Дело № 2-490/2022 УИД13RS0011-01-2022-000701-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. ФИО4 Поляна 30 ноября 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Денисовой И.Н.,

с участием в деле:

истца – Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства», его представителя ФИО1,

ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, действующей по доверенности,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ОАО «Хотьковский автомост»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «Поволжуправтодор») обратилось в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд.

В обоснование иска указано, что ФКУ «Поволжуправтодор» осуществляет функции заказчика по строительству объекта «Строительство и реконструкция автодороги М-5 «УРАЛ» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Строительство автомобильной дороги М-5 «УРАЛ» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск на участке обходов н.п. Умет, н.п. Аким-Сергеевка, н.п. ФИО4 Поляна км 411 – км 466, Республика Мордовия». В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН) от 20 апреля 2022 г. № КУВИ-001/2022-59735377 ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 115537 кв.м. +/-1190 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <Адрес>.

Из данного земельного участка в результате раздела, согласно выписки из ЕГРН № КУВИ 001/2022-59747330 от 20.04.2022 г., был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17532 кв.м.+/-1158,57 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <Адрес>

На основании ст.279 ГК РФ, ст.56.2 ЗК РФ, Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) вынесено Распоряжение №1168-р от 26.03.2021 об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 115537 кв.м. из которого подлежащая изъятию площадь составляет 17 532 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, принадлежащего ФИО2 на праве собственности.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 12.03.2014 № 385-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта..» (с внесенными изменениями Распоряжениями Федерального дорожного агенства от 13.04.2020 года №1258-р«О внесении изменений в документацию по планировке территории объекта…» и от 25.12.2020 года №4099-р «О внесении изменений в документацию по планировке территории объекта…), была составлена Основная (утверждаемая) часть проекта межевания территории объекта: «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Строительство автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск на участке обходов н.п. Умет, н.п. Аким-Сергеевка, н.п. ФИО4 Поляна км.411-км.466, Республика Мордовия», согласно которому в таблице №1 отражен перечень земель и земельных участков, которые полностью или частично попадают в границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, часть строительства предусмотрена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью необходимого участка, подлежащего изъятию составляет 17 532 кв.м., на что был составлен проект межевания территории объекта.

В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) экспертной организацией ООО Центр независимой оценки «Фрегат» подготовлен отчет от 29 ноября 2021 г., согласно которому итоговый размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 15532 кв.м. составляет 201 618 руб. 00 коп.

Истцом в адрес ответчика направлено соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд, которое до настоящего времени ФИО2 не подписано, предложение о внесении изменений в соглашение в ФКУ «Поволжуправтодор» не представлено. На основании изложенного, истец просит суд принудительно изъять для государственных нужд земельный участок площадью 17532 кв.м., с кадастровым номером №, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащей на праве собственности ФИО2, с выплатой ответчику в денежной форме возмещения в размере 201 618 руб., в течение пятнадцати дней после вступления решения суда в законную силу.

При рассмотрении дела по существу, судом привлечен в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора Открытое акционерное общество «Хотьковский автомост», в связи с установлением факта сдачи ответчиком ФИО2 в аренду спорного земельного участка с кадастровым номером № Открытому акционерному обществу «Хотьковский автомост» на основании договора аренды от 01.11.2020 (т.1, л.д. 113-114, 141-142).

Истец ФКУ «Поволжуправтодор», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в письменном заявлении от 29.11.2022 просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ( т.2, л.д.55).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени рассмотрения дела судом извещена надлежаще, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие( т.2,л.д.56).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, ОАО «Хотьковский автомост» в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 в своих пояснениях считала возможным изъять для государственных нужд спорный земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО2, путем выкупа, с выплатой истцом в пользу ответчика в возмещение спорного земельного участка согласно результатов экспертного заключения, представленного экспертным учреждением-ООО «ТИТУЛ» в размере 291 602 рубля.

Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО2-ФИО3, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу требований ч.3 ст.194 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе связанных со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. (пункт 4 статьи 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктами 1, 2 статьи 282 ГК РФ предусмотрено, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

На основании части 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейныхобъектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами, ФИО2 является собственником земельного участка №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 115537кв. м. +/-1190 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>. Из данного земельного участка был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 17532 кв.м.,+/-1158,57 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 26 марта 2021 г. № 1168р постановлено об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков, в том числе принадлежащего на праве собственности ФИО2 земельного участка, с кадастровым номером № общей площадью 115537 кв.м., площадь подлежащая изъятию 17532 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <Адрес>, о чем письменно уведомлена собственник земельного участка-ответчик ФИО2

Согласно распоряжения Федерального дорожного агентства от 12.03.2014 г. №385-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта….» (с внесенными изменениями Распоряжениями Федерального дорожного агентства от 13.04.2020 года №1258-р «О внесении изменений в документацию по планировке территорий объекта…» и от 25.12.2020 г. №4099-р составлена «О внесении изменений в документацию по планировке территории объекта…), утвержден перечень образуемых и изменяемых земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в целях реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Строительство автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва - Рязань – Пенза – Самара - Уфа- Челябинск на участке обходов н.п. Умет, н.п. Аким - Сергиевка, н.п ФИО4 Поляна км 411- км 466, Республика Мордовия» в границах разработки проекта межевания территории, предназначенной для размещения объекта.

Из указанного перечня следует, что часть строительства автомобильной дороги М-5 «Урал» предусмотрена на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 19 июня 2020 г. № 1825-р, для нужд Российской Федерации для строительства и реконструкции автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 411 – км 466, Республика Мордовия, принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2( л.д. 37-39, 40,41,42, 43-51).

Информация о публикации указанного распоряжения в газете «Вестник»Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, на сайте администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 14.04.2021 (https:zpolyana.e-mordovia.ru/) ( л.д. 55.56).

15 апреля 2021 г. в адрес ФИО2 направлено уведомление об изъятии земельного участка для государственных нужд, а 13 декабря 2021 года – проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд (л.д. 51,52,59-106,107-111) с отчетом об оценке общества с ограниченной ответственностью Центр независимой оценки «Фрегат», согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 201 618 руб.00 коп.

С условиями соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд ответчик не согласна.

ФИО2 и ее представителем необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего ей земельного участка для государственных нужд Российской Федерации не оспаривались, возникший между сторонами спор по существу сводился к определению величины выкупной цены изымаемого земельного участка.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 г.) в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В связи с тем, что спорный земельный участок у собственника изъят, а соглашение о возмещении за изъятый и земельный участок не достигнуто, определением суда от 11 июля 2022 г. по ходатайству представителя ответчика была назначена комплексная судебная оценочная экспертиза, производство которой судом поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Титул».

По согласованию с участниками процесса, судом перед экспертами поставлен вопрос: Определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 17 532 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>, образованного в целях изъятия для федеральных нужд из земельного участка с кадастровым номером № площадью 115 537 кв.м., исходя из категории и вида разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, по состоянию на дату проведения оценки.

Согласно заключению экспертов Общества с ограниченной ответственностью «ТИТУЛ» от 09 ноября 2022 г. № 104/22, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17532 кв. м., расположенного по адресу: <Адрес>, образованного в целях изъятия для федеральных нужд из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 115 537 кв. м., на момент производства экспертизы составляет 291 602 руб. (т.1,л.д.178-183, т.2 стр.1-43).

Указанное экспертное заключение проведено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперты лично не заинтересованы в исходе дела и предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отвод экспертам в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялся.

Достоверных, объективных доказательств, опровергающих выводы вышеназванного экспертного заключения, участвующими в деле лицами представлено не было. Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, в связи с чем, оно принимается судом как допустимое и относимое доказательство по делу.

Правовых оснований для определения размера убытков и упущенной выгоды, причиненных ФИО2 изъятием вышеприведенного спорного земельного участка площадью 17532 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <Адрес>, судом не усматривается, поскольку из имеющегося в деле ксерокопии договора аренды земельных участков от 01.11.2020 усматривается предоставления ответчиком ФИО2 в аренду за определенную в договоре аренды арендной платы спорного земельного участка арендатору ОАО «Хотьковскийавтомост» (т.1,л.д.113-114).

На основании изложенного суд устанавливает размер возмещения за изъятый у истца объект недвижимости в соответствии с заключением судебной экспертизы, результаты которой суд признает соответствующим принципу равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом изложенного, на ФКУ «Поволжуправтодор» необходимо возложить обязанность выплатить ответчику денежную компенсацию за изымаемое недвижимое имущество в течение пятнадцати дней после вступления решения суда в законную силу, путем перечисления денежных средств по предоставленным ответчиком реквизитам.

Понесенные истцом судебные расходы за уплату государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка, находящегося в частной собственности, для государственных нужд удовлетворить частично.

Изъять для государственных нужд земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО2, с кадастровым номером №, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 17532 кв. м., расположенный по адресу: <Адрес>, с выплатой Федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» за счет средств федерального бюджета ФИО2 в денежной форме возмещения в течение пятнадцати дней после вступления решения суда в законную силу в размере 291 602 (двести девяносто одна тысяча шестьсот два) рубля.

В выплате возмещения в размере 201 618 рубля 00 копеек отказать.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.В. Косарева