ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2023 года.

Первомайский районный суд г. Ижевска УР в составе судьи Обуховой М.А. с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, фактически проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: УР, <адрес> официально не трудоустроенного, не женатого, холост, иждивенцев – нет, заболеваний и инвалидности- нет ;

ранее привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ленинского районного суда г. Ижевска от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Постановление обжаловано, подана жалоба в Верховный Суд УР. Решением Верховного Суда УР от <дата> за № года Постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменено в части дополнительного наказания, назначено административное выдворение за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вышеуказанное постановление Республики Таджикистан ФИО1, в установленный законом срок, а именно до <дата> не исполнил, с <дата> по настоящее время уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> г.р. нарушает ч. 2 и ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, т.е. совершает правонарушение, квалифицируемое по ч. 3 ст. 20.25. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Ст. инспектор ФИО2 в судебном заседании поддержала ходатайство, просит решить вопрос о принудительном контролируемом выдворении ФИО1 за пределы РФ и содержании его до исполнения решения в центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: УР, <адрес>. ФИО1 в нарушение ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ в течение 5 дней по вступлении в законную силу -23.05.23г не осуществил самоконтролируемый выезд из РФ.

В судебном заседании гражданин Республики Таджикистан ФИО1 подтвердил обстоятельства правонарушения, дополнительно пояснил, что действительно был привлечен к ответственности по ст. 18.8ч.1.1. КоАп РФ, должен был оплатить штраф, что он и сделал, и самостоятельно выехать из РФ. Однако ему в диаспоре разъяснили, что он может и не выезжать и легализовать свое положение, если он согласиться идти служить по контракту. Что он и начал собирать документы и делать. Т.е. дал согласие иди в армию, сходил в военкомат. Ему разъяснили, что если он согласиться идти служить по контракту, то у него автоматически оформится гражданство, вот он и начал собирать документы и должен был сегодня идти служить по контракту. Действительно в течение 5 дней с законной силы, а он решение Ленинского суда обжаловал, и его рассмотрел Верховный суд УР <дата> должен был самостоятельно в течение 5 дней выехать за пределы РФ, однако это не сделал, так как собирался служить по контракту. <дата> в 00-45 час на ул Промышленной г. Ижевска его задержали сотрудники ДПС ГИБДД МВД УР за управлением авто, а у него при себе не было документов удостоверяющих его личность. Вот его и доставили в ОП-3.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 начальник пункта отбора военную службу по контракту, предупреждений за дачу ложных показаний, пояснил, что ФИО1 является военнослужащим, на основании приказа ( ДСП № ДСП от <дата> ), однако на сегодня он контракт о службе не подписал, должен <дата> убыть в <адрес> для прохождения военной службы.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <дата>, объяснением ФИО1, сведениями из базы данных ФМС России в отношении ФИО1, копией постановления Ленинского районного суда г.Ижевска от <дата> и Верховного суда Ур от <дата>., а также пояснениями в суде свидетеля и уведомлением № от <дата> Пункта отбора на военную службу.

Действительно ФИО1 по истечение предусмотренного действующим законодательством срока,( в нарушение ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ в течение 5 дней по вступлении в законную силу -<дата> не осуществил самоконтролируемый выезд из РФ ) уклонился от исполнения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Следовательно, в действиях ФИО1, наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ - уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В силу ст. 20.25 ч.3 КоАП РФ санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, и учитывая пояснения в суде и представленные в суд документы статусе ФИО1, что он является военнослужащим, однако в силу ч.3 абз2 ст.23.1 КоАп РФ подведомственность рассмотрения данных дел отнесена к районным судам, а не судьям гарнизонных военных судов.( исходя из санкции статьи).

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает требования части 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельства судом учитываются признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающим наказание обстоятельством является привлечение ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, ему уже назначалось наказание в виде самостоятельного самоконтролируемого выезда, и которое он не исполнил, правильных выводов для себя не делает. Вновь совершает административные правонарушения по линии ГИБДД, т.е оценку своему поведению не дает.

С учетом данных о личности правонарушителя, ранее привлекшегося к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

При этом полагает, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <дата> N 115-ФЗ), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 ФЗ от <дата> 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом наличия смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, суд считает возможным назначить штраф как вид наказания в минимальном размере – 3000 руб.

С учетом данных о личности правонарушителя, суд полагает необходимым назначить ему наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 не работает, денежных средств не имеет, длительное время уклонялся от оформления своего статуса. Грубо нарушает нормы российского законодательства, не принимает мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, находится на территории Российской Федерации заведомо незаконно, самостоятельно не выехал, и выезжать не желает, что свидетельствует о том, что он может скрыться от исполнения назначенного наказания. При рассмотрении административного дела, суду не представлено доказательств возможности самостоятельного выезда, напротив, в судебном заседании пояснил, что самостоятельно за пределы РФ он не намерен выезжать, намерен был служить по контракту и который не оформил, суд считает необходимым поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: УР, <адрес>.

Таким образом, помещение ФИО1 в специальное учреждение следует применить как необходимую меру по обеспечению выполнения решения о выдворении.

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 в специальном учреждении, как в материалах дела, так и в пояснениях в суде не содержится, и судом не установлено.

Оснований для назначения наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации суд не усматривает, в связи с чем, у ФИО1 отсутствует возможность и волеизъявление исполнить наказание самостоятельно, так и тот фак, что ранее ему такое наказание уже назначалось и он его не исполнил.

В соответствии с ч.5 ст.34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы РФ, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения суда об административном выдворении за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 ( трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы РФ путем принудительного контролируемого выдворения за пределы РФ.

До осуществления принудительного контролируемого выдворения ФИО1 поместить в центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по <адрес>, расположенном по адресу: УР, <адрес>, д. Кудрино, <адрес>.

Информация о получателе штрафа:

Банк получателя - ГУ «Управление МВД России по <адрес>» ОП № (ФИО4) л/с <***>,

ИНН <***>, расчетный счет <***> №,

БИК 049401001, КПП 184001001,

код бюджетной классификации 188 №,

ОКТМО 94701000, УИН 188 911 8999 00 866 85 351

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 суток.

Судья : М.А. Обухова