Дело (УИД) № 42RS0018-01-2025-002237-64
Производство № 2а-1920/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 30 октября 2025 года
Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса в составе председательствующего судьи Клюева Н.А.,
при секретаре Касимовой А.А.,
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Сабанцевой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным.
Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, который имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.04.2017, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п."а" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 (двум) годам 8 (восьми) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. .. .. ....г. административный ответчик был освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 10.04.2019 сроком на 8 (восемь) лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 после 22.00 часов и до 06.00 часов. В течение 2025 года административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления. Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года поднадзорным ФИО1 были допущены административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, на основании ч.З, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.
Просит установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1 в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Сохранить, установленные решением Кировского районного суда г.Кемерово от 10.04.2019, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 после 22. 00 часов и до 06.00 часов.
Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области – ФИО2, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения.
Суд, выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
В соответствии с п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Судом установлено, что согласно приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.04.2017 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ. Назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.12-16).
.. .. ....г. административный ответчик был освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.
Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 10.04.2019 сроком на 8 (восемь) лет, с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 после 22.00 часов и до 06.00 часов (л.д.4-8).
Административный ответчик ФИО1 .. .. ....г. поставлен на профилактический учет в ОП «Орджоникидзевский» с заведением дела административного надзора (л.д.18).
Поднадзорный ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.19).
В течение 2025 года административный ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления.
.. .. ....г. постановлением заместителя начальника Отдела полиции Орджоникидзевский» Управления МВД России по ул.....г..... ФИО5 А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. .. .. ....г. в .. .. ....г. минут в ул.....г..... ФИО1 находясь в общественном месте, запрещенным федеральным законом около ул.....г....., распивал алкогольную продукцию пиво «....... емкостью 0,44 литра из стеклянной тары с содержанием алкоголя 5 %, чем нарушил требования п.7 ст. 16 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота типового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитие) алкогольной продукции». ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.26).
.. .. ....г. постановлением врио заместителя начальника Отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. .. .. ....г. в .. .. ....г. минут в ул.....г..... ФИО1 находясь в общественном месте, запрещенным федеральным законом около дома по адресу ул.....г...... распивал алкогольную продукцию пиво «.......» емкостью 0,43 литра из стеклянной бутылки с содержанием алкоголя 4,1 %, чем нарушил требования п.7 ст. 16 ФЗ №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота типового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распитие) алкогольной продукции». ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.25)
12.09.2025 мировым судьей судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а именно .. .. ....г. в .. .. ....г. минут ФИО1 не находился дома по адресу: ул.....г....., без уважительной причины. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.24).
Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В течение 2025 года привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно (л.д.20).
Таким образом, ФИО1, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14.04.2017 г. за совершение преступления, которое относится к категории средней тяжести преступлений, в течение 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления.
Принимая во внимание указанные обстоятельства в совокупности, суд считает, что в целях профилактического воздействия, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельствах характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, совершении ФИО1 правонарушений в течение года, в т.ч. связанных с употреблением алкогольной продукции, административные исковые требования административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку подлежат удовлетворению.
В связи с чем, суд считает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 10.04.2019 г., в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и сохранить ему установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 10.04.2019 г., административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов по 06:00 часов.
Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным - удовлетворить.
Дополнить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, ранее установленные административные ограничения решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 10.04.2019 г., дополнительным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Сохранить ФИО1, .. .. ....г. года рождения, ранее установленное решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 10.04.2019 г. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов по 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка.
В окончательной форме решение изготовлено 30.10.2025 года.
Судья Н.А. Клюев