Дело № УИД 22RS0№-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года

Заринский городской суд в составе

председательствующего Грудинина С.В.

при секретаре Задригун Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации края, ФИО2 о признании недействительными торгов и договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась к администрации края с иском о признании недействительными торгов и договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что является собственником в края, которую унаследовала после смерти родителей.

На земельном участке, расположенном по адресу: в конце 1970-х-начале 1980-х гг. по распоряжению руководителя организации ПМК-33 каждому из работников данной организации, которые проживали, в том числе и в , были выделены земельные участки для личного пользования, в том числе и для строительства погребов. Один из жильцов-работников, в связи со сменой своего места жительства продал 2 погреба отцу истца, которые родители истца использовали по назначению, а после смерти родителей ими пользуется истец. Какие-либо документы на погреба не сохранились. На земельном участке по адресу находится в том числе погреб, принадлежащий ФИО2

В мае № года истцу стало известно, что земельный участок, расположенный по адресу: был сдан в аренду ФИО2

Согласно информации, имеющейся в свободном доступе, земельный участок предоставлен в аренду ФИО2 по результатам проведенного аукциона на основании протокола №) заседания комиссии по проведению аукциона от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что нарушены ее права владения, пользования, как собственника 2 погребов, находящихся на земельном участке, сданном в аренду другому лицу.

Полагает что при проведении аукциона допущены нарушения, влекущие его недействительность, в том числе в результате заключения договора аренды земельного участка ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В связи с изложенным, просила признать недействительными торги, проведенные Комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации края в форме открытого аукциона, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: края, ; признать недействительным договор аренды земельного участка, государственная собственность которого не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией края и ФИО2 и применить последствия недействительности сделки.

В последующем истец уточнила исковые требования, в качестве соответчика по делу привлечена ФИО2, ранее участвовавшая в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали по доводам, изложенном в исковом заявлении с учетом последующего уточнения требований.

Представитель ответчика администрации края в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее представила письменный отзыв, в котором указала на необоснованность заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении адресованном суду, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 25 Земельного кодекса российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч.1 ст.26 ЗК РФ).

В силу п.3 ч.1 ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

При этом, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (ч.1 ст.39.6 ЗК РФ).

Порядок подготовки и проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка предусмотрены положениями ЗК РФ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, на основании п.п.6 п.4 ст39.11 ЗК РФ, обратилась в администрацию края с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной (или муниципальной) собственности, примерной площадью № кв.м., расположенного по адресу: , , категория земель: земли населенных пунктов, вид под жилую застройку.

ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенный по адресу: , ., который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

№. администрацией края вынесено распоряжение №-р о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, в том числе, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: края, , имеющий кадастровый №, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Информация о проведении аукциона была размещена в официальном печатном издании - газете «Новое время», на официальном сайте муниципального образования края, а так же на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов.

ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО2 поступила заявка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: края, .

В тот же день, ФИО2 внесен задаток за участие в аукционе.

В соответствии с положениями ч.12 ст.39.12 ЗК РФ, в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

При этом, в силу п.14 ст.39.12 ЗК РФ, в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

В соответствии с протоколом №) приема и определения участников аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № – земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: края, подана одна заявка ФИО2, заявка признана соответствующей законодательству. В связи с изложенным комиссия решила признать аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по лому № не состоявшимся по причине подачи менее двух заявок на указанный лот. Заключить с единственным участником аукциона ФИО2 аренды по начальной цене аукциона – № руб.

В последующем, в протоколе №) заседания комиссии по проведению аукциона от ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято аналогичное решение, о признании аукциона по лоту № не состоявшимся.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией края подписан договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Вышеуказанный договор аренды зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за номером государственной регистрации №

Обращаясь с исковым заявлением в Заринский городской суд, ФИО1 ссылается на нарушения, допущенные при проведении торгов.

В соответствии с положениями ст.449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

При этом, в силу п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Вместе с тем, в нарушение ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств нарушения администрацией края порядка и сроков проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка.

Довод истца и его представителя о заключении договора аренды земельного участка ранее срока, предусмотренного пунктом 20 статьи 39.12 ЗК РФ основан на неверном понимании норм права.

Так, указанный пункт регулирует порядок заключения договора с победителем аукциона или единственным принявшим участие в аукционе.

Между тем, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по лоту № – земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: края, признан несостоявшимся протоколом №) от ДД.ММ.ГГГГ, по причине подачи менее двух заявок на указанный лот. Таким образом, ФИО2 не принимала участие непосредственно в аукционе, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, в соответствии с положениями ч.3 ст.433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. При этом, как ранее отмечал суд, договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд отмечает, что указание в качестве даты подписания договора ДД.ММ.ГГГГ не являются существенным нарушением порядка организации аукциона, поскольку судом не установлено, что данное обстоятельство повлияло на результаты аукциона.

Довод истца и его представителя на наличие на земельном участке, переданном в аренду ФИО2 погреба, принадлежащего истцу основан на неверном понимании норм материального права.

Под объектом капитального строительства в силу п. 10 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Положение п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит в числе прочего земельные участки, и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Принадлежность лицу объекта недвижимости в силу ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается наличием государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. При этом регистрации подлежит не только право собственности на объект, но и иные правопритязания лица (право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами).

Кроме того, согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с тем в материалы дела доказательств принадлежности истцу объекта недвижимости, находящегося на земельного участке, являющимся предметом аукциона не представлено, потому суд не находит оснований для удовлетворения исковых требования и по данному основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации края, ФИО2 о признании недействительными торгов и договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Заринский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Заринского

городского суда Грудинин С.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года