УИД 19RS0004-01-2022-001415-16 Дело № 2-169/2023 (2-1222/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года с. Аскиз Аскизского района РХ
Аскизский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,
при секретаре Л.А. Торбостаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту интересов ФИО9, к обществу с ограниченной ответственностью «Аскизские тепловые сети» об обязании совершить определенные действия, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа,
при участии в судебном заседании помощника прокурора Элтеко К.С.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аскизского района Республики Хакасия, действуя в защиту интересов ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, обратился в суд с исками к обществу с ограниченной ответственностью «Аскизские тепловые сети» (далее – ООО «Аскизские тепловые сети», Общество) об обязании совершить определенные действия, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Аскизского района по поручению прокуратуры Республики Хакасия проведена проверка по коллективному обращению жильцов многоквартирного дома № № по <адрес> о нарушении их прав при начислении платы за коммунальные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения ООО «Аскизские тепловые сети», по результатам которой установлены нарушения закона – в период с сентября 2021 года (<дата> - начало отопительного периода согласно постановлению и.о. главы Аскизского поссовета от <дата> №) по <дата> общедомовой прибор учета тепловой энергии был снят с коммерческого учета (акт о вводе общедомового прибора учета в эксплуатацию подписан <дата>). В этой связи в период с <дата> по <дата> начисление (расчет) платы за теплоснабжение должно производиться по нормативу. Норматив потребления коммунальной услуги теплоснабжения на территории Аскизского поссовета установлен решением Совета депутатов Аскизского поссовета от <дата> № и составляет 0,026 Гкал/м2 в месяц. Тариф на коммунальную услугу в обозначенный период составлял 2457,89 руб./Гкал. По результатам проведенного поквартирного расчета за период с <дата> по <дата> - период, начисление за который должно" было производиться по нормативу, Обществом расчет произведен исходя из среднемесячного- объема г потребления коммунальной услуги. К примеру, установлено, что по квартире №: (площадь - № м2) корректный расчет выглядит следующим образом: 026*№*2457,89 = 2773,48 руб. В <дата> с учетом начала отопительного периода <дата>: 2773,48 / 30 * 10 = 924,49 руб. Таким образом, по мнению процессуального истца, за <дата> отклонение предъявленной в платежном документе суммы от корректного значения составляет: - 34,9 руб. за <дата>, за <дата> - 729,01 руб., <дата> - 615,95 руб., <дата> - 729,01 руб., <дата> - 729,01 руб. Всего за период <дата> по <дата> (включительно) по квартире № необоснованно начислена сумма в размере 2768,08 руб. Аналогичные обстоятельства установлены при проверке начисления платы за теплоснабжение по всем (52) квартирам многоквартирного дома. Всего за период с <дата> (с <дата>) по <дата> (по <дата>) Обществом неправомерно произведено начисление платы по теплоснабжению собственникам жилых помещений, проживающих в № квартирах указанного многоквартирного дома на общую сумму 205 785,98 руб. (расчеты отражены в приложении к настоящему исковому заявлению - справки прокуратуры района от <дата>, <дата>), в отсутствие показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. С <дата> (с <дата>) Обществом начисление платы за теплоснабжение производилось с учетом показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. Услуги по предоставлению теплоснабжения и горячего водоснабжения жильцам многоквартирного дома № № по <адрес> оказываются ООО «Аскизские тепловые сети». Данный многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. Указанные последствия повлекли нарушение прав собственников, нанимателей жилых помещений, проживающих в многоквартирном доме № № по <адрес>, выразившееся в необоснованном завышении платы за теплоснабжение. С целью устранения указанных нарушений <дата> прокуратурой района директору Общества внесено представление, по результатам рассмотрения которого Обществом в ответе от <дата> № сообщено о произведении перерасчета собственникам жилых помещений в № квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, без указания конкретных сумм. Между тем ООО «Аскизские тепловые сети» перерасчет в сторону уменьшения платежей за теплоснабжения собственникам жилых помещений многоквартирного дома № № по <адрес> до настоящего времени не произведен, какие-либо меры к организации такого перерасчета не предприняты. В качестве правового обоснования исковых требований прокурор ссылается на положения п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила). В связи с неправомерным начислением платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 155 (1) Правил полагал, что подлежит взысканию штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с Правилами. Прокурор полагает, что действиями ООО «Аскизские тепловые сети» собственникам, нанимателям жилых помещений многоквартирного дома № № по <адрес> причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых ими в результате неправомерных действий Общества, выразившихся в необоснованном завышении платы за теплоснабжение, нарушении расчета платы, порядка такого расчета, в связи с чем просит обязать ООО «Аскизские тепловые сети» произвести перерасчет в сторону уменьшения платы за предоставленные коммунальные услуги по теплоснабжению в периоды с <дата> (с <дата>) по <дата> (по <дата>), с <дата> (с <дата>) по <дата> (по <дата>), с <дата> (с <дата>) по <дата> (по <дата>) следующим собственникам жилых помещений многоквартирного дома № № по ул. <адрес>:
ФИО9 на сумму 8 370,79 руб.;
ФИО1 на сумму 9 822,62 руб.;
ФИО2 на сумму 13 319,57 руб.;
ФИО3 на сумму 16 191,36 руб.
ФИО4 на сумму 16 838,61 руб.;
ФИО5 на сумму 10 054,59 руб.;
ФИО6 на сумму 9 765,66 руб.
ФИО7 на сумму 9 735,55 руб.;
ФИО8 на сумму 12 368,26 руб.
Взыскать с ООО «Аскизские тепловые сети» штраф в размере 50% от величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в пользу следующих собственников жилых помещений многоквартирного дома № № по ул. <адрес>:
ФИО9 в размере 4 185,39 руб.;
ФИО1 в размере 4 911,31 руб.;
ФИО2 в размере 6 659,78 руб.;
ФИО3 в размере 8 095,68 руб.
ФИО4 в размере 8 419,30 руб.;
ФИО5 в размере 5 027,29 руб.;
ФИО6 в размере 4 882,83 руб.;
ФИО7 в размере 4 867,77 руб.;
ФИО8 в размере 6 184,13 руб.
Взыскать с ООО «Аскизские тепловые сети» сумму компенсации причиненного морального вреда в размере 10 000 руб. в пользу каждого собственника жилого помещения многоквартирного дома № № по <адрес>: ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8
Определением судьи от <дата> гражданские дела, возбужденные по указанным исковым заявлениям, объединены в одно производство.
Определением суда от <дата> исковые требования прокурора Аскизского района Республики Хакасия, предъявленные в защиту интересов ФИО9, к обществу с ограниченной ответственностью «Аскизские тепловые сети» об обязании совершить определенные действия, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, выделены в отдельное производство, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечена ФИО10
В судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Элтеко К.С. на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что предоставленные ответчиком платёжные документы, не могут свидетельствовать об исполнении требований в отношении ФИО9, поскольку она проживает в квартире №, тогда как платежные документы ответчиком представлены на квартиру №. В части требований о компенсации морального вреда указывает, что фактически ФИО9 является потребителем коммунальных услуг, так как проживает в квартире на основании договора безвозмездного пользования, требований к соблюдению обязательной письменной формы для заключения которого не предъявляется, следовательно, именно ей причинены нравственные страдания, связанные с действиями ответчика.
Материальный истец ФИО9, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, ФИО10 в судебное заседание не явились, ответчик ООО «Аскизские тепловые сети» в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения.
Ранее ответчиком в суд предоставлялось ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что Общество произвело корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению в сторону уменьшения в <дата>, основания для взыскания штрафа и компенсации морального вреда отсутствуют исходя из п. 155 (1,2) Правил № 354. В последующем ответчиком в суд представлено заявление, в котором он признает исковые требования по перерасчету в сторону уменьшения платы за коммунальную услугу по отоплению и оплате штрафа в размере 50 % от величины превышения начисленной платы над размером платы за исключением ФИО9, так как данное лицо не является надлежащей стороной заявленных исковых требований (перерасчет выполнен в отношении собственника жилого помещения). В части требований о взыскании компенсации морального вред просил снизить его сумму до 1000 руб.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав объяснения процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом перечень способов защиты права не является исчерпывающим.
Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании статьи 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1). В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 2).
В частности, в силу требований части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Материалами дела подтверждается, что <дата> в адрес прокурора Аскизского района Республики Хакасия поступило коллективное обращение собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме № № по <адрес>, содержащее просьбу защитить их права и законные интересы в правоотношениях с ООО «Аскизские тепловые сети» в связи с необоснованно начисленной платой за теплоснабжение за отопительные периоды <дата>-<дата>, <дата>-<дата> годов, том числе ФИО9
Проанализировав содержание приведенных норм права, учитывая, что материальный истец не обладает правовыми знаниями, уровень которых был бы достаточен для эффективной защиты нарушенных прав, а финансовое положение не позволяет оплачивать юридические услуги, суд приходит к выводу о том, что прокурор Аскизского района Республики Хакасия законодательно управомочен на подачу настоящего иска в суд в интересах материальных истцов, в связи с чем заявленные требования подлежат разрешению по существу.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Предъявляя исковые требования в защиту интересов ФИО9 прокурор указывает о неверном начислении платы за коммунальные услуги по теплоснабжению по квартире № № жилого дома № по ул. <адрес>.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на запрос суда следует отсутствие в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на запрос суда в ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации на территории Республики Хакасия объектов недвижимости, зарегистрированных за ФИО9
Присутствующая на проведенном <дата> предварительном судебном заседании ФИО9 указала, что проживает в жилом помещении, принадлежащем ныне умершему ФИО, при этом ответчик указал, что начисления по жилому помещению ФИО осуществляются по №.
В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ФИО на помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от <дата>
Согласно свидетельству о смерти № от <дата> ФИО умер <дата>.
Из наследственного дела, открытого со смертью ФИО, следует, что с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась его дочь ФИО10, которой <дата> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на данное жилое помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО9 проживает в жилом помещении № квартиры № дома № по ул<адрес>, начисления по которой производятся ответчиком как квартира №.
Из материалов дела следует и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что в спорный период времени, а также на дату разрешения судом настоящего спора ООО «Аскизские тепловые сети» оказывает коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения жителям <адрес>, в том числе дома № № по <адрес>.
Статьёй 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 1).
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии (часть 1.1.)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 31 Правил исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Абзацем одиннадцатым п. 42(1) Правил предусмотрено, что при выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), а также при производстве и предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и наличии централизованного теплоснабжения), в случае, если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев третьего - шестого настоящего пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.
Согласно пункту 59(1) Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Обращаясь с настоящим иском в суд, процессуальный истец ссылается на выявленные в результате проведения проверки по коллективному обращению правообладателей жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме № №, расположенном по <адрес> нарушения при начислении ООО «Аскизские тепловые сети» платы за коммунальные услуги теплоснабжения, в связи с чем просил обязать ответчика совершить действия по перерасчету, взыскать денежную компенсацию морального вреда и штраф.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит обоснованными требования прокурора о необходимости совершения действий по перерасчету платы за коммунальные услуги по теплоснабжению жилых помещений многоквартирного дома № №, расположенном по <адрес>.
Факт ненадлежащего расчета платы за коммунальные услуги подтверждается также постановлением управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия о назначении административного наказания от <дата>.
Вместе с тем, представленным в материалы дела ООО «Аскизские тепловые сети» ходатайством о приобщении к материалам дела платежных документов на ФИО по адресу: <адрес> за <дата>, <дата> г., подтверждается произведенный перерасчет на сумму 7043 руб. 08 коп. Также отражено, что по данному адресу ФИО9 не числится.
Согласно названным платежным документам, ФИО по адресу: <адрес>, произведен перерасчет в <дата>. на сумму 632 руб. 15 коп., в <дата>. – 6410 руб. 93 коп.
Аналогичные сведения отражены в сводной ведомости по перерасчетам дома № № по ул. <адрес> по предписанию прокурора, представленной в судебном заседании прокурором.
Факт произведенного перерасчета не оспаривала и ФИО9 в ходе предварительного судебного заседания <дата>.
Размер произведенного перерасчета соответствует размеру, указанному в справках прокурора в отношении помещения №, на основании которого им предъявлялись исковые требования по иным жилым помещениям.
Таким образом, на дату вынесения решения испрашиваемое прокурором действие, обязать совершить которое он просит ответчика уже совершено, в связи с чем правовых оснований у суда возлагать на ответчика их совершить не имеется, в связи с чем исковые требования в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.
Рассматривая требование прокурора о взыскании штрафа в размере 50 % величины превышения начисленной платы, суд пришел к следующему.
В силу пункта 149 Правил исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах; убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.
Как следует из содержания п. 155 (1) Правил, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
В соответствии с ч. 11 ст. 156 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
Согласно ч. 12 ст. 156 Жилищного кодекса РФ при поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: 1) о выявлении нарушения и выплате штрафа; 2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Штраф уплачивается не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника путем снижения размера платы, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы до уплаты штрафа в полном объеме (ч. 13 ст. 156 ЖК РФ).
Аналогичные правила действуют в случае завышения лицом, предоставляющим коммунальные услуги, размера платы за такие услуги (ч. 6, 7 ст. 157 ЖК РФ). Штраф отражается в платежном документе отдельной строкой (п. 155 (2) Правил предоставления коммунальных услуг.
Из указанных правовых норм следует, что должно быть обязательное обращение собственника с заявлением в письменной форме о выплате штрафа и выплата штрафа производится не денежными средствами в пользу собственника, а путем снижения размера платы за коммунальные услуги.
Проанализировав указанные положения Правил, а также положений пунктов 11, 12, 13 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания штрафа в пользу ФИО9, во-первых, ввиду отсутствия факта ее обращения в досудебном порядке к ответчику с заявлением о выплате штрафа, а во-вторых, ввиду того, что проживая в жилом помещении, ФИО9 не является лицом, которому производилось неверное начисление платы за коммунальные услуги, поскольку данным лицом является собственник жилого помещения, который в силу пункта 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Право собственника жилого помещения, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, на его предоставление, в том числе на основании договора безвозмездного пользования, не свидетельствует о том, что именно на данном лице лежит обязанность по оплате коммунальных услуг, поскольку в числе лиц, на которых возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пункт 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ не содержит лиц, проживающих в жилом помещении на основании договора безвозмездного пользования, напротив такая обязанность законодательно закреплена за собственником жилого помещения.
В силу абзаца первого преамбулы Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № № «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) настоящий нормативный акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона о защите прав потребителей является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Следовательно, ФИО9 в данном случае не является потребителем коммунальной слуги, права которого нарушены неверным начисление платы за ее оказание, в связи с чем суд не находит правовых оснований для взыскания штрафа в ее пользу.
Разрешая возникший спор по существу в части требований процессуального истца о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан; компенсация морального вреда по общему правилу допускается при наличии вины причинителя.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как указано в статье 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
С учетом разъяснений пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» достаточным основанием является сам факт нарушения прав потребителя.
Вместе с тем, поскольку судом установлено, что ФИО9 в данном случае не является потребителем коммунальной слуги, права которого нарушены неверным начисление платы за ее оказание, правовые основания для взыскания денежной компенсации морального вреда также отсутствуют. То обстоятельство, что ФИО9 проживает в спорной квартире с <дата> по настоящее время основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации морального вреда в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не является, доказательств причинения истцу морального вреда в результате неверного начисления платы за коммунальные услуги за жилое помещение, в котором она проживает, не являясь собственником либо его нанимателем, в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенное исковые требования прокурора в интересах ФИО9 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать прокурору Аскизского района Республики Хакасия в удовлетворении исковых требований в интересах ФИО9 к обществу с ограниченной ответственностью «Аскизские тепловые сети» об обязании произвести перерасчет в сторону уменьшения платы за предоставление коммунальной услуги по теплоснабжению, взыскании штрафа и денежной компенсации морального вреда.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.Р. Коголовский
Мотивированное решение изготовлено <дата>