Дело № 2А-200/2023

УИД 52 RS0029-01-2023-000152-22

Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года р.п. Воротынец

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи А.Л. Тарасова,

при секретаре И.Н. Михалевой,

с участием прокурора Воротынского района Нижегородской области А.Н. Назаркина,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 28 апреля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Воротынского района Нижегородской области к Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области о обязании Администрации городского округа Воротынский устранить нарушения об охране окружающей среды,

Установил:

Прокурор обратился в суд с административным иском к Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области о обязании Администрации городского округа Воротынский устранить нарушения об охране окружающей среды. Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Воротынского района проведена проверка соблюдения образовательными организациями городского округа Воротынский требований законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В ходе проведенной проверки установлено, что МБДОУ ФИО2- ФИО3 детский сад № 3 «Снежинка» не разработаны предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух, в ходе осуществления хозяйственной деятельности данной образовательной организации используется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух- автономная газовая котельная, собственником имущества данной образовательной организации является муниципальное образование- городской округ Воротынский Нижегородской области, необходимое денежное финансирование на указанные цели Администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области не обеспечено.

В данном случае прокурор обращается в суд с заявлением об обеспечении гарантированного законодательством права граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор просит суд обязать Администрацию городского округа Воротынский выделить денежные средства для разработки в ФИО2- Майданском детском саду № 3 «Снежинка» предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу

Определением Воротынского районного суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление образования и молодежной политики Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, МБОУ ФИО2- ФИО3 детский сад № 3.

В судебном заседании прокурор Воротынского района Нижегородской области А.Н. Назаркин поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала, их не оспаривала.

Представители заинтересованных лиц Управление образования и молодежной политики Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области, МБОУ ФИО2- ФИО3 детский сад № 3 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителей заинтересованных лиц, не явившихся в судебное заседании.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в число которых входят нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации "Об охране окружающей среды").

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы таких выбросов, в том числе предельно допустимые выбросы, в том числе предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух (п. 5).

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Из материалов дела следует, что проведенной проверкой прокурором Воротынского района Нижегородской области установлено, что в МБДОУ ФИО2- ФИО3 детский сад № 3 «Снежинка» не разработаны предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух, в ходе осуществления хозяйственной деятельности данной образовательной организации используется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух- автономная газовая котельная, собственником имущества данной образовательной организации является муниципальное образование- городской округ Воротынский Нижегородской области, необходимое денежное финансирование на указанные цели Администрацией городского округа Воротынский Нижегородской области не обеспечено.

В ходе разбирательства по делу представитель административного ответчика Администрации городского округа Воротынский данные обстоятельства не оспаривала, факт наличия котельной, а также отсутствие наличия разработанных предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух также не оспаривался.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Таким образом, законом установлена презумпция опасности хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду. Следовательно, обязанность доказать соответствие такой деятельности требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды и обращения с отходами, возложена на ответчика. Между тем, доказательств, опровергающих доводы прокурора о том, что эксплуатация газовой котельной организации производится с грубыми нарушениями действующего законодательства, не разработаны предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования прокурора Воротынского района Нижегородской области к Администрации городского округа Воротынский Нижегородской области о обязании Администрации городского округа Воротынский устранить нарушения об охране окружающей среды удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Воротынский Нижегородской области выделить денежные средства для разработки в ФИО2- Майданском детском саде № 3 «Снежинка» предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 26 мая 2023 года.

Судья А.Л. Тарасов