Решение по делу № 2-2046/2022 от 20.12.2022 | Ленинский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Грушко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № (УИД 71RS0№-№) по исковому заявлению ФИО6 к администрации <адрес>, ТСН «Болгово» о признании недействительными результатов межевания земельного участка в части исключении из Единого государственного реестра ФИО2 области пересечения границ земельного участка, образовании земельного участка, признании права собственности,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к администрации <адрес>, ТСН «Болгово» о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № в части исключения из Единого государственного реестра ФИО2 сведений об области пересечения границ земельного участка, площадью 803 кв.м., определяемой по координатам, указанным в схеме расположения границ земельного участка, подготовленной ООО «Земельно-кадастровый центр», установлении границы земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, площадью 803 кв.м., расположенный в ФИО2 «Болгово», местоположения границ которого определяется по координатам

№ точки Координата X Координата Y

1 №

№

признании право собственности ФИО6 на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, площадью 803 кв.м., расположенный в ФИО2 «Болгово», местоположение которого определяется по вышеуказанным координатам; установлении смежной границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, №», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство по координатам:

№ точки Координата X Координата Y

2 №

№

В обоснование заявленных требований истец указал, что является ФИО2 трех смежных земельных участков в ФИО2 «Болгово» (<адрес>, д№), с кадастровым № общей площадью 600 кв.м., участок №, с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м., участок 40, с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м, участок №. Местоположения их границ установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Определенная в результате межевания площадь земельных участков полностью соответствовала площади, указанной в правоустанавливающем документе.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 был отведен дополнительный земельный участок площадью 800 кв.м., примыкающий к земельным участкам № с кадастровым №, № с кадастровым №, № с кадастровым №. Фактически, отведенный земельный участок площадью 800 кв.м, на протяжении длительного времени открыто обрабатывался ФИО6 и уже находился в его пользовании на момент проведения кадастровых работ и закрепления в 2019 года. Этот земельный участок вместе с земельными участками №, № составляет единый массив и огорожен по его внешним границам по всей длине. Решение о предоставлении земельного участка в собственность было принято единогласно членами ФИО2. Кроме этого, истцом были заказаны кадастровые работы по установлению границ земельного участка. По результатам истцу была выдана схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка составила 800 кв.м. и были определены координаты. Спорный земельный участок располагается в ФИО2 согласно плану экспликации, между участками №, 40, 41 и землями общего пользования. Таким образом, земельный участок образован из земельного участка ТСН «Болгово» и предоставлен истцу на основании протокола общего собрания членов ФИО2. Истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ заявление истца было направлено для рассмотрения в Администрацию <адрес> в связи с принятием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования <адрес> и органами государственной власти <адрес>». Было отказано в предоставлении спорного земельного участка в виду того, что с включением формируемого земельного участка (спорного) в контур земель общего пользование, на него стал распространяться режим общей долевой собственности членов садоводческого ФИО2. В связи с изложенным, истец вынужден обратиться в суд. Истец также указал, что в настоящее время, земельный участок площадью 800 кв.м., отведенный ему в соответствии с компетенцией общего собрания членов ФИО2 расположен в контуре земельного участка площадью 21 247 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство. Адрес местоположения земельного участка: <адрес>, д. Юрьево, СНТ «Болгово» МСУ «Тулавтодор». Земельный участок с кадастровым № зарегистрирован по праву собственности за ФИО2 «Болгово». Фактически этот земельный участок составляет земли общего пользования ФИО2. Границы земельного участка были установлены в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Веди» (кадастровый инженер ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ. При формировании границ земельного участка в его площадь была включена та часть земельного участка, которая была огорожена ФИО6, использовалась им с согласия ФИО2 и не составляла земли общего пользования ФИО2.

Кадастровый инженер ФИО9 в своем заключении указала: при проведении кадастровых работ было выявлено, что на территории СНТ «Болгово» расположены земельные участки с кадастровыми №№, №, в свою очередь доступ к земельным участкам с кадастровыми №№ осуществляется со стороны проезда через территорию, поименованную на плане земельного участка – Тер 1. По результатам работ была уточнена площадь земельного участка, которая составила 803 кв.м. При этом координаты местоположения границ остались прежними.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО5 истца ФИО6 по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

ФИО5 ответчика ТСН «Болгово» в лице председателя правления ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о признании исковых требований ФИО6, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. ФИО5 ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

ФИО5 третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

ФИО5 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 213 ГК РФ определяет, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с требованиями закона, если право на земельный участок может быть подтверждено документально, принятие уполномоченными органами решения о предоставлении в собственность гражданина земельного участка не требуется, в таких случаях возможна регистрация права собственности в упрощенном порядке, установленном абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На основании ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственном регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Сведения о местоположении границ относится федеральным законом к основным сведениям об объекте.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ № 218-ФЗ в редакции, действовавшей на момент производства кадастровых работ «При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 3) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

В силу ч. 4 той же статьи, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Судом установлено, что № на праве собственности в ФИО2 № (<адрес>, д. № принадлежит 3 земельных участка:

- с кадастровым № общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Иншинское, садоводческое ФИО2 «№», участок № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ;

- с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Иншинское, садоводческое ФИО2 «Болгово», участок № на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №-14 №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;

- с кадастровым №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Иншинское, садоводческое ФИО2 «Болгово», участок 39 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ№, выдано администрацией <адрес>. Право собственности на земельные участки зарегистрированы за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные земельные участки являются смежными. Местоположения их границ установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании протокола общего собрания членов ТСН «Болгово» от ДД.ММ.ГГГГ члену ТСН ФИО6 был предоставлен земельный участок, ориентировочной площадью 800 кв.м., примыкающий к земельным участкам №, №, принадлежащим на праве собственности ФИО6, с другой стороны к землям общего пользования ФИО2 (дороге).

ФИО6 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка.

В соответствии с письмом Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО6 было перенаправлено на рассмотрение в Администрацию <адрес>.

На данное обращение, администрация <адрес> сообщением от ДД.ММ.ГГГГ отказала истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как с включением формируемого земельного участка в контур земель общего пользование СТ «Болгово» МСУ «Тулавтодор» на него стал распространяться режим общей долевой собственности членов садоводческого ФИО2. Полномочия по принятию решений о выделении и предоставлении земельного участка из земель, находящихся в общей долевой собственности членов садоводческого ФИО2, администрация <адрес> не обладает.

Кадастровый инженер ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО9 при проведении кадастровых работ выявила, что доступ к принадлежащим ФИО6 земельным участкам с кадастровыми №№, № осуществляется через территории спорного земельного участка, обозначенную на плане Тер-1, а также что данная территория вошла в состав земель общего пользования с кадастровым №, но фактически располагающаяся за пределами земель общего пользования. Таким образом, территория –Тер1 не включает в себя земли общего пользования, а служит лишь подъездом для доступа к земельным участкам с К№№, №

ТСН «Болгово» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации земельных участков в собственность, ранее предоставленных в пользования организациям, предприятиям, учреждениям для коллективного садоводства» МСУ Тулаавтодор Садоводческое ФИО2 «Болгово» был отведен земельный участок 3,28 га, а также ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю №.

Решением Ленинского районного суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ по делу №, установлен факт принадлежности СНТ «Болгово» Свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земельных участков в собственность ранее предоставленных в пользование организациям, предприятиям, учреждения для коллективного садоводства».

ТСН «Болгово» ДД.ММ.ГГГГ был утвержден новый устав ФИО2, согласно которого организационно правовая форма ФИО2 – ФИО2. П. 2.1. Устава закреплено, что основная цель деятельности ФИО2 – обеспечение совместного использования общего имущества.

Таким образом, ТСН «Болгово» в лице общего собрания членов ФИО2 имело полномочие на предоставление земельного участка ФИО6

ФИО6 пытался урегулировать возникший спор, в результате, между истцом и ответчиком было заключено соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. По обоюдному согласию сторонами принято решение о перераспределении земельных участков. В результате проведенного межевания были сформированы три образованных объекта ФИО2:

-вместо земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок № площадью 20444+/-100 кв.м., который перейдет в собственность СТ «Болгово». Вместо земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок № площадью 864+/-21 кв.м., который перейдет в собственность ФИО6 Вместо земельных участков с кадастровыми номерами № образовался земельный участок № площадью 1742+/-29 кв.м., который перейдет в собственность ФИО6 <адрес> переданных земельных участков составила 803 кв.м.

Кадастровый учет изменений был приостановлен в связи с отсутствием проекта межевания территории, что следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 64 ЗК РФ в случае возникновения спора о границах земельного участка, суд обязан разрешить по существу вопрос об их установлении.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что поскольку истец ФИО6 является членом ТСН «Болгово», ему был предоставлен спорный земельный участок на законных основаниях, при этом ограничений для предоставления данного участка в собственность и споров о его правах нет, то истец имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к администрации <адрес>, ТСН «Болгово» о признании недействительными результатов межевания земельного участка в части исключении из Единого государственного реестра ФИО2 области пересечения границ земельного участка, образовании земельного участка, признании права собственности, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Иншинское, с/т «Болгово» МСУ «Тулавтодор», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство площадью 21247 кв.м. в части, исключив из Единого государственного реестра ФИО2 сведения об области пересечения границ земельного участка площадью 803 кв.м., определяемой по координатам:

№ точки

Координата X

Координата Y

№

Установить границы земельного участка категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, площадью 803 кв.м., расположенного в ФИО2 «№», местоположения границ которого определяется по координатам

№ точки

Координата X

Координата Y

№

Признать право собственности ФИО6 на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, площадью 803 кв.м., расположенный в ФИО2 «Болгово», местоположение которого определяется по координатам:

№ точки

Координата X

Координата Y

№

Установить смежную границу земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, с№» МСУ «Тулавтодор», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство по координатам:

№ точки

Координата X

Координата Y

№

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.12. 2022 года.

Председательствующий