Решение по делу № 2А-А118/2022 от 02.06.2022 | Тербунский районный суд (Липецкая область)

Дело (УИД) №48RS0017-02-2022-000144-37

Производство № 2а-А118/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре Гречишкиной М.А.,

с участием ст. помощника прокурора прокуратуры Воловского района Липецкой области Дмитриева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тербунский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тербунский» обратилось в Тербунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указывая на то, что ФИО1 осужден 01.10.2020 года Дмитровским городским судом Московской области по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок один год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.03.2021 года Елецким городским судом Липецкой области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения ФИО2, обязательная явка на регистрацию один раз в месяц; не покидать место проживания, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время, согласно графику; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

06.05.2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

01.06.2021 года ФИО1 поставлен в ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» под административный надзор.

11.01.2022 года ФИО1 Тербунским районным судом Липецкой области были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде явки на регистрацию в ОВД два раза в месяц.

31.03.2022 года ФИО1 Тербунским районным судом Липецкой области были установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

Однако, возложенные ограничения ФИО1 в полной мере не исполняет, кроме того, неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности: 31.03.2022 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей;

31.03.2022 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток;

31.03.2022 года постановлением мирового судьи Воловского судебного участка ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 6 суток;

Поэтому административный истец, в целях исправления ФИО1, предотвращения совершения им преступлений и административных правонарушений, просит суд установить в отношении ФИО1, дополнительные ограничения: являться на регистрацию в ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» четыре раза в месяц.

Представитель административного истца МО МВД России «Тербунский» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указала, что административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал, согласен с обстоятельствами указанными в административном исковом заявлении.

Заслушав заключение ст. помощника прокурора Воловского района Липецкой области Дмитриева В.Г., полагавшего данное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает требования МО МВД России «Тербунский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Закона (в редакции ФЗ от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15) в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как видно из приговора Дмитровского городского суда Московской области от 01.10.2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 3-5).

Приговор Дмитровского городского суда Московской области от 01.10.2020 года вступил в законную силу 19.11.2020 года (л.д. 5).

В силу ст. 15 УК РФ, указанное преступление относится к категории тяжких преступлений, совершено ФИО1 05.05.2020 года, следовательно, срок погашения судимости за совершение данного преступления составляет 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. №218-ФЗ).

Согласно справки Серия ЗХ № 063131, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области от 06.05.2021 года ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 19.11.2020 года по 06.05.2021 года, откуда освобождён по отбытии срока наказания, поэтому срок погашения судимости ФИО1 истекает 06.05.2029 года (л.д. 19-20).

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями ИЦ УМВД по Липецкой области от 04.05.2022 года (л.д.18).

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно решению Елецкого городского суда Липецкой области от 25.03.2021 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением на него следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данное решение суда вступило в законную силу 09.04.2021 года (л.д. 6-8).

Вступившим в законную силу 22.01.2022 года решением Тербунского районного суда Липецкой области от 11.01.2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в течение срока административного надзора, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 25.03.2021 года, административным ограничением: увеличить количество явок на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Тербунский» до двух раз в месяц (л.д.9-11).

Вступившим в законную силу 15.04.2022 года решением Тербунского районного суда Липецкой области от 31.03.2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в течение срока административного надзора, установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 25.03.2021 года, административным ограничением: увеличить количество явок на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Тербунский» до трех раз в месяц (л.д. 12-15).

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденных начальником МО МВД России «Тербунский» 01.06.2021 года следует, что ФИО1 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением в отношении него дела административного надзора (л.д. 21-22).

15.04.2022 года начальником ОУУПиПДН ФИО2 МО МВД России «Тербунский» ФИО5 поднадзорному ФИО1 под роспись объявлено предупреждение о продлении в отношении него судом срока административного надзора в случае осуждения к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к нему меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 24-25).

Из регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1, следует, что ему установлен административный надзор с 01.06.2021 года по 06.05.2029 года, установлены даты явки на регистрацию 1-й, 3-й,4-й понедельник каждого месяца. Как видно из регистрационного листа ФИО1 допустил пропуск явки на регистрацию без уважительных причин07.03.2022 года, 21.03.2022 года, (л.д.26-27).

ФИО1 после вступления в законную силу 15.04.2022 года решения Тербунского районного суда Липецкой области от 31.03.2022 года, которым ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, совершил в течение года восемь административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи Воловского судебного участка Тербунского судебного района о назначении административного наказания от 31.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; от 31.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 12 суток; от 31.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток; от 31.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток; от 31.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 6 суток; от 31.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 05 суток; от 31.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 14 суток; от 31.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток.

Факт совершения ФИО1 в течение одного года восьми административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность также подтверждается справкой на физическое лицо от 04.05.2022 года (л.д. 28-32).

Из вышеперечисленных постановлений по делам об административных правонарушениях видно, что все административные правонарушения ФИО1 совершены на территории Воловского района.

Как видно из справки № 39 и характеристики от 04.05.2022 года, выданных администрацией сельского поселения Замарайский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области ФИО1 не женат, проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не работает, малообщителен, в общественных местах не появляется, в администрацию сельского поселения от жителей с. Замарайка жалобы на него не поступали (л.д. 41,42).

Согласно сведениям ОП Воловское МО МВД России «Тербунский» от 28.04.2022 года № 1603 ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 44).

Согласно справке, выданной ОКУ «ЦЗН Липецкой области» Воловский отдел от 27.04.2022 года № Н1170260/2205 ФИО1 на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоял. В период с 01.01.2022 года по 27.04.2022 года пособие по безработице не получал (л.д. 43).

Учитывая факт совершения ФИО1 в течение года восьми административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе за не соблюдение, административных ограничений, и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, данные о личности ФИО1 его поведение и образ жизни после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ФИО1 ранее установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 25.03.2021 года административные ограничения, административным ограничением: обязательная явка на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Тербунский» 4 раза в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Тербунский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу д. Замарайка, <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения в течение срока административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 25.03.2021 года, административным ограничением: увеличить количество явок на регистрацию в ФИО4 МО МВД России «Тербунский» до четырех раз в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.В. Баранов

Мотивированное решение составлено 02.06.2022 года.