Решение по делу № 2-46/2025 от 15.01.2025

УИД 35RS0004-01-2024-000724-72

Гр. дело № 2-46/2025 (№ 2-495/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Васильковой М.С.,

при секретаре Кушнерчук М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области о прекращении права муниципальной собственности на земельные участки, снятии их с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белозерского муниципального округа Вологодской области (далее – истец) обратилась в Белозерский районный суд Вологодской области суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее – ответчик) о прекращении права муниципальной собственности на земельные участки, снятии их с кадастрового учета.

В обоснование требований указано, что администрация Белозерского муниципального округа Вологодской области является правопреемником администрации Белозерского муниципального района Вологодской области и преобразованных муниципальных образований согласно Закона Вологодской области от 06.05.2022 № 5120-03 «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Белозерского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Белозерского муниципального округа Вологодской области».

В собственность Белозерского муниципального округа перешли земельные участки: кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м; кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м; кадастровый №, местоположение: <адрес>, <адрес>, площадь № кв.м; кадастровый №, местоположение: <адрес>№, площадь № кв.м.; кадастровый №, местоположение: <адрес>, <адрес>, площадь № кв.м; кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м; кадастровый №, местоположение: <адрес>, <адрес>, площадь № кв.м; кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м; кадастровый №, местоположение: <адрес>, <адрес>, площадь № кв.м.; кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м. Указанные земельные участки не имеют границ в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении данных земельных участков. Проведение кадастровых работ в отношении данных земельных участков не целесообразно, поскольку невозможно определить их местоположение, снять с кадастрового учета указанные выше земельные участки в досудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем истец просит суд прекратить право собственности Белозерского муниципального округа на вышеуказанные земельные участки, снять их с государственного кадастрового учёта.

В судебное заседание представитель администрации Белозерского муниципального округа не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, с указанием на поддержание заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, возражений на иск не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - УФРС по Вологодской области) в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, суду представлен отзыв на иск.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам:

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения (подпункты 1, 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ – далее ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные основания прекращения права собственности на земельный участок указаны в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).

Согласно приведенным правовым нормам прекращение права собственности допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими (пункт 52).

Из материалов гражданского дела следует, что администрация Белозерского муниципального округа является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м; №, местоположение: <адрес>, <адрес>, площадь № кв.м; №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м; №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м.; №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м; №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м; №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м; №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м; №, местоположение: <адрес> площадь № кв.м.; №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м.. Согласно ответа ТУ «Западное» указанные земельные участки не используются по назначению, объекты недвижимости на земельных участках отсутствуют. Межевание не проводилось.

Обращаясь в суд с требованиями о прекращении права собственности на принадлежащее истцу вышеуказанное недвижимое имущество, указано, что земельные участки не имеют границ в соответствии с требованиями законодательства, проведение кадастровых работ в отношении данных земельных участков не целесообразно.

Учитывая наличие основанного на законе интереса истца в прекращении права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в части прекращения права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки.

Вместе с тем, законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для снятия земельного участка с кадастрового учёта.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 М 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятие с государственного кадастрового учёта и (или) государственная регистрация прекращения прав по решению суда осуществляется на общих основаниях (на основании соответствующего заявления, с приложением необходимых документов).

Как следует из положений ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 М 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Согласно ч. 15 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 3.2 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Земельные участки, указанные в исковом заявлении, не подлежат снятию с государственного кадастрового учёта в общем порядке, поскольку не являются преобразуемыми и временными объектами недвижимого имущества, а также не подпадают под исключительные случаи снятия объектов с государственного кадастрового учёта.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учётом изложенного, отсутствия необходимости вовлечения земельных участков, границы которых не установлены, в гражданский оборот, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части снятия с кадастрового учёта заявленных истцом земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Вологодской области о прекращении права муниципальной собственности на земельные участки, снятии их с кадастрового учета.

Прекратить право собственности Белозерского муниципального округа Вологодской области на объекты недвижимости - земельные участки и снять с государственного кадастрового учета:

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, статус - актуальные, ранее учтенные;

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, статус - актуальные, ранее учтенные;

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, площадь № кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского хозяйства, статус - актуальные, ранее учтенные;

- земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, <адрес>, площадь № кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, статус - актуальные, ранее учтенные;

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 29.01.2025.

Судья М.С. Василькова

Копия верна. Судья М.С. Василькова