на выезд ФИО1 ФИО24 за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) в настоящее время заявлены преждевременно.

Из материалов административного дела усматривается, что в постановлениях по делам об административных правонарушениях, вынесенных административным органом в отношении ФИО1 ФИО26 в ДД.ММ.ГГГГ местом жительства ФИО1 ФИО27 указан <адрес>

Судебный пристав-исполнитель при возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО1 ФИО28 также исходил из того, что местом жительства ФИО1 ФИО29 является <адрес>

Вместе с тем, согласно справке Управления по вопросам миграции МВД по КБР, представленной по запросу суда, должник ФИО1 ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Кроме того, сведения о направлении должнику ФИО1 ФИО33 предупреждения о возможности применения к нему мер принудительного исполнения в виде установления временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом, в том числе и по адресу его регистрации, суду не представлены.

Таким образом, поскольку в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не установлен правильный адрес регистрации и места жительства должника ФИО1 ФИО34 суд находит, что доказательства невозможности применения к нему иных мер принудительного исполнения, не связанных с установлением временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом, суду не представлены.

В этой связи нельзя считать установленным, что должник ФИО1 ФИО35 при получении уведомления, не представил сведения о наличии уважительных причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов.

Кроме того, административным ответчиком представлена справка <данные изъяты> филиал по городскому округу Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 ФИО36 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве безработного. Также им представлено удостоверение, подтверждающее право на льготы, как ветерана боевых действий.

По указанным основания суд находит, что с учетом изложенного невозможно однозначно утверждать о том, что по настоящему делу установлено отсутствие всех обстоятельств, перечисленных в части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Нальчикского городского отдела УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2 ФИО37 к ФИО1 ФИО38 об установлении временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование специальным правом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 августа 2023 года.

Судья Е.П. Блохина