Дело № 5-169/2025

УИД 27RS0001-01-2025-003408-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2025 года <...>

Судья Центрального районного суда <адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> <адрес>, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ MIA №, проживающего в Республике Узбекистан по адресу: <адрес>, адрес места жительства со слов в РФ: <адрес>; адрес регистрации по месту жительства (согласно вида на жительство иностранного гражданина: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 00 мин. в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту Хабаровск (Новый) по адресу: <адрес> гражданин <адрес> ФИО1 при следовании через таможенную границу ЕАЭС из Республики Узбекистан в РФ в сопровождаемом багаже переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза алкогольную продукцию с превышением нормы беспошлинного ввоза алкогольной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза (3л.) на 3,75 литра, при этом в нарушение п.2 ст.84, п.1 ст.104, п.3 ст.206 ТК ЕАЭС не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие обязательному декларированию, а именно: 5 бутылок алкогольного напитка общим объемом 3,75 литра.

В судебное заседание ФИО2 И.И., извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, не заявил. В связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из пункта 5 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве, не превышающем 3 литра из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошли и налогов.

На основании п.п.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

По правилам п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом – при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению Совета ЕЭК №107 через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в расчете 3 литра на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

Согласно п.3 приложения №6 к Решению Совета ЕЭК №107 этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в государства - члены ЕАЭС (кроме Республики Казахстан) лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Приложением №2 к Решению Совета ЕЭК №107 установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

В п.7 таблицы 1 приложения №2 к Решению Совета ЕЭК №107 указано что алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на таможенную территорию ЕАЭС подлежат уплате таможенной пошлины по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%.

Товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами и не отнесённые в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными нормами ТК ЕАЭС, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС, и положений Решения Совета ЕЭК №107.

В силу пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

На основании п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

По правилам п.2 ст.262 ТК ЕАЭС, выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, с учетом п.3 ст.262 ТК ЕАЭС.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 00 мин. в постоянной зоне таможенного контроля «Зал прилета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту Хабаровск (Новый) по адресу: <адрес>, ул. <адрес> при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гражданином Республики Узбекистан ФИО1 должностными лицами таможенного поста в результате проведенного таможенного досмотра, установлено, что гражданин ФИО2 И.И. помимо прочего в сопровождаемом багаже перемещает алкогольную продукцию:

1) Алкогольный напиток, вино, находящиеся в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 л., с этикеткой на горлышке бордового цвета с маркировкой: «Wine Sultan Collection The Best quality», в количестве 2 бутылки, емкостью по 0,75 л. Каждая.

2) Алкогольный напиток, вино в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 л., с этикеткой на горлышке бордового цвета с маркировкой: «Wine Sultan Collection The Best quality», в количестве 3 бутылки, емкостью по 0,75 л. Каждая.

3) Алкогольный напиток, вино в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 л., с этикеткой на горлышке зеленого цвета с маркировкой: «Wine Sultan Collection The Best quality», в количестве 4 бутылки, емкостью по 0,75 л. каждая. Всего 9 бутылок алкогольного напитка, общим объемом 6,75 литра, о чем составлен акт таможенного досмотра №, где описание товара приведено в соответствии с п.24 Инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, утвержденной Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в части превышения установленных норм беспошлинного ввоза алкогольной продукции (3 л.), т.е. указано 5 бутылок алкогольного напитка общим объемом 3,75 л., общим весом брутто 6,46 кг (л.д.19-20).

Опрошенный в порядке ст.399 ТК ЕАЭС по указанному факту гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пояснил, что приобрел 9 бутылок вина общим объемом 6,75 л. на заводе в <адрес>, <адрес> и ввез на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования, с порядком перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС не был знаком.

На основании выявленных признаков правонарушения определением инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Хабаровской таможни ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданин Республики Узбекистан ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования (л.д.1 – 10).

Алкогольная продукция, поименованная в акте таможенного досмотра№ от ДД.ММ.ГГГГ, являющаяся предметом административного правонарушения: 5 бутылок, общим объемом 3,75 л. алкогольного напитка, общим весом брутто: 6,46 кг, были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16) и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> (л.д. 17-18, 51).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № алкогольная продукция, являющаяся предметом правонарушения в представленном виде не может быть реализована на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ не имеет. Рыночная стоимость товара, отвечающего требованиям законодательства РФ и однородного исследуемому, на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 2795,10 рублей (две тысячи семьсот девяносто пять рублей 10 копеек).

По итогам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО7 в отношении гражданина ФИО2 И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 73-78).

При соблюдении требований таможенного законодательства гражданин Республики Узбекистан ФИО1 мог ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений алкогольную продукцию в объеме не более 3 литров.

Как установлено по делу, граждан ФИО2 И.И., в нарушение п.2 ст.84, п.1 ст.104, п.3 ст.260 ТК ЕАЭС, п.5 приложения № к Решению Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, переместил через таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию превысив норму беспошлинного ввоза алкогольной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза (3 литра) на 3,75 литра, не задекларировав их по установленной форме.

Вина гражданина ФИО2 И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается вышеперечисленными доказательствами, содержащимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; протоколом опроса гражданина ФИО2 И.И., показаниями свидетеля ФИО6, а также протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются относимыми, достоверными, допустимыми и в совокупности свидетельствуют о виновности ФИО2 И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Нарушений норм КоАП РФ и иных действующих нормативно-правовых актов сотрудниками таможни при составлении в отношении гражданина ФИО2 И.И. процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть виновное лицо наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

алкогольный напиток, вино, в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 л., с этикеткой на горлышке бордового цвета с маркировкой: «Wine Sultan Collection The Best quality». Также на бутылке имеется этикетка с надписями следующего содержания: ГРУЗИНСКАЯ ЛОЗА, САПЕРАВИ КРАСНОЕ СУХОЕ ВИНО с маркировкой: «РЕСТОРАН ГРУЗИНСКИЙ ДВОРИК» 13% alc. Произведено и розлито ООО Агрофирма «Sulton Sharbati» Адрес: <адрес> <адрес>, Дугоба КФЙ. Тел.: +<данные изъяты>. Штрих кодом «№», в количестве 2 бутылки по 0,75 л. каждая;

алкогольный напиток, вино, в стеклянной бутылке, емкостью 0,75 л., с этикеткой на горлышке бордового цвета с маркировкой: «Wine Sultan Collection The Best quality», в количестве 3 бутылки емкостью по 0,75 л. каждая (всего: 5 бутылок общим объемом 3,75 л. алкогольного напитка, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, с последующим направлением на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Гришина