Дело №
УИД 05RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(в окончательной формулировке)
30 октября 2025 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего - судьи Джамалдиновой Р.И.,
при секретаре судебного заседания – Ахмедовой Х.Ш.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Министерству обороны Российской Федерации об установлении факта нахождения на иждивении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении. В обоснование исковых требований указала, что она приходится матерью ФИО3, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении боевых задач в зоне СВО на территории Украины. Сын до отправки на СВО проживал постоянно с ней, так как являлся ее единственным ребенком. До убытия сына на СВО и после нахождения его на территории Украины, она находилась на его полном материальном обеспечении (иждивении), которое для нее являлось единственным источником материальной поддержки. В 2023 г. сын трагически погиб, и теперь ей необходимо установить факт нахождения на его иждивении, чтобы иметь возможность обратиться в Социальный фонд РФ по РД с целью получения средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих. По данному вопросу она обратилась в Социальный Фонд по РД, но ей было отказано в назначении денежных средств в виду того, что необходимо предоставить решение суда о нахождении на иждивении у погибшего. Сын регулярно предоставлял денежные средства на содержание, оплату коммунальных платежей и приобретение товаров первой необходимости. Сын проживал совместно с ней, ежемесячно переводил денежные средства на карту своей супруги пока он находился в зоне СВО, которая снимала денежные средства с банковской карты и передавала ей. Данные обстоятельства может подтвердить и сама сноха ФИО4.
Просит суд установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., погибшего ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день смерти); признать указанные факты юридически значимым для последующего обращения в Социальный фонд РФ по РД за назначением денежных средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации, которое представило возражения на исковое заявление, указав следующее.
Из искового заявления следует, что истец ФИО1, ее сын ФИО3 и его супруга ФИО4 (сноха истца) проживали совместно, по одному адресу, однако сведений о том, что супруга погибшего, которая согласно вышеперечисленным нормативно-правовым актам относится к членам семьи военнослужащего, не обращалась в уполномоченный орган (военный комиссариат по последнему месту службы погибшего военнослужащего) в установленном порядке по вопросу получения справки о праве гражданина как члена семьи на получение средств на проведение ремонта и получила отказ в выдаче указанной справки, не имеется. Таким образом, не соблюдены обязательные условия для обращения в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение - невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В суд не представлены документы кому, и на каком праве принадлежит жилой дом, в котором необходимо проведение ремонта.
К исковому заявлению не приложены документы о том, что истец и погибший военнослужащий были, зарегистрировали и проживали по одному адресу, вели общее хозяйство; документы о размере доходов истца и погибшего военнослужащего, составе семей истца и ФИО3; документы о том, имеются ли у ФИО3 дети.
В суд не представлены доказательства, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении ФИО3, то есть получении от него такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию.
То обстоятельство, что доход ФИО3 больше доходов истца, не свидетельствует о том, что этот доход является для истца единственным и постоянным источником средств существования. Таким образом, основания для удовлетворения требований искового заявления отсутствуют.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать.
Другие участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 указанного Постановления).
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно свидетельству о рождении, истица ФИО1 приходилась матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно выписке из приказа командира Войсковой части 71718 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен старшиной минометной батареи мотострелкового батальона 70 мотострелкового полка.
Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ II-БД №, выданному Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан в городе Каспийске, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по обращению истицы, отказано в назначении средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца.
Из комментария к принятому решению усматривается, что необходимо решение суда о нахождении на иждивении у погибшего военнослужащего.
Меры социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца, определены в ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". К числу таких мер относится ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.
Согласно абз. 3 п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О статусе военнослужащих" ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленном Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 313 утверждены Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, потерявшим кормильца (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 313).
Для получения средств на проведение ремонта члены семьи представляют в орган социальной защиты населения, расположенный по месту постоянного проживания членов семьи, заявление о выплате средств и ряд документов, перечень которых определен п. 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 313.
Названные Правила не распространяются на граждан, проживающих в жилых домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан и расположенных в многоквартирных домах (абз. 2 п. 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 313).
Право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов, согласно п. 2 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 313 имеют, в том числе члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы); члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более.
В п. 3 Правил указаны члены семьи погибших (умерших) военнослужащих, которые имеют право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов. Среди них лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (пп. "д" п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 313).
Члены семей принимают решение о необходимости проведения ремонта жилых домов добровольно и могут реализовать свое право на проведение ремонта за счет средств федерального бюджета 1 раз в 10 лет (п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 313).
Исходя из приведенных нормативных положений право на получение 1 раз в 10 лет средств, выделяемых из федерального бюджета на ремонт жилого дома, имеют члены семьи погибших (умерших) военнослужащих, в числе которых лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего, проживающие в принадлежащих им на праве собственности индивидуальных жилых домах, то есть домах, не относящихся к жилым домам государственного и муниципального жилищных фондов, а также к жилым помещениям, расположенным в многоквартирных домах.
Как разъяснено в статье 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» под иждивением понимается нахождение лица на полном содержании военнослужащего или получение от него помощи, которая для них является постоянным и основным источником средств к существованию.
В пунктах 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).
Аналогичная норма содержится и в части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в которой указано, что члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Для признания лиц находящимися на иждивении военнослужащего в целях получения социальных льгот и компенсаций, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих», необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию, установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.
Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.
Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию, при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Этот факт подлежит доказыванию.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истицей доказательства, подтверждающие факт нахождения на иждивении ФИО3, то есть получении от него такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию, не представлены.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Министерству обороны Российской Федерации об установлении факта нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день смерти); признании указанных фактов юридически значимыми для последующего обращения в Социальный фонд Российской Федерации по <адрес> за назначением денежных средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Р.И. Джамалдинова