УИД 76RS0016-01-2024-006855-97

Дело № 2а-849/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 10 января 2025 года

Дзержинский районный суд города Ярославля

в составе председательствующего судьи Мозжухина А.А.,

при секретаре Кирсановой Т.Е.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля Цветова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дзержинского районного суда г. Ярославля административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений в отношении ФИО2 ФИО7,

установил:

начальник ОМВД России по Дзержинскому городскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Ярославкой области в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.

В судебное заседание административный истец и (или) его представитель не явились. Согласно поступившего в суд заявления, о дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без него, административный иск административный истец поддержал.

Прокурор в судебном заседании указал, что с учетом личности осужденного, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, а так же того факта, что осужденный дважды привлекался к административной ответственности, имеются все основания для удовлетворения требований административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно расписке, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

22.01.2020 приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ярославского областного суда от 27.04.2020, ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 13.12.2013 и окончательно к отбытию определено 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08.10.2021 решением Рыбинского городского суда Ярославской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

24.11.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 12 УФСИН России по Ярославской области по отбитию срока наказания.

В течении года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 08.10.2024 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО5 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, 08.10.2024 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО5 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде предупреждения.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 является лицом, в отношении которого решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 08.10.2021, вступившим в законную силу 23.10.2021 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных административным истцом материалов установлено, что ФИО2 в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности, а именно 08.10.2024 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО5 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, 08.10.2024 постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО5 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде предупреждения. Указанные выше постановления, ФИО2 не обжаловались в установленные законом сроки и порядке, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, отмечается, что он проживает один, официально не трудоустроен, жалоб в отношении него не поступало, в течении года привлекался к административной ответственности. Согласно отзыву инспектора ГоАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району, ФИО2 с 03.12.2021 состоит на учете в ОМВД России по Дзержинскому городскому району, срок окончания административного надзора – 24.11.2029. Указывается, что ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения. За период нахождения под административным надзором ограничение в виде явки в территориальный орган внутренних дел два раза в месяц, согласно графика ОМВД России по Дзержинскому городскому району 2 и 4 вторник месяца соблюдает не всегда, не всегда соблюдает обязанности, возложенные на него судом при административном надзоре.

Иных характеристик со стороны поднадзорного ФИО2 суду не представлено.

В административном исковом заявлении ставится вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Ярославкой области в отношении ФИО2, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица. Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При решении вопроса суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений и другие обстоятельства дела, материалы характеризующие личность, поведение административного ответчика после освобождения из исправительного учреждения, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

С учетом обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения должно быть направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения должно отвечать задачам административного надзора и обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в силу ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случаях, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 имеет постоянное место жительства по адресу <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Исходя из обстоятельств совершенного преступления и сведений о постоянном месте проживания осужденного, применение к ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории не является обязательным, вывод административного истца о наличии оснований для его установления не мотивирован.

Указание на то, что в течении года ФИО2 совершено два административных правонарушения, не является безусловным основанием для удовлетворения требований административного истца. Сведения позволяющие установить данное административное ограничение, ограничивающее конституционное право ФИО2 в данной части, с учетом обстоятельств совершенного преступления, поведения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, а так же обстоятельств совершенных административных правонарушений, представленные материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, требования административного истца о дополнении ранее установленных судом ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Ярославкой области в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований административного искового заявления начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 к ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений, ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Ярославкой области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.А. Мозжухин