66RS0051-01-2022-000082-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 07 июня 2022 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Аглиуллине А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-581/2022 по административному иску

ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконными действия (бездействия) связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации вреда здоровью и компенсации морального вреда

с участием административного истца – ФИО1 (через систему ВКС), представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области - ФИО2, действующего на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия 3 года, №/ТО/40-77 от 03.06.2022 сроком действия 3 года, №/ТО/40-78 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, диплома о высшем юридическом образовании; представителя административного ответчика Министерства Финансов Российской Федерации – ФИО3, действующей на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, диплома о высшем юридическом образовании; старшего помощника Серовского городского прокурора – Инютиной О.В.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации, ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области с требованием о признании незаконным ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждении в период с 04.10.20221 по 20.10.2021 санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям по коронавирусной инфекции и взыскании компенсации морального вреда, компенсации вреда здоровью в общем размере 500 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что 26.07.2021 прибыла в ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, 08.09.2021 привезли 12 больных женщин с диагнозом коронавирусная инфекция, поместили их в соседнее здание. Еще одну женщину с отрицательным диагнозом поместили с ней в одно помещение, а через 10 дней у неё анализ показал положительный результат теста на коронавирус и её отселили к другим 12 женщинам. 04.10.2021 взяли тест на коронавирус и результат был положительный, полагает в связи с тем, что имелся контакт с заболевшими. Следовательно, несоблюдение санитарно-эпидемиологических условий содержания осуждённых в части допуска к здоровым осужденным больных осужденных, произошло заражение коронавирусом.

Определением от 21.01.2022 исковое заявление было принято к производству судьи Серовского районного суда Свердловской области Холоденко Н.А., которая своим определением от 14.03.2022 перешла к рассмотрению дела по правилам административного искового производства.

Определением от 14.03.2022 дело было принято к рассмотрению судьей Серовского районного суда Свердловской области Петуховой О.И.

Определением от 13.05.2022 дело передано на рассмотрение судье Серовского районного суда Свердловской области Воронковой И.В.

Определениями суда от 06.04.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФСИН России, от 25.04.2022 в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ ИСЧ-66 ФСИН России, определением от 13.05.2022 Серовский городской прокурор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам иска. Отметила, что просить взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, что повлекло её заражение коронавирусной инфекцией, тогда как полагала, что при должных мерах санитарно-эпидемиологического контроля, заражения произойти не могло, в связи с чем и просит возместить затребованную сумму компенсации вреда здоровью и морального вреда.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, в связи с тем, что оснований для его удовлетворения не имеется, все условия содержания административного истца были соблюдены, нарушений условия содержания допущено не было. Представил возражение в письменной форме соответствующего содержания.

Представитель административного ответчика Министерства Финансов Российской Федерации ФИО3, полагала, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется, просила отказать в его удовлетворении, в том числе в связи с тем, что Министерство Финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу, так как согласно действующему законодательству надлежащим ответчиком относительно компенсации за ненадлежащие условия содержания и причинение вреда является главный распорядитель бюджетных средств, то есть в рассматриваемом деле ФСИН России. Отметила, что никаких доказательств причинно-следственной связи ненадлежащих условий содержания осуждённой ФИО1 в период пандемии по коронавирусной инфекции с её заболеванием COVID-19 не имеется.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил возражение в письменной форме, которым просил в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России представило возражение в письменной форме, согласно которому, ФИО1 получала лечение в филиале «Областная больница №» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, который обеспечивает медицинское обеспечение осужденных содержащихся в учреждениях ГУФСИН. Данный филиал имеет лицензию на оказание медицинской помощи, весь медицинский персонал имеет высшее и среднее медицинское образование, следовательно, квалифицированно оказывает медицинскую помощь всем осужденным, прибывающим для оказания медицинской помощи в филиал. В филиале «Областная больница №4» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН функционировало отделение для оказания помощи осужденным женщинам, с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция. Отделение было изолировано и находилось в отдельно стоящем здании. 14.09.2021 в филиал «Областная больница №4» ФКУЗ MCЧ-66 ФСИН России прибыла на лечение от основного заболевания ФИО4, с отрицательным результатом обследования на новую коронавирусную инфекцию СOVID-19 (протокол лабораторных испытаний от 13.09.2021 №20771). 21.09.2021 в связи с появлением у последней симптомов ОРВИ, был повторно взят мазок на COVID-19 и 22.09.2021 получен положительный результат (протокол лабораторных испытаний от 21.09.2021 №21022) и ФИО4 переведена в отделение для оказания помощи осужденным женщинам, с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция. Определен круг контактных лиц, осуществлена их изоляция с ежедневным медицинским наблюдением. В соответствии с п.2.1 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО5 от 13.11.2020 №35, проведение лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 лиц, контактировавших с больным COVID-19 осуществляется при появлении симптомов, не исключающих COVID-19. Осужденная ФИО1, находилась на лечении в филиале «Областная больница №4» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с 06.08.2021, выписана 03.09.2021 и ожидала этапирования к месту отбывания наказания, но, 27.09.2021 в связи с появлением симптомов ОРВИ, у последней был взят мазок на COVID-19, получен положительный результат (протокол лабораторных испытаний от 04.10.2021 №21469) и с 27.09.2021 ФИО1 переведена в отделение оказания помощи осужденным женщинам, с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция. Определен круг контактных лиц, осуществлена их изоляция с ежедневным медицинским наблюдением. В ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, а также в расположенном на его территории филиале «Областная больница №4» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России осуществляются все мероприятия по снижению возникновения и распространения коронавирусной инфекции. С 08.09.2021 в учреждении введены режимно-ограничительные меры (Постановление главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от 08.09.2021 №562), а именно: приостановлены длительные и краткосрочные свидания, прием передач, личный прием граждан. Ограничено проведение массовых мероприятий, посещение сотрудниками и сторонними лицами учреждений, ограничение перемещений содержащихся в учреждении. На входе в штаб, в КПП и входах всех зданий установлены дезинфекционные коврики, проводилась дезинфекция по типу заключительной при инфекциях вирусной этиологии. Увеличена кратность ежедневной дезинфекционной обработки всех помещений по типу заключительной по режиму вирусных инфекций. Все сотрудники, заступающие на дежурство, сотрудники штаба и вольнонаемный персонал проходили утренний фильтр, с обязательным сбором анамнеза, в том числе эпидемиологического и термометрией.

Старший помощник Серовского городского прокурора Инютина О.В. полагала возможным в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать, так как доказательств причинения вреда её здоровью, в том числе вследствие нарушения условий содержания в исправительном учреждении, не установлено, само по себе заболевание коронавирусной инфекцией при должном выполнении всех предусмотренных законом мер профилактики, не свидетельствует о возникновении права компенсации морального вреда.

На основании положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, явка указанных лиц обязательной судом признана не была.

Суд, учитывая доводы административного истца, доводы административных ответчиков, заинтересованных лиц, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном данной главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п.1 ч.9 и ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (п.1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в Постановлениях Европейского Суда по правам человека определено, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы.

На основании ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лиц, осужденных к лишению свободы следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п.2, п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В п.14 названного Постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

30.01.2020 Всемирная организация здравоохранения присвоила эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-19) уровень международной опасности; объявлена чрезвычайная ситуация международного значения.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения, оценив ситуацию с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), объявила пандемию (распространение нового заболевания мирового масштаба).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 утвержден перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, начиная с 11.02.2020 в этот перечень включена новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N15 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика коронавирусной инфекции (COVID-2019)», устанавливающие требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ (далее СП 3.1.3597-20 «Профилактика коронавирусной инфекции (COVID-2019)»).

Согласно письменному указанию Управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России от 15.05.2020 начальникам ФКУЗ МСЧ ФСИН России в целях оперативного проведения противоэпидемических мероприятий в учреждениях УИС в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 предписано было обеспечить проведение лабораторных исследований следующей категории лиц, в том числе подозреваемых, обвиняемых, осужденных при направлении их на лечение в лечебно - исправительные учреждения (лечебно - профилактические учреждения УИС) не ранее чем за три дня до предполагаемой даты отправки в учреждения УИС.

Согласно справки по личному делу осужденной ФИО1, последняя была осуждена 28.08.2001 Куртамышским районным судом Курганской области по п.«а,в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации на 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

14.05.2005 осуждена Преображенским районным судом г.Москвы по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации на 3 года лишения свободы.

14.11.2006 осуждена Североуральским городским судом Свердловской области по п.«в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации на 1 год 3 месяца лишения свободы, освобождена 15.01.2008 по отбытии наказания.

29.05.2008 мировым судьей судебного участка №2 г.Североуральска осуждена по ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации на 8 месяцев лишения свободы, 28.01.2009 освобождена от отбывания наказания.

17.12.2010 осуждена Североуральским городским судом Свердловской области по ч.2 ст.233 Уголовного кодекса Российской Федерации на 3 года лишения свободы, освобождена 13.12.2013 по отбытии наказания.

07.04.2015 осуждена Североуральским городским судом Свердловской области по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации на 3 года лишения свободы, освобождена условно-досрочно 15.09.2017.

27.07.2020 осуждена Кировским районным судом г.Екатеринбурга по ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации на 4 года лишения свободы.

Начало срока – 19.08.2020.

Конец срока – 18.08.2024.

Перед направлением ФИО1 для лечения имеющихся у неё основных заболеваний, 04.08.2021 у последней по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области в установленный срок до этапирования в ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области был взят мазок на COVID-19, результат отрицательный.

Этапирована и прибыла в ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области 06.08.2021 для лечения основного заболевания, убыла обратно в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области 19.10.2021.

За указанный период с 06.08.2021 по 19.10.2021 ФИО1:

в период с 06.08.2021 по 03.09.2021 находилась в терапевтическом отделении филиала ОБ №4 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России (на территории ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области) по поводу лечения основного заболевания В20.4, выписана 03.09.2021 в удовлетворительном состоянии;

в период с 04.09.2021 по 26.09.2021 находилась в ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области), ожидая этапирования в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области;

в период с 27.09.2021 по 19.10.2021 находилась в терапевтическом отделении филиала ОБ №4 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России (на территории ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области) по поводу заболевания U07.1, новая коронавирусная инфекция COVID-19, уточненная, выписана в удовлетворительном состоянии.

С 10.08.2021 состоит на учете как склонная к суициду и членовредительству.

Протоколом совещания у начальника ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по свердловской области от 06.04.2020 было определено:

п.1.3.2 обозначить в филиале ОБ № ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России помещения для содержания вновь прибывших осужденных женщин (обсерватор) сборное отделение;

п.3.3. обозначить в филиале МОТБ № ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России помещения для содержания вновь прибывших осужденных мужчин (обсерватор) жилую секцию № и №, расположенные в отряде хоз.обслуги;

п.4.1. размещать вновь прибывших осужденных в обозначенные выше помещения в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции на срок не менее 14 дней.

Наличие указанных помещение подтверждается копиями технических паспортов, представленных в материалы дела.

П.5.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N15 (зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N58465) госпитализация лиц с подтвержденным диагнозом COVID-19 или с подозрением на данное заболевание осуществляется в медицинскую организацию инфекционного профиля или перепрофилированную организацию для оказания медицинской помощи указанным лицам, функционирующую в режиме инфекционного стационара, с обеспечением соответствующих мер безопасности, включая запрет допуска лиц, не задействованных в обеспечении его работы, а также родственников пациентов.

С 08.09.2021 в учреждении введены режимно-ограничительные меры (Постановление главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от 08.09.2021 №562), в том числе приостановлены длительные и краткосрочные свидания, прием передач, личный прием граждан, ограничено проведение массовых мероприятий, посещение сотрудниками и сторонними лицами учреждений, ограничено перемещение содержащихся в учреждении лиц, на входе в штаб, в КПП и входах всех зданий установлены дезинфекционные коврики.

В ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, а также в филиале «Областная больница №4» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России проводилась дезинфекция по типу заключительной при инфекциях вирусной этиологии.

Увеличена кратность ежедневной дезинфекционной обработки всех помещений по типу заключительной по режиму вирусных инфекций, утвержден график генеральных и текущих уборок, его исполнение подтверждается копиями выписок из журналов.

Проведение дезинфекционных мероприятий в помещениях ФКУ ЛИУ-23 ФСИН России, ОБ №4 МСЧ-66 ФСИН России, подтверждены актами от 24.09.2021, 01.10.2021, 08.10.2021, 15.10.2021, 22.10.2021.

Весь спорный период все помещения были оборудованы и фактически обрабатывались при помощи бактерицидных установок №1, №4, что подтверждают сведения соответствующего журнала в палатах терапевтического отделения, в палатах и коридоре (карантин).

Все сотрудники, заступающие на дежурство, сотрудники штаба и вольнонаемный персонал проходили утренний фильтр, с обязательным сбором анамнеза, в том числе эпидемиологического и термометрией.

С момента поступления в ОБ №4 ФИО1 находилась в терапевтическом отделении с 06.08.2021 с соответствующим заболеванием диагноз: В20.4, 3 ГДУ до 2026, имея на момент поступления сопутствующие заболевания: приобретенный порок сердца вследствие перенесенного инфекционного эндокардита (2017) с локализацией на трикуспидальном клапане, с развитием трикуспидальной недостаточности; последствия ЧМТ (1995) с органической микросимптоматикой. Посттравматическая энцефалопатия 1степени.

ФИО1 в судебном заседании не оспаривала, что фактически на территории исправительного учреждения имелось два отдельно стоящих здания, в которых соответственно размещались заболевшие COVID-19 женщины, и женщины, у которых указанного заболевания выявлено не было.

При поступлении ФИО1 прошла необходимые обследования, исследования, сдала анализы, получила консультации терапевта-инфекциониста, фтизиатра, невропатолога, психиатра, проведено лечение (АРВТ, УДХК, фосфоглав, флуконазол, арпефлю, перевязки с раствором марганца, мазь котримоксазол).

Выписана в удовлетворительном состоянии, нуждается в консультации и осмотре, в том числе кардиологом, кардиохирургом, рекомендовано провести УЗИ сердца, Мх-ЭКГ.

Является инвалидом 2 группы бессрочно, в сентябре 2021 проведена СМК, согласно выводов которой ФИО1 освобождению по Постановлению Правительства Российской Федерации №54 от 06.02.2004 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» не подлежит.

Выписана 03.09.2021, ожидала этапирования в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области.

27.09.2021 у ФИО1 появились симптомы ОРВИ, в связи с чем с указанной даты находилась в терапевтическом отделении до 19.10.2021. Диагноз: U 07.1. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, уточненная (выздоровление).

04.10.2021 анализ мазка из носа и зева на COVID-19 (+) положительный.

18.10.2021 анализ мазка из носа и зева на COVID-19 (-) отрицательный.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник ОБ № МСЧ-66 ФСИН России Свидетель №1 А.В. пояснил, что для устранения факта контакта и заражения в учреждении соблюдались все меры, предусмотренные действующим, в том числе санитарно-эпидемиологическим, законодательством. Пояснил, что COVID-19 является вирусным заболеванием, и 100% защиты от последнего не существует. Все назначения, лечение ФИО1 отражено в её медицинской карте. Каких-либо последствий, вызванных указанным заболеванием, у ФИО1 не было.

Свидетель ФИО11 сотрудник МСЧ-66 ФСИН России, по месту отбывания наказания ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде, пояснила, что никакого ухудшения состояния здоровья у ФИО1 не произошло, так как все имеющие у ней заболевания, были приобретены последней до того, как она переболела новой коронавирусной инфекцией, в том числе и заболевание сердца, ФИО1 была поставлена прививка, так как противопоказаний к ней у последней не было.

Судом проверены доводы ФИО1 относительно помещения к ней заболевшего лица, что своего подтверждения не нашло.

Действительно, 14.09.2021 в филиал «Областная больница №4» ФКУЗ MCЧ-66 ФСИН России прибыла на лечение основного заболевания ФИО4, у которой, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от 13.09.2021 № был отрицательный результат обследования на СOVID-19.

21.09.2021 в связи с появлением у осужденной ФИО4 симптомов ОРВИ, у последней был повторно взят мазок на COVID-19.

22.09.2021 по ФИО4 получен положительный результат (протокол лабораторных испытаний от 21.09.2021 №).

В связи с указанным, ФИО4 переведена в отделение для оказания помощи осужденным женщинам, с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция.

Определен круг контактных лиц, осуществлена их изоляция с ежедневным медицинским наблюдением.

27.09.2021 в связи с появлением симптомов ОРВИ, у осужденной ФИО1 был взят мазок на COVID-19, получен положительный результат (протокол лабораторных испытаний от 04.10.2021 №).

С 27.09.2021 ФИО1 переведена в отделение оказания помощи осужденным женщинам, с установленным диагнозом новая коронавирусная инфекция.

Определен круг контактных лиц, осуществлена их изоляция с ежедневным медицинским наблюдением.

Судом установлено, что как в действиях как ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по свердловской области, так и ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, не имеется нарушений условий содержания осужденных в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, действия административных ответчиков при госпитализации осужденных с подтвержденным диагнозом COVID-19 или с подозрением на данное заболевание соответствовали положениям СП 3.1.3597-20 «Профилактика коронавирусной инфекции (COVID-2019)», условия содержания в период нахождения административного истца ФИО1 соответствовали требованиям, предъявляемым законом.

При этом, суд отмечает, что на территории ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области административными ответчиками были организованы меры, связанные с нераспространением инфекции, указанные в постановлениях заместителя начальника Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

Ссылка ФИО1 на то, что она в спорный период переболела COVID-19, но, лечение не проводилось, несостоятельна, опровергается материалами дела – истребованной судом медицинской документацией, выписками из истории болезни, и показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей.

Судом достоверно установлено, что в учреждении по месту отбытия наказания и лечения административного истца принимались меры, направленные на недопущение и распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19.

При этом судом также установлено, что в связи с заболеванием ФИО1 последней оказывалась медицинская помощь, она находилась под динамическим наблюдением, проведен комплекс мероприятий, назначено лечение, исходя из состояния ее здоровья, выписана в удовлетворительном состоянии, как по основному заболеванию, так и по COVID-19, последовало выздоровление.

Из приведенных нормативных положений законодательства следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий, среди прочих, относится обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи без взимания платы лекарственными препаратами.

С учетом изложенного полагать, что учреждением не были соблюдены права ФИО1 в сфере охраны здоровья, не обеспечены надлежащие условия ее содержания в исправительном учреждении, оснований не имеется.

Судом не установлено факта помещения осужденных женщин как имеющих, так и не имеющих заболевание COVID-19, в одно помещение, напротив, последние размещались в отдельно стоящих зданиях, иного способа распределения здоровых и больных COVID-19, кроме как отобрание теста на COVID-19, не имеется, указанное положение было соблюдено, при наличии соответствующих результатов теста на COVID-19, исправительным учреждением осуществлялось распределение осуждённых.

Судом не установлено факта заражения ФИО1 COVID-19 в результате несоблюдения санитарно-эпидемиологических мер, равно как и непринятия мер для её лечения, так как при объявлении Всемирной организацией здравоохранения с 11.03.2020 пандемии (распространение нового заболевания мирового масштаба), ФИО1 не представила доказательств возможного предотвращения заражения указанным вирусным заболеванием путем принятия тех или иных мер санитарно-эпидемиологических характера, так как при их наличии, не было бы и самой пандемии как таковой.

Наличие же у ФИО1 как основных, так и сопутствующих заболеваний, имело место быть ранее, в периоды неоднократного отбывания ими и каким-либо образом с COVID-19, не связано.

Срок обращения в суд не пропущен, так как ФИО1 обратилась в суд в 3-х месячный срок с момента выписки из ОБ №4 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России при ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, и по настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

Исходя из изложенного, в удовлетворении административного иска, следует отказать, в связи с отсутствием фактических и правовых оснований для его удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России, ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерству Финансов Российской Федерации о признании незаконными действия (бездействия) связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации вреда здоровью и компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированно решение в окончательной

форме составлено 22.06.2022

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова