2а-702/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Фокино Приморского края

15 ноября 2023 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО Фокино Жилина М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть по 18.07.2031 с установлением на данный срок административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов; запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запретить выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без согласования специализированного государственного органа.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО1, находясь на профилактическом учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, совершенного в алкогольном опьянении в период ночного времени, на путь исправления не встал, должных выводов о ведении законопослушного образа жизни не делает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно.

До начала судебного заседания от представителя административного истца по доверенности П. поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещён, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором выразил согласие с заявленными требованиями.

Учитывая заявленные ходатайства представителя МО МВД России по ЗАТО Фокино и административного ответчика, то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

В заключении старший помощник прокурора Жилин М.Н. требование административного иска об установлении административного надзора поддержал, вместе с тем просил в качестве административного ограничения установить запрет выезда за пределы территории ГО ЗАТО Фокино Приморского края, без разрешения контролирующего органа, полагая возложение остальных ограничений избыточным и должным образом не обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 6 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 данного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исследованными в суде документами подтверждено, ФИО1 осуждён 18.04.2017 приговором Чугуевского районного суда Приморского края за совершенное им при опасном рецидиве тяжкое преступление, предусмотренное по ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.05.2020 постановлением Уссурийского районного суда Приморского края ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 4 дня.

06.10.2021 ФИО1 осужден приговором Уссурийского районного суда Приморского края по п. в ч.2 ст.158 УК РФ, к двум годам лишения свободы. В соответствии с п. б ч.7 ст.78 УК РФ условно досрочное освобождение отменено, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Чугуевского районного суда Приморского края от 18.04.2017, окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.07.2023 ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Срок погашения судимости истекает 18.07.2031.

28.08.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МОМВД России по ЗАТО Фокино, как лицо с заведением дела административного надзора.

Представленные суду материалы характеризуют ФИО1 следующим образом – после освобождения из мест лишения свободы проживает с супругой ФИО2, регистрации не имеет, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, склонен к совершению противоправных действий. В МО МВД России по ЗАТО Фокино зарегистрированы материалы проверки по факту нанесения телесных повреждений.

Установленные судом обстоятельства на основании вышеприведённых норм закона дают суду основания установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом данных о личности ФИО1 в своей совокупности, суд приходит к выводу необходимости, в качестве дополнительного административного ограничения, установить запрет выезда за пределы территории ГО ЗАТО Фокино Приморского края, а при перемене места жительства – за пределы территории соответствующего муниципального образования (1 уровня - муниципального района (округа), городского округа) по избранному месту жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью, в условиях предоставления соответствующих подтверждающих документов, поскольку это будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на него. По данной причине, по мнению суда, в удовлетворении остальной части административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, ФИО1, – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, – по 18.07.2031. Срок установления административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц в дни, установленные данным органом внутренних дел;

- запрета выезда за пределы территории ГО ЗАТО Фокино Приморского края, а при перемене места жительства – за пределы территории соответствующего муниципального образования (1 уровня - муниципального района (округа), городского округа) по избранному месту жительства, без разрешения контролирующего органа, если это не связано с трудовой деятельностью, в условиях предоставления соответствующих подтверждающих документов;

в удовлетворении остальной части административного искового заявления, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов