Решение по делу № 2-120/2025 от 24.07.2025 | Шарлыкский районный суд (Оренбургская область)

УИД: 56RS0043-01-2025-000112-11

Дело №2-120/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шарлык 24 июля 2025 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Харламовой Ю.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егарминой К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В его обоснование он указал, что он с 24 ноября 2024 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако при назначении пенсии, пенсионным органом в его страховой стаж не были включены периоды работы в колхозе, а также в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства (далее – КФХ).

Вместе с тем книгами учета расчетов по оплате труда за спорные периоды с 1975 года по 1980 год подтверждается его работа в колхозе <адрес>, а также имеется информация о начисленной ему заработной плате.

Кроме того вступившим в законную силу решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 19 ноября 2024 года установить факт принадлежности ему правоустанавливающего документа – архивной справки от 14 октября 2024 года № Архивного отдела администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области, выданной на имя ФИО1 (инициалы не расшифрованы), ФИО1 Ал-ча (отчество расшифровано не полностью), ФИО1. (отчество расшифровано не полностью), ФИО1 (инициалы не расшифрованы), ФИО1. (отчество расшифровано не полностью), ФИО1 (инициалы не расшифрованы), ФИО1. (отчество расшифровано не полностью), ФИО1 (отчество не указано, так в документе), ФИО1. (отчество расшифровано не полностью), дата рождения не указана.

Таким образом, работа в спорный период в колхозе <адрес> подтверждается книгами учета расчетов по оплате труда, а также архивной справкой от 14 октября 2024 года № Архивного отдела администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области, в связи с чем в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» указанные периоды подлежат зачислению в страховой стаж как полный календарный год, независимо от количества отработанных дней.

Также выражает несогласие с решением пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в его страховой стаж периодов работы в качестве главы ГФК с 2 ноября 2000 года по 31 декабря 2002 года, поскольку он в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области № от 2 ноября 2000 года был зарегистрирован главой ГФК, в территориальном пенсионном органе зарегистрирован 1 апреля 2003 года, в связи с чем им исправно оплачивались страховые взносы.

Документально подтвердить оплату страховых взносов за спорный период он имеет возможности, так как оригиналы документов им сдавались в налоговую службу, но по истечении срока хранения были уничтожены, что подтверждается ответом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области от 11 декабря 2024 года.

В связи с указанными обстоятельствами, истец ФИО1 с учетом неоднократных уточнений исковых требований в процессе рассмотрения спора, окончательно просил суд:

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в его страховой стаж следующие периоды работы: с 1 июля 1975 года по 1 июня 1977 года, с 1 июня 1977 года по 13 ноября 1980 года, с 1 января 1983 года по 1 февраля 1983 года – в колхозе <адрес>; с 1 ноября 2000 года по 31 декабря 2022 года – главой КФХ;

- оплату страховых взносов за 2002 год в сумме 1 200 рублей внести в пенсионный капитал;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области произвести перерасчет пенсии, начиная с 28 ноября 2022 года;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области внести сведения о трудовой деятельности в информационные ресурсы фонда в качестве рабочего колхоза начиная с 1 июля 1975 года по 31 декабря 2002 года и периоды работы главой КФХ начиная с 2 ноября 2000 года по 31 декабря 2002 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные им требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2, в судебное заседании не явилась в письменном заявлении на имя суда просила рассмотреть исковые требования в ее отсутствие, в иске отказать. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

На основании положений части 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 28 ноября 2024 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в страховой стаж ФИО1 были включены периоды работы: с 1 июня 1977 года по 26 июня 1977 года, с 1 июля 1977 года по 11 августа 1977 года, с 1 сентября 1977 года по 6 сентября 1977 года, с 1 января 1978 года по 10 ноября 1980 года, с 13 ноября 1980 года по 3 декабря 1982 года, с 1 февраля 1983 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2023 года.

21 ноября 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 10 февраля 2025 года ФИО1 было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе им. Крупской за 1975-1976 годы, поскольку определить количество дней и начисленных сумм не представляется возможным, а также отсутствует запись о работе в трудовой книжке.

Также 13 мая 2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 15 ноября 2024 года, принятым во изменение решения от 18 сентября 2024 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостижением возраста, требуемого для назначения пенсии, а также отсутствием страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из решения начальника Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 15 ноября 2024 года следует, что в страховой стаж ФИО1 не были засчитаны следующие периоды работы:

- с 1 июня 1975 года по 31 августа 1975 года, с 1 июня 1976 года по 31 августа 1976 года в колхозе им. Крупской, поскольку не представляет возможным определить количество дней и начисленных сумм, а также отсутствует запись о работе в трудовой книжке;

- с 1 сентября 1979 года по 10 ноября 1980 года в Шарлыкской дирекции районной киносети, поскольку в представленной трудовой книжке запись об увольнении не заверена подписью ответственного лица и печатью организации, как и не представлена справка подтверждающая период работы;

- с 1 февраля 1983 года по 28 февраля 1983 года, с 1 января 1984 года по 31 января 1984 года, 1 февраля 1991 года по 28 февраля 1991 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 1 декабря 1999 года по 31 января 2000 года, с 1 мая 2000 года по 31 мая 2000 года, с 1 июля 2000 года по 31 января 2001 года, с 1 марта 2001 года по 31 марта 2001 года, с 1 мая 2001 года по 31 декабря 2001 года, в связи с отсутствием начисленной заработной платы;

- с 1 января 2002 года по 1 апреля 2003 года в государственном унитарном предприятии «Облкиновидео», поскольку индивидуальные сведения за данный период работы работодателем не представлены;

- с 2 ноября 2000 года по 31 декабря 2002 года, с 1 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 1 января 2023 года по 12 мая 2024 года в качестве главы КФХ, поскольку отсутствуют сведения об уплате в полном объеме страховых взносов.

Согласно указанному решению продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, составляет 38 лет 09 месяцев 26 дней, требуется не менее 42 лет страхового стажа.

Из представленной трудовой книжки колхозника №, оформленной 14 июля 1979 года в отношении ФИО1, усматривается, что в 1977 года ФИО1 вступил в члены колхоза им. Крупской Парадеевского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области

В соответствии и со сведениями трудовой книжки колхозника №, ФИО1 в 1977 году было отработано 78 дней в качестве помощника комбайнера и ему было начислено 195,95 руб., в 1978 году ФИО3 было отработано 98 дней и начислено 394,46 руб.

Из архивной справки № от 15 февраля 2024 года, выданной архивным отделом администрации Шарлыкского района Оренбургской области, усматривается, что в архивном фонде колхоза им. Крупской Шарлыкского района Оренбургской области в протоколе заседания правления от 8 апреля 1983 года №6 записано: «Признать победителями и лучшими механизаторами на весением севе и премировать по условиям соц. соревнования (так в документе): на культивации: 4. ФИО1 (отчество не указано) - 20 рублей».

В протоколе заседания правления колхоза <адрес> от 14 марта 1985 года №3 записано: «2. Заявление от ФИО4 Бор. (имя расшифровано не полностью, отчество не указано, освободить от должности слесаря по собственному желанию – разобраться в рабочем порядке (так в документе)».

В протоколе заседания правления колхоза им. Крупской от 5 марта 1988 года №3 записано: «Заявление от ФИО1 (инициалы не расшифрованы) я работаю шофером легкового автомобиля и газовиком прошу, чтобы оплачивали полностью 2 зарплаты, т.к. я шофером временно и справляюсь – удовлетворить (так в документе)».

В протоколе бригадного собрания (так в документе) колхоза им. Крупской от 14 апреля 1992 года №3 записано: «Раскрепление механизаторов на весенний сев и какую работу будут выполнять: На тракторах к-700:...3олин Б. (имя не расшифровано, отчество не указано) – культивация (так в документе)».

Сообщаем, что в протоколах заседаний правления и общих собраний колхоза им. Крупской за 1977-1992 годы других сведений о вступлении (приеме) в колхоз и выходе (увольнении) из него ФИО1, о совмещении им должностей, не имеется.

Также сообщаем, что приказы по личному составу в делопроизводстве колхоза им. Крупской не образовывались.

В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Крупской за 1975 год значатся ФИО4 Ал-др Вас. (инициалы расшифрованы не полностью), ФИО4 Бор., Вал. (имена расшифрованы не полностью, отчество не указано). Определить количество отработанных дней и начисленные суммы Бориса не представляется возможным. Данные в таблицу не внесены. Копия прилагается.

В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Крупской за июнь-август 1976 года значится ФИО1 (имя расшифровано не полностью, отчество не указано). В его лицевом счете за июль, август имеются записи «В», «Валя» Определить количество отработанных дней и начисленные суммы Бориса не представляется возможным. Данные в таблицу не внесены. Копия прилагается.

В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Крупской за июнь-сентябрь 1977 года значится ФИО1 (отчество не указано, так в документе), за май-август 1978 года значится ФИО1 Ал. (отчество расшифровано полностью, так в документе), за июнь-ноябрь 1979 года значится ФИО1 (отчество не указано, так в документе), рядом имеется зачеркнутое имя «Валентина» (так в документе), за 1983, 1985-1986 годы значится ФИО1. (отчество расшифровано не полностью), за 1984 год значится ФИО1 (отчество указано), за 1987-1992 годы значится ФИО1. (отчество расшифровано не полностью). Должность указана в 1987-1990 годах – газовик. Дата рождения не указана.

Сообщаем, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Крупской за 1971-1974, 1980-1982 годы ФИО1 не значится.

В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Крупской за 1977 год в лицевом счете ФИО1 (отчество не указано) за июнь-июль 1977 года имеется запись «В» (так в документе). В таблицу внесены данные строк «В» и «Б». Копия прилагается.

В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Крупской за 1978 год в лицевом счете ФИО1 Ал. (отчество расшифровано не полностью, так в документе) за май-июль 1978 года имеется запись «Нина», за август 1978 года имеется запись «Вал.» (так в документе). Данные всех внесены в таблицу. Копия прилагается.

В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Крупской за 1979 год в лицевом счете ФИО1 (отчество не указано, так в документе) за июнь имеется запись «Нина», за июль имеется запись «В» (так в документе). Их данные в таблицу не внесены. Копия прилагается.

Сообщаем, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Крупской за 1980 год в лицевом счете ФИО5 (отчество не указано) за май имеется запись «Бор.» (так в документе), за июль-август, октябрь имеются записи «Б» (так в документе). Определить количество отработанных дней Бориса не представляется возможным. Копия прилагается.

Другие работники с такими фамилией и инициалами в документах за указанный период не значатся.

Согласно архивной справке от 14 октября 2024 года № Архивного отдела администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области, выданной на имя ФИО1 в архивном фонде Шарлыкской дирекции районной киносети Шарлыкского района Оренбургской области в приказе директора от 31 августа 1979 года № записано: «Принять на должность кассира-контролера Парадеевского п/стационара ФИО1 с 1 сентября 1979 года».

В приказе директора Шарлыкской дирекции районной киносети от 17 сентября 1979 года № записано: «Перевести контролера-кассира Парадеевского п/стационара ФИО1 на должность киномеханика с 1 октября 1979 года».

В приказе директора Шарлыкской дирекции районной киносети от 10 ноября 1980 года № записано: «Освободить от занимаемой должности к/механика Парадеевского п/стационара ФИО1 (инициалы не расшифрованы) в связи с призывом в Вооруженные Силы ССС (статья 29 пункт 3 КЗОТ РСФСО). Освободить с 10 ноября 1980 года (так в документе)».

В приказе директора Шарлыкской дирекции районной киносети от 10 февраля 1983 года № записано: «В связи с возвращением из рядов Советской армии приступить к обязанностям к/механика Парадеевского к/стационара (так в документе) ФИО1 с 1 февраля 1983 года».

В приказе директора Шарлыкского филиала ГУП «Облкиновидео» от 20 декабря 1999 года № записано: «ФИО1 киномеханика Парадеевского киностационара на 1/2 ставки (так в документе) освободить от занимаемой должности в связи с тем, что Парадеевский сельский клуб находится в непригодном для кинопоказа состоянии и назначить контролером по прокату видеокассет при ФИО6 (так в документе) с 20 декабря 1999 года на 1/2 ставки с оплатой 35% от суммы сбора от проката видеокассет (так в документе)».

В приказе директора Шарлыкского филиала ГУП «Облкиновидео» от 01 апреля 2003 года N? 9 записано: «Уволить киномеханика ФИО1 (инициалы не расшифрованы) по собственному желанию с 1 апреля 2003 года согласно статьи 80 ТК РФ (так в документе)».

Сообщаем, что в приказах директора Шарлыкского филиала ГУП «Облкиновидео» за 1999-2003 годы других сведений о приеме-увольнении ФИО1, о предоставлении ему очередных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имеется.

В расчетно-платежных ведомостях Шарлыкской дирекции районной киносети Шарлыкского филиала ГУП «Облкиновидео» за 1979-1980 годы значится ФИО1 Ал-ч (отчество расшифровано не полностью), за 1983 - 1990 годы значится ФИО1. (отчество расшифровано не полностью), за 1991-2000 годы значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы), за 2001 год значится ФИО1. (отчество расшифровано не полностью). Должность – контролер-кассир, киномех. Парад. ст. (так в документе). Дата рождения не указана.

Сообщаем, что за январь, апрель. 1999 года ФИО1 (инициалы не

Также сообщаем, что в расчетно-платежных ведомостях Шарлыкского филиала ГУП «Облкиновидео» за 2002 - 2003 годы ФИО1. (отчество асшифровано не полностью) значится, но количество отработанных дней/часов и начисленные суммы не указаны.

Другие работники с такими фамилией, именем и отчеством в документах за указанный период не значатся.

Вступившим в законную силу решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 19 ноября 2024 года установлен факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа – архивной справки от 14 октября 2024 года № Архивного отдела администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области, выданной на имя ФИО1 (инициалы не расшифрованы), ФИО1 Ал-ча (отчество расшифровано не полностью), ФИО1. (отчество расшифровано не полностью), ФИО1 (инициалы не расшифрованы), ФИО1. (отчество расшифровано не полностью), ФИО1 (инициалы не расшифрованы), ФИО1. (отчество расшифровано не полностью), ФИО1 (отчество не указано, так в документе), ФИО1. (отчество расшифровано не полностью), дата рождения не указана.

Выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве главы Крестьянского (фермерского) хозяйства 2 ноября 2000 года на основании распоряжения администрации муниципального образования Шарлыкский район Оренбургской области № от 2 ноября 2000 года, в территориальном пенсионном органе – 1 апреля 2023 года, Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по Оренбургской области в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о КФХ, глава которого зарегистрирован до 1 января 2004 года, ФИО1 зарегистрирован 29 января 2004 года.

В представленной выписке из индивидуального лицевого счета отражены сведения о начисленных суммах страховых взносов на страховую пенсию, вместе с тем, отсутствуют сведения об уплаченных суммах страховых взносов за период с 2 ноября 2000 года по 31 декабря 2002 года, при этом имеются сведения о начисленных и уплаченных ФИО1 страховых взносов за 2003 и 2004 годы.

В соответствии с письмом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Оренбургской области от 11 декабря 2024 года на письменное заявление ФИО1 о представлении налоговых деклараций по единому социальному налогу за 2001-2003 годы, а также документов подтверждающих их оплату, указанные документы в инспекции отсутствуют, поскольку в связи с истекшим сроком хранения были отобраны и уничтожены как не имевшие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы, на основании актов об уничтожении документов.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (Далее – Правила №), в которых установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 59 Правил № подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В пункте 66 Правил № предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалось в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года №, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза.

Кроме того, в примечании к статье 135 Кодекса Законов о Труде РСФСР, введенного в действие постановлением ВЦИК от 9 ноября 1922 года «О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года» указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Кодекс законов о труде Российской Федерации, утвержденный Верховным Советом РСФСР от 9 декабря 1971 года, также запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.

С учетом приведенных норм, регулирующих спорные правоотношения в указанный период, установлен особый порядок подсчета страхового стажа, а именно при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года засчитывается как за полный год, при этом данные положения применимы только к членам колхоза при достижении определенного возраста (16 лет).

В данном случае в период с 1 июля 1975 года по 1 июня 1977 года, возраст истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлял 13 и 14 лет соответственно.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 допустимых, относимых и достаточных доказательств, подтверждающих членство в колхозе им. Крупской Парадеевского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области ранее 1979 года в материалы дела не представлено.

Как и не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии исключительного случая о поступлении ФИО1 на работу в колхоз с 14 летнего возраста, в виде согласия законных представителей и специальной инструкции Народного Комиссариата Труда на основании соглашения Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в колхозе им. Крупской Парадеевского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области как за полные календарные годы с 1 июля 1975 года по 1 июня 1977 года, то есть ранее достижения возраста 15 лет, поскольку это противоречит нормам действовавших положений законодательства, в частности, пункту 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, положениям Кодекса Законов о Труде РСФСР от 9 ноября 1922 года и Кодекса законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 года.

Указание ФИО1, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Крупской за спорные годы подтверждается его членство в колхозе, основан на неверном толковании норм, регулирующих спорные правоотношения.

Как было указано ранее сам факт работы истца в колхозе в указанный им период времени сам по себе не может служить основанием для зачета данного периода в страховой стаж, поскольку возникновение трудовых правоотношений связано не только с фактическим выполнением работ, но и с достижением работником определенного законом возраста.

При этом, учитывая, что ФИО1 в спорный период времени не достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, то условия для включения данного периода работы в страховой стаж, предусмотренные действующим законодательством, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Ссылка на решение суда, которым установлен факт принадлежности ФИО1 архивной справки, не может свидетельствовать о наличии оснований для зачета указанного периода в страховой стаж, поскольку в указанном решении суда не установлено количество отработанных дней и начисленных сумм за спорный период.

Исходя из отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих членство истца ФИО1 в колхозе ранее 1979 года, его пояснений, что дети членов колхоза помогали своим родителям, сам факт выполнения ФИО1 в спорный период работ в колхозе, указывает на наемный характер работы, следовательно, сведения из лицевых счетов не свидетельствуют о членстве в качестве рядового колхозника, в связи с чем оспариваемые периоды не подлежат включению в страховой стаж как за полные календарные годы.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 1 июня 1977 года по 13 ноября 1980 года, с 1 января 1983 года по 1 февраля 1983 года – в колхозе <адрес>, суд не находит правовых оснований для удовлетворения, на основании следующего.

Так согласно решению пенсионного органа в страховой стаж ФИО1 были включены периоды работы: с 1 июня 1977 года по 26 июня 1977 года, с 1 июля 1977 года по 11 августа 1977 года, с 1 сентября 1977 года по 6 сентября 1977 года, с 1 января 1978 года по 10 ноября 1980 года, с 13 ноября 1980 года по 3 декабря 1982 года, с 1 февраля 1983 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2023 года.

Из трудовой книжки колхозника №, оформленной 14 июля 1979 года в отношении ФИО1, усматривается, что ФИО1 в 1977 году было отработано 78 дней в качестве помощника комбайнера и ему было начислено 195,95 руб., в 1978 году ФИО3 было отработано 98 дней и начислено 394,46 руб. Далее сведений о работе в том числе за 1979 год и последующие годы в трудовой книжке колхозника не содержится.

Согласно сведениям архивной справки № от 15 февраля 2024 года, выданной архивным отделом администрации Шарлыкского района Оренбургской области, в протоколах заседаний правления и общих собраний колхоза им. Крупской за 1977-1992 годы других сведений о вступлении (приеме) в колхоз и выходе (увольнении) из него ФИО1, о совмещении им должностей, не имеется. Приказы по личному составу в делопроизводстве колхоза им. Крупской не образовывались.

В книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им. Крупской за 1977 год ФИО1 было отработано в июне – 23 человеко-днея, июле – 38 человеко-дней, в августе – 11 человеко-дней, в сентябре – 6 человеко-дней, в 1978 году обработано в мае – 1 человеко-день, июне – 16 человеко-дней, в июле – 39 человеко-дней, августе – 42 человеко-дня. При этом трудовой минимум для 1977-1978 годов установлен в 280 человеко-дней, что подтверждается справкой выданной ЗАО им. Крупской, содержащейся в материалах пенсионного дела.

При таких обстоятельствах, поскольку основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника, при этом трудовая книжка колхозника была оформлена 14 июля 1979 года, то есть после оспариваемых им периодов работы за 1977-1978 годы, кроме того сведений о приеме в члены колхоза ФИО1 за 1977-1992 годы в материалах дела не содержится, то пенсионным органом правомерно были засчитаны в страховой стаж истца периоды работы по фактически отработанной продолжительности им человеко-дней, в связи с чем у суда не имеется оснований для подсчета стажа как за полный календарный год, так как ФИО1 не мог осуществлять работы в колхозе за заявленных период в качестве члена колхоза.

Согласно сведениям архивной справки от 14 октября 2024 года № Архивного отдела администрации муниципального образования <адрес>, в приказе директора Шарлыкской дирекции районной киносети от 10 ноября 1980 года № записано: «Освободить от занимаемой должности к/механика Парадеевского п/стационара ФИО1 (инициалы не расшифрованы) в связи с призывом в Вооруженные Силы ССС (статья 29 пункт 3 КЗОТ РСФСО). Освободить с 10 ноября 1980 года (так в документе)».

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 с 13 ноября 1980 года по 3 декабря 1982 года проходил службу в армии по призыву, что подтверждается сведениями военного билета, при этом согласно приказу директора Шарлыкской дирекции районной киносети от 10 февраля 1983 года № в связи с возвращением из рядов Советской армии приступить к обязанностям к/механика Парадеевского к/стационара (так в документе) ФИО1 с 1 февраля 1983 года, другой информации о периодах работы ФИО1 с 1 января 1983 года по 1 февраля 1983 года в материалах дела не содержится, то суд не находит правовых оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца.

Требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с 1 ноября 2000 года по 31 декабря 2022 года главой КФХ, не подлежат удовлетворению на основании следующего.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 430Налогового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также установилась возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионное фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход.

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

В пункте 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 определено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 года №950-О-О, указано, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 год №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных положений как действующего в настоящее время, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода осуществления предпринимательской деятельности является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые должны быть подтверждены документально.

В данном случае в представленной выписке из индивидуального лицевого счета отражены сведения о начисленных суммах страховых взносов на страховую пенсию, вместе с тем, отсутствуют сведения об уплаченных суммах страховых взносов за период с 2 ноября 2000 года по 31 декабря 2002 года, при этом имеются сведения о начисленных и уплаченных ФИО1 страховых взносов за 2003 и 2004 годы.

Таким образом, поскольку ФИО1 не представлено доказательств факта оплаты в спорные периоды 2000-2002 годы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, равно как и доказательств оплаты в данные периоды единого налога на вмененный доход, приравниваемого к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отсутствуют законные основания для включения спорных периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности в его страховой стаж.

Указание ФИО1 на то, что письмом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области от 11 декабря 2024 года налоговые декларации по единому социальному налогу за 2001-2003 годы, а также документы, подтверждающих их оплату, отсутствуют, в связи с истекшим сроком хранения были отобраны и уничтожены как не имевшие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы, на основании актов об уничтожении документов, не может свидетельствовать о надлежащем исполнении ФИО1 своей обязанности по оплате страховых взносов, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета сведения об оплате страховых взносов за заявленный период отсутствуют.

Кроме того в рассматриваемом периоде работы в качестве главы КФХ имеется работа с начислением заработной платы в Шарлыкском филиале Государственного унитарного предприятия «Облкиновидео» с 1 февраля 2001 года по 28 февраля 2001 года, с 1 апреля 2001 года по 30 апреля 2011 года, которые были включены в страховой стаж ФИО1

Требования ФИО1 о возложении обязанности внести оплату страховых взносов за 2002 год в сумме 1 200 рублей в пенсионный капитал не подлежат удовлетворению, поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствует информация об уплаченных им страховых взносов за оспариваемый период.

Поскольку в удовлетворении основных требований ФИО1 о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в его страховой стаж спорных периодов работы было отказано, то суд не находит правовых оснований для удовлетворения производных требований об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области произвести перерасчет пенсии, начиная с 28 ноября 2022 года, а также внести сведения о трудовой деятельности в информационные ресурсы фонда в качестве рабочего колхоза начиная с 1 июля 1975 года по 31 декабря 2002 года и периоды работы главой КФХ начиная с 2 ноября 2000 года по 31 декабря 2002 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Е. Харламова

В окончательной форме мотивированный текст решения суда изготовлен 5 августа 2025 года.

Судья Ю.Е. Харламова