Решение по делу № 2А-6131/2023 от 06.07.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения.

___

Дело №2а-6131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 06 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Захаровой Е.В., при секретаре Турниной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовая независимость» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансовая независимость» (далее ООО «Финансовая независимость») обратилось в суд к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (УФССП по РС(Я), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ЯГОСП УФССП по РС(Я), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО9 по исполнительному производству №-ИП в период с ____ по ____, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа № ФС № от ____, выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия), и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения указанного исполнительного документа.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Финансовая независимость».

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО10 с административным иском не согласилась, подержав доводы письменного отзыва на исковое заявление, суду пояснила, что в рамках настоящего дела одновременного наличия не соответствующих Федеральному закону от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя и нарушения прав и законных интересов взыскателя не имеется. Все необходимые действия со стороны судебного пристава-исполнителя были осуществлены. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 суду пояснила, что фактически проживает по адресу: ____, в настоящее время не имеет финансовой возможности для исполнения решения суда, намерена обращаться с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, разрешение требований ООО «Финансовая независимость» оставила на усмотрение суда.

Представитель по доверенности УФССП по РС(Я) ФИО2, ЯГОСП УФССП по РС(Я) в судебное заседание не явились, ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие, в иске отказать.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) ____ удовлетворен иск публичного акционерного общества «Акционерный коммерческий банк содействия коммерции и бизнесу» (ПАО «СКБ-банк») к ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору. Суд постановил взыскать с ФИО5 в пользу ПАО «СКБ-банк» задолженность по кредитному договору № от ____ в размере 589 506 рублей 92 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 095 рублей 07 копеек, всего в размере 598 601 рублей 99 копеек.

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ по данному гражданскому делу была произведена замена взыскателя с ПАО «СКБ-банк» на ООО «Финансовая независимость».

____ Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) был выдан исполнительный лист № ФС № на принудительное исполнение указанного выше решения суда.

____ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, разъяснен порядок оплаты задолженности и последствия неоплаты таковой.

В рамках исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы и банки согласно реестру, приложенному к отзыву судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО11

____ судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО12 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях: Якутское отделение № ПАО «Сбербанк», АО "ОТП Банк", ПАО СКБ-Банк, "Азиатско-Тихоокеанский Банк" (АО).

Согласно ответу ГИБДД установлено, что за ФИО5 зарегистрировано автотранспортное средство марки «___», ____ года выпуска, с государственным номером №.

____ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

____ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление на совершение действий по регистрации.

____ судебным пристав-исполнителем вынесено постановление о наложение ареста на сотовый телефон должника.

____ судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

____ вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства.

Согласно ответу Пенсионного фонда России должник официально не трудоустроен.

____ судебным приставом-исполнителем совершен выезда по адресу должника: ____, на момент выезда должник не установлен, имущество не установлено, оставлена повестка на прием судебному приставу.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что выбор определённых исполнительных действий в рамках исполнительного производства находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, при этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, чего в данном случае по материалам дела не усматривается.

Доводы административного истца о том, что с ____ (с момента правопреемства) по ____ (момент обращения в суд) бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО13, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа № ФС № от ____, привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя является необоснованным, так как понуждение судебного пристава-исполнителя к направлению всех возможных запросов, равно как и понуждение к исполнению требований исполнительного документа по усмотрению взыскателя, не основано на законе.

Как следует из материалов исполнительного производства в связи с поздним поступлением в ЯГОСП УФССП по РС(Я) определения о замене взыскателя постановление о замене стороны было вынесено судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО14 ____.

Между тем ни с указанного времени, ни с ____ по ____ ООО «Финансовая независимость» не указывает, в чем выразилось бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО15

Как указала в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО16, взыскатель имеет возможность оформить подписку через Единый портал государственных услуг и осуществлять контроль за исполнительными действиями, совершаемыми судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я), а также обращаться с заявлениями и требованиями. Между тем по данному исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении ФИО5, обращений и требований от ООО «Финансовая независимость» за указанный период с ____ не поступало, в указанный период исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) не прекращалось, в связи с чем факт бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО17 судом не установлен.

При этом истец также не указывает в исковом заявлении, какие меры должны были быть приняты судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) в указанный период.

Как следует из реестра запросов судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) в регистрирующие органы и банки по данному исполнительному производству судебный пристав с определенной периодичностью направлял соответствующие запросы, направленные на выявление имущества и денежных средств должника.

Согласно указанному реестру в рассматриваемый период судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО18 были направлены запросы:

____ в Пенсионный фонд России о СНИЛС с учетом дополнительных сведений.

____ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ФНС о доходах и счетах должника, в орган записи актов гражданского состояния о перемене имени, заключении брака, расторжении брака и смерти.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что ____ судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ____ вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, ____ судебным приставом-исполнителем совершен выезда по адресу должника: ____, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО19 по исполнительному производству №-ИП в спорный период не установлено.

Учитывая, что выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, суд не вправе вторгаться в компетенцию судебного пристава при вышеуказанных обстоятельствах отсутствия установленного факта бездействия и возлагать на судебного пристава обязанность совершить определенные действия по усмотрению суда.

Кроме того, действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведённом судебным приставом-исполнителем исполнительном действии, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и об участии в совершении исполнительных действий и направлении в его адрес конкретных постановлений.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положениями Федерального закона от ____ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава соответствуют требованиям федерального законодательства.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Вопреки доводам административного истца, совокупность произведенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя по заявленным административным истцом требованиям.

Отсутствие положительного для административного истца результата в виде исполнения требований исполнительного документа не находится в причинно-следственной связи с бездействием судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Финансовая независимость» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО20 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО21 по исполнительному производству №-ИП в период с ____ по ____, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа № ФС № от ____, выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия), и возложении обязанности принять меры принудительного исполнения указанного исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий: ___ Е.В. Захарова

___

___

___

___