Постановление по делу № 5-1134/2022 от 10.03.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом г.Владивостока (<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-19/2023

25RS0001-01-2022-009058-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2023 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края З.В. Костюк, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «БалтКарголайн», ИНН №, ОГРН №, КПП №, поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу, юридический адрес: <адрес>, вн. <адрес> <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На таможенную территорию Евразийского экономического союза (порт Владивосток) в адрес получателя ООО «ДЗТ ЛОГИСТИК» на транспортном средстве «Northern Promotion» в контейнере № по коносаменту № № от 05.02.2021 прибыл товар – «товары для дома», 617 грузовых мест, 99969 штук. 15.02.2021 в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни для регистрации были представлены документы для помещения прибывшего товара на временное хранение, 17.02.2021 данный товар размещен на временное хранение на территорию иного места хранения ПАО «ВМТП», 19.02.2021 данный товар размещен на временное хранение на территорию иного места хранения акционерного общества «Дальзавод-Терминал» (далее - АО «Дальзавод-Терминал»). Фактическим получателем товара является ООО «БалтКарголайн», о прибытии товаров Обществу стало известно 01.03.2021. Срок временного хранения товара истек 17.06.2021, до истечения указанного времени товар под выбранную декларантом таможенную процедуру помещен не был. Таким образом, ООО "БалтКарголайн" нарушило срок временного хранения товаров прибывших по коносаменту № № от 05.02.2021.

Представители ООО «БалтКарголайн», таможенного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в свое отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение сроков временного хранения товаров влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно п. 3 ст. 100 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено настоящим Кодексом

В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в п. 2 этой статьи и ст. 259 данного Кодекса.

На основании п. 5 и п. 6 ст. 4 ТК ЕАЭС срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 101 ТК ЕАЭС предусмотрено, что по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

В силу ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе, когда таможенному органу предоставлены документы, необходимые для выпуска товаров; лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру, в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо представлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза (порт Владивосток) в адрес получателя ООО «ДЗТ ЛОГИСТИК» на транспортном средстве «Northern Promotion» в контейнере № по коносаменту №№ от 05.02.2021 прибыл товар – «товары для дома», 617 грузовых мест, 99969 штук.

15.02.2021 таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни зарегистрированы документы для помещения вышеуказанного товара на временное хранение в соответствии с Порядком совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в п. 2 ст. 102 ТК ЕАЭС, определении условий и порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности», утвержденным приказом ФТС России № 444 от 18.03.2019.

Данный товар размещен на временное хранение на территорию иного места хранения ПАО «ВМТП» (разрешение таможни на временное хранение в ином месте от 19.03.2020 №), что подтверждается представленным ПАО «ВМТП» отчетом по установленной форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДО-2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

Таким образом, срок временного хранения начинает исчисляться в данном случае с 16.02.2021.

До истечения срока временного хранения (до 16.06.2021 включительно) товары должны быть помещены под определенную декларантом таможенную процедуру.

До 16.06.2021 (включительно) товар под выбранную декларантом таможенную процедуру помещен не был. Следовательно, срок временного хранения товара истек 17.06.2021.

Согласно ордерному письму ООО «ДЗТ Логистик» от 05.02.2021, фактическим получателем груза в контейнере №, прибывшим на ПЗТК ПАО «ВМТП» на транспортном средстве «Northern Promotion» по коносаменту № № от 05.02.2021, является ООО «БалтКарголайн».

Согласно письму ООО «БалтКарголайн» от 17.10.2022 (вх. №), о прибытии товаров в контейнере № по коносаменту № № от 05.02.2021 Обществу стало известно 01.03.2021.

На момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении установлено, что в целях помещения под таможенную процедуру реэкспорта, а именно, вывоза товара, прибывшего по коносаменту № № от 05.02.2021, за пределы таможенной территории Союза ООО «БалтКарголайн» подавалась во Владивостокскую таможню ДТ №, по которой согласно ст. 125 ТК ЕАЭС отказано в выпуске товаров.

В ходе проведения таможенного контроля назначен и проведен таможенный осмотр помещений и территорий (далее – ОПИТ) товаров, находящихся в контейнере № (Акт ОПИТ № от ДД.ММ.ГГГГ). В результате установлено, что предметом данного правонарушения являются следующие товары:

- ножницы бытовые. На упаковке имеется маркировка в виде: KAIBO. Всего 3 грузовых мест, 1080 шт.

- Ножницы бытовые. На упаковке имеется маркировка в виде: KAIBO. Всего 4 грузовых мест, 960 шт.

- Весы ручные. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 5 грузовых мест, 360 шт.

- Весы ручные. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 5 грузовых мест, 240 шт.

- Ножи складные. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 701 шт.

- Ножи складные. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 720 шт.

- Ножи складные. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 478 шт.

- Ножи складные. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 960 шт.

- Ножи складные. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 1 грузовое место, 330 шт.

- Опрыскиватель помповый, хоз-трейд: распылитель. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 40 грузовых мест, 800 шт.

- Опрыскиватель помповый, хоз-трейд: распылитель. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 30 грузовых мест, 180 шт.

- Опрыскиватель помповый, хоз-трейд: распылитель. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 40 грузовых мест, 1200 шт.

- Опрыскиватель помповый, хоз-трейд: распылитель. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 32 грузовых места, 960 шт.

- Опрыскиватель помповый, хоз-трейд: распылитель. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 16 грузовых мест, 480 шт.

- Опрыскиватель помповый, хоз-трейд: распылитель. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 12 грузовых мест, 360 шт.

- Опрыскиватель помповый, хоз-трейд: распылитель. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 15 грузовых мест, 450 шт.

- Щетки из металла для кухни. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 50 грузовых мест, 5000 шт.

- Щетки из металла для кухни. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 10 грузовых мест, 600 шт.

- Щетки из металла для кухни. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 30 грузовых мест, 1800 шт.

- Кружки с женскими именами. Всего 10 грузовых мест, 720 шт.

- Кружки со знаками зодиака. Всего 10 грузовых мест, 700 шт.

- Кружки. Всего 10 грузовых мест, 720 шт.

- Кружки с надписью здоровья, счастья, с любовью. Всего 10 грузовых мест, 720 шт.

- Кружки с мужскими именами. Всего 10 грузовых мест, 720 шт.

- Веревка из синтетических нитей. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 9 грузовых мест, 3180 шт.

- Подносы металлические. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 5 грузовых мест, 500 шт.

- Магнитные держатели для ножей. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 3 грузовых места, 150 шт.

- Открывалка с деревянной ручкой. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 4 грузовых места, 2400 шт.

- Нож металлический охотничий. На товаре имеется маркировка в виде: columbia. На упаковке так же имеется маркировка в виде: columbia. Всего 1 грузовое место, 88 шт.

- Нож металлический охотничий. На товаре имеется маркировка в виде: stainless. На упаковке так же имеется маркировка в виде: stainless. Всего 1 грузовое место, 118 шт.

- Нож металлический охотничий. На товаре имеется маркировка в виде: columbia. На упаковке так же имеется маркировка в виде: columbia. Всего 1 грузовое место, 105 шт.

- Нож металлический охотничий. На товаре имеется маркировка в виде: columbia. На упаковке так же имеется маркировка в виде: columbia. Всего 1 грузовое место, 95 шт.

- Нож металлический охотничий. На товаре имеется маркировка в виде: columbia. На упаковке так же имеется маркировка в виде: columbia. Всего 1 грузовое место, 120 шт.

- Нож металлический охотничий. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 1 грузовое место, 240 шт.

- Нож металлический охотничий. На товаре имеется маркировка в виде: sta. На упаковке так же имеется маркировка в виде: sta. Всего 1 грузовое место, 108 шт.

- Нож металлический складной. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 1 грузовое место, 252 шт.

- Нож металлический охотничий. На товаре имеется маркировка в виде: sta. На упаковке так же имеется маркировка в виде: sta. Всего 1 грузовых места, 240 шт.

- Нож металлический складной. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 1 грузовое место, 209 шт.

- Нож металлический складной. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 1 грузовое место, 240 шт.

- Нож металлический охотничий. На товаре имеется маркировка в виде: sta. На упаковке так же имеется маркировка в виде: sta. Всего 1 грузовое место, 240 шт.

- Нож металлический охотничий. На товаре имеется маркировка в виде: sta. На упаковке так же имеется маркировка в виде: sta. Всего 1 грузовое место, 119 шт.

- Нож металлический охотничий. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 1 грузовое место, 212 шт.

- Липкая лента для мух. На упаковке имеется маркировка в виде: липкая лента от мух суба. Всего 20 грузовых мест, 20000 шт.

- Клей гель. На упаковке имеется маркировка в виде: клей гель супер момент. Всего 5 грузовых мест, 720 шт.

- Супер клей. На упаковке имеется маркировка в виде: супер клей контакт. Всего 5 грузовых мест, 720 шт.

- Насадка распылителя в комплекте с трубками. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 10 грузовых мест, 5000 шт.

- Серп складной металлический. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 10 грузовых мест, 600 шт.

- LED лампы с включателем. На упаковке имеется маркировка в виде: LED лампы. Всего 2 грузовых места, 480 шт.

- Фонарики налобные. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 1 грузовое место, 480 шт.

- Штанга для распыления. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 5 грузовых мест, 500 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 360 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 240 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 3 грузовых мест, 540 шт.

- Зеркало-расчестка. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 5 грузовых мест, 2160 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 1 грузовое место, 240 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 4 грузовых мест, 6000 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 4 грузовых места, 288 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 5 грузовых мест, 360 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 288 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 3 грузовых места, 360 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 1 грузовое место, 180 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 4 грузовые места, 288 шт.

- Зеркало. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовые места, 288 шт.

- Мешки сумки баулы. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 5 грузовых мест, 550 шт.

- Мешки сумки баулы. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 4 грузовых места, 480 шт.

- Воздушные шарики. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 200 шт.

- Воздушные шарики. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 4 грузовых мест, 440 шт.

- Воздушные шарики. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 4 грузовых мест, 420 шт.

- Воздушные шарики. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 3 грузовых места, 320 шт.

- Набор столовых приборов, вилки, ложки. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 15 грузовых мест, 11542 шт.

- Топорики из металла. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 240 шт.

- Зубочистки. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 10 грузовых мест, 3828 шт.

- Ушные палочки. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 6 грузовых мест 1440 шт.

- Фитинг металлический. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 1200 шт.

- Полотенце. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 24 грузовых места, 2400 шт.

- Тряпки. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 8 грузовых мест, 2496 шт.

- Секаторы. На товаре имеется маркировка в виде: made in japan. На упаковке имеется маркировка в виде иероглифов и цифр. Всего 19 грузовых мест, 1140 шт.

- Держатель для телефона пластиковый. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 4 грузовых места, 400 шт.

- Кашпо. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 5 грузовых мест, 500 шт.

- Лампы светодиодные. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 2 грузовых места, 126 шт.

- Цветы искусственные. На упаковке маркировка отсутствует. Всего 3 грузовых места, 480 шт.

Итого по товарной партии: всего 617 грузовых мест, 99969 штук.

Как следует из материалов дела, ООО «БалтКарголайн» не предприняло необходимых действий, направленных на таможенное оформление и выпуск товара, прибывшего в его адрес, до истечения сроков временного хранения (до 16.06.2021), в результате чего, товар до истечения указанного срока под таможенную процедуру помещен не был.

Факт совершения ООО «БалтКарголайн» правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются следующими доказательствами: коносаментом № № от ДД.ММ.ГГГГ, отчетами, предоставленным ПЗТК ПАО «ВМТП» по форме № ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДО-2 от ДД.ММ.ГГГГ №, отчетом, предоставленным АО «Дальзавод-Терминал» по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №, письмами письмом ООО «ДЗТ Логистик» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «БалтКарголайн» от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), ДТ № и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «БалтКарголайн» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия необходимо квалифицировать по ст. 16.16 КоАП РФ, поскольку ООО «БалтКарголайн» не предприняло все возможные меры по помещению товаров под таможенную процедуру и (или) выпуску находящихся на временном хранении товаров в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в результате чего на дату, когда срок временного хранения истек (ДД.ММ.ГГГГ), товар, прибывший по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГГГ, не был помещен под какую-либо таможенную процедуру.

Судом учитывается, что являясь участником внешнеэкономической деятельности, ООО «БалтКарголайн» должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, однако, ООО «БалтКарголайн» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

При назначении ООО «БалтКарголайн» административного наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в качестве отягчающего обстоятельства, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается сведениями, предоставленными Владивостокской таможней, в связи с чем, полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с конфискацией.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ООО «БалтКарголайн» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения: