Решение по делу № 2-1290/2023 от 01.12.2023 - о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении ответчика из занимаемого жилого помещения.

Дело № 2-1290/2023

УИД 51RS0<номер>-05

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша

27 ноября 2023 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Кандалакши Петровой Р.Р.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия к ФИО2 о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении ответчика из занимаемого жилого помещения,

установил:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия (далее – ПУ ФСБ, истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (ответчик), в обоснование указав, что ответчик проходил службу по контракту в Службе в <адрес> ПУ ФСБ с <дата> по <дата>, исключен из списков личного состава Службы с <дата> в связи с убытием к новому месту военной службы в иной субъект Российской Федерации. На время прохождения военной службы в аппарате Службы, дислоцированном в <адрес>, ФИО2 было предоставлено во владение и пользование служебное жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 54,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, которую он занимает по настоящее время. Данная квартира находится в собственности Российской Федерации, оперативном управлении ПУ ФСБ и отнесена к специализированному жилищному фонду приказом ФСБ России от <дата> <номер>. Согласно подпункту 13 пункта 7 договора найма служебного жилого помещения <номер> от <дата> наниматель обязан при переводе (убытии) к новому месту военной службы, а также при истечении срока действия настоящего договора освободить и сдать в 3-месячный срок жилое помещение балансодержателю в надлежащем состоянии по акту приема-передачи с предоставлением документов, подтверждающих отсутствие задолженности по коммунальным платежам. В силу подпункта 2 пункта 13 договора найма наймодатель имеет право требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий настоящего договора. Перед убытием к новому месту военной службы ФИО2 разъяснена необходимость освобождения квартиры не позднее трех месяцев со дня исключения из списков личного состава Службы, что подтверждается его рапортом от 07.04.2023. Дополнительно Служба направила ФИО2 уведомление от 20.06.2023 о необходимости сдачи квартиры не позднее 18.07.2023, которое получено ответчиком 06.07.2023, однако квартира до настоящего времени не освобождена. На основании изложенного просит признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения от <дата> <номер>, заключенный между ПУ ФСБ и ФИО2; выселить ответчика из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против иска, пояснил, что планирует вернуться в <адрес>, в квартире до настоящего времени проживает его семья, перевозить ее некуда. По новому месту военной службы служебным жильем не обеспечен, проживает в съемной квартире.

Выслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (п. 1). Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (п. 3).

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно пункту 1 статьи 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках или близлежащих населенных пунктах, включаются федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При этом указанным военнослужащим - гражданам, прибывшим на новое место военной службы, и проживающим совместно с ними членам их семей служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы.

Порядок включения военнослужащих-граждан и проживающих совместно с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и порядок предоставления служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях определяются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (пункт 4 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ).

Утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания (пункт 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 687 Гражданского кодекса российской Федерации установлено, что договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (статья 688 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение общей площадью 54,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по <адрес>» (л.д. 16-18).

Приказом ФСБ РФ от <дата> <номер> указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям (л.д. 20).

05.04.2019 между ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Республике Карелия» (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключен Договор найма служебного жилого помещения <номер> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 54,4 кв.м (л.д. 11-14).

Согласно пункту 2 Договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы.

Сведения о вселении в жилое помещение членов семьи нанимателя в договоре отсутствуют (пункт 4).

Подпунктом 13 пункта 7 Договора предусмотрено, что при переводе (убытии) к новому месту военной службы, а также при истечении срока действия настоящего договора Наниматель обязан сдать в трехмесячный срок жилое помещение балансодержателю в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения.

Подпунктом 5 пункта 17 Договора установлено, что расторжение настоящего Договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случае невыполнения Нанимателем обязанности освобождения жилого помещения в связи с переводом (убытием) к новому месту военной службы либо при истечении срока действия настоящего Договора.

Указанное жилое помещение принято ФИО2 по акту передачи служебного жилого помещения от <дата> (л.д. 15).

В спорном жилом помещении зарегистрированных по месту жительства (пребывания) нет (л.д. 27).

Согласно справке от 03.10.2023 <номер> ФИО2 проходил военную службу по контракту в Службе <адрес> с <дата> по <дата>, переведен к новому месту военной службы и исключен из списков личного состава <дата>. Согласно сведениям личного дела – разведен, 2 детей - ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 21).

Из рапорта ФИО2 от 07.04.2023 следует, что он обязуется оплачивать коммунальные услуги и сдать служебное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня прибытия к новому месту службы. (л.д. 22).

20.06.2023 ФИО2 направлено письменное уведомление о необходимости сдачи служебного жилого помещения. Уведомление получено ответчиком лично 06.07.2023, что подтверждается его подписью и им не оспаривается (л.д. 26).

По сведениям ПУ ФСБ по <адрес> ФИО2 зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Согласно справке от <дата> ФИО2 на учете нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения не состоит (л.д. 28).

Из справки Службы в <адрес> от <дата> следует, что по состоянию на <дата> на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях в <адрес> состоит 32 сотрудника (л.д. 29).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> подтверждается, что у ФИО2 в собственности с <дата> имеется жилое помещение общей площадью 48,3 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 58).

Согласно сведениям адресной службы УМВД России по <адрес> от <дата> ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 74).

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что квартира в <адрес>, в которой он зарегистрирован, принадлежит его сестре, квартира в <адрес> приобретена им по военной ипотеке, на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту военной службы в <адрес> он не вставал, проживает в съемной квартире, в настоящее время им подан рапорт на перевод в <адрес>, вопрос находится в стадии рассмотрения.

Учитывая, что ФИО2 переведен к новому месту военной службы (<адрес>), в установленный трехмесячный срок обязанность по освобождению и сдаче служебного жилого помещения не исполнил, суд находит требования истца законными и обоснованными.

Доводы ответчика об отсутствии желания и возможности перевести семью к новому месту службы, о намерении вернуться в <адрес> суд отклоняет, поскольку они не являются основанием для отказа в иске.

Удовлетворяя заявленные истцом требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении, суд руководствуется приведенными выше нормами права и исходит из того, что спорное жилое помещение ответчику ФИО2 было предоставлено в связи с прохождением им военной службы в <адрес> и перевод его к новому месту военной службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселения ФИО2 из занимаемой квартиры, поскольку правовых оснований для занятия ими спорного жилого помещения не имеется.

ФИО2 не относится к категориям граждан, перечисленным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку, как установлено, у ФИО2 в собственности имеется жилое помещение, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях ответчик не состоит.

Таким образом, отсутствует совокупность условий, указанных в пункте 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при наличии которых ответчик не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Возможность сохранения на определенный срок права пользования жилым помещением законом предусмотрена лишь за бывшим членом семьи собственника жилого помещения согласно части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данная норма к служебным жилым помещениям не применима, поскольку служебные жилые помещения имеют специализированное назначение – для обеспечения жильем лиц, состоящих в собственником в трудовых отношениях.

Таким образом, учитывая положения части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что в случае отказа освободить специализированные жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования ПУ ФСБ удовлетворены, от уплаты государственной пошлины истец освобожден, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб. (300 руб. по требованию о расторжении договора + 300 руб. по требованию о выселении).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от <дата> <номер>, заключенный между ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Карелия» и ФИО2.

Выселить ФИО2 (ИНН <номер>) из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <номер>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич