Решение по делу № 2А-926/2022 от 21.10.2022 | Карасукский районный суд (Новосибирская область)

Дело №2а-926/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года с.Баган

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Боровко А.В.,

с участием помощника прокурора Баганского района Балахниной Н.А.,

при секретаре Сёмка Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Баганского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баганского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд административным исковым заявлением о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке ФИО1 в обоснование требований указав следующее.

Прокуратурой Баганского района проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой из информации, предоставленной главным врачом ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» ФИО2, установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ». Патология в легких выявлена при обращении к педиатру 09.03.2017 года с жалобами на повышение температуры тела, кашля с отхождением слизисто-гнойной мокроты. Установлен диагноз инфильтративный туберкулез верхней доли (С1, 2) правого легкого, в фазе распада. МБТ (+) 1А ГДН, МБТ +МЛУ (HRSK).

Проходил лечение в стационаре ГБУЗ НСО «Карасукская ЦРБ» с 17.03.2017 по 06.08.2017, далее был переведен для продолжения лечения в ФГБУ ННИИТ терапевтическое отделение с 07.08.2017 по 05.12.2017, также проходил санаторно-курортное лечение в ФГБУ ТС Чемал 06.12.2017 – 16.01.2018, после чего продолжил лечение амбулаторно в противотуберкулезном кабинете Баганской ЦРБ.

В декабре 2018 года ФИО1 был осужден, в связи с чем лечение было прервано, пациент снят с ДН, как выбывший.

После освобождения ФИО1 в РТК не являлся, обследования не проходил, данные об излечении пациента отсутствуют.

Имеющееся у ФИО1 заболевание является социально опасным, поскольку передается воздушно-капельным путем, ФИО1 нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая окружающих опасности заражения туберкулезом, от лечения отказывается.

Необходимость принудительной госпитализации ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для лечения, обусловлена наличием у последнего острого инфекционного заболевания - туберкулез, добровольно лечение административный ответчик не проходит, при этом оказание ему медицинской помощи может быть осуществлено только в стационарных условиях, поскольку он подвергает окружающих опасности заражения туберкулезом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 39, 124, 125, 281 КАС РФ, ст. 27 и 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит госпитализировать ФИО1 в противотуберкулезный диспансер в установленном законом порядке для обследования и лечения.

В судебном заседании помощник прокурора Баганского района Балахнина Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно с ч. 1 ст. 281 КАС РФ в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяются на главу 31 КАС РФ, устанавливающую порядок производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы.

Ст. 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации). Одним из таких случаев является наличие у лица заразной формы туберкулеза и факт уклонения от обследования в целях выявления туберкулеза.

Как следует из преамбулы и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.33 указанного Федерального закона больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 названного Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 10 обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Ст. 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза; активная форма туберкулеза - туберкулез, признаки активности процесса которого установлены в результате проведения клинических, лабораторных, рентгенологических исследований.

Туберкулез (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10 A15 - A19) относится к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Пунктом 786 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" установлено, что туберкулез представляет собой инфекционное заболевание человека и животных, вызываемое группой микобактерий туберкулезного комплекса.

В судебном заседании установлено, что по результатам освидетельствования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у последнего выявлено заболевание: инфильтративный туберкулез верхней доли (С1, 2) правого легкого, в фазе рассасывания и уплотнения. МБТ (-) 2А ГДН, МБТ +МЛУ (HRSK).

По информации, предоставленной главным врачом ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ» ФИО2, установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ НСО «Баганская ЦРБ». Патология в легких выявлена при обращении к педиатру 09.03.2017 года с жалобами на повышение температуры тела, кашля с отхождением слизисто-гнойной мокроты. Установлен диагноз инфильтративный туберкулез верхней доли (С1, 2) правого легкого, в фазе распада. МБТ (+) 1А ГДН, МБТ +МЛУ (HRSK).

В декабре 2018 года ФИО1 был осужден, в связи с чем лечение было прервано, пациент снят с ДН, как выбывший.

После освобождения ФИО1 в РТК не являлся, обследования не проходил, данные об излечении пациента отсутствуют.

Таким образом, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание является социально опасным, передается воздушно-капельным путем, административный ответчик нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая окружающих опасности заражения туберкулезом, от лечения отказывается, требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что необходимость принудительной госпитализации ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для лечения, обусловлена наличием у последнего острого инфекционного заболевания - туберкулез, добровольно лечение административный ответчик не проходит, при этом оказание ему медицинской помощи может быть осуществлено только в стационарных условиях, поскольку он подвергает окружающих опасности заражения туберкулезом.

В соответствии с положениями ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Размер госпошлины, подлежащей уплате при подаче административного искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления не подлежащего оценке, установлен положениями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180,285 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Баганского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в медицинскую организацию – противотуберкулезный диспансер в установленном законом порядке для обследования и лечения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья