дело № 2-264/202025
УИД61RS0051-01-2025-000241-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» июля 2025 г. с.Ремонтное
Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Червякова И.Н.
при секретаре Буцкой О.В.,
с участием: представителя истца - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Ремонтненского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Ремонтненского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку.
Мотивировав тем, что согласно Договора № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена от 22,08.2019г., на основании Постановления Администрации Ремонтненского района от 22.08.2019г. № «О предоставлении в аренду земельного участка», Администрация Ремонтненского района предоставила, а ФИО2 принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 61:32:0030101:1669 площадью) 1503 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: специализированные склады, по адресу: <адрес> б/н. Согласно п.2.1 Договора - срок аренды участка с 22 августа 2019г. по 22 августа 2024г.
На основании заявления от 30.03.2021г. ФИО2 был выдан градостроительный план, в период действия Договора аренды от 22.08.2019г. им был построен зерносклад.
Письмом от 01.10.2024г. № Администрация Ремонтненского района Ростовской области уведомила ФИО2 об истечении срока договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства склада, при этом по информации отдела ЖКХ разрешение на строительство не выдавалось, но в соответствии с актом визуального осмотра на земельном участке КН № расположено здание, возведенное без разрешительной документации, ФИО2 предложено узаконить самовольную постройку в срок до 01.02.2025г. и представить в сектор по управлению имуществом Администрации Ремонтненского района подтверждающие документы.
Узаконить постройку в установленный срок не представилось возможным, в связи с необходимостью изготовления технической документации, проведения экспертного исследования постройки.
Согласно технического паспорта на нежилое строение, по состоянию на 19.03.2025г. Зерносклад 3 Литер Б площадью 964.0 кв.м. расположен по адресу: <адрес>. На заявление ФИО2 от 05.05.2025г. администрацией представлена выписка из ПЗЗ Денисовского сельского поселения.
По результатам рассмотрения заявления ФИО2 о выдаче разрешения па строительство от 05.05.2025г. получен отказ в выдаче разрешения на строительство, по тем основаниям, что отсутствуют инженерные изыскания, срок действия договора аренды участка, истек, технический паспорт свидетельствует что работы по строительству склада завершены.
Таким образом, в настоящее время невозможно зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости в установленном законом порядке.
Таким образом, истец возвел спорный объект на земельном участке, предоставленном ему в аренду для строительства этого объекта, зерносклад имеет степень готовности 100 %, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим и экологическим нормам, требованиям норм пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей, что подтверждается Заключением.
В действиях истца отсутствуют признаки недобросовестного поведения и злоупотребление правом, существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, нарушение прав и законных интересов собственника земельного участка, публичных интересов, а также третьих лиц не допущено.
Просит признать право собственности на Зерносклад Литер Б, площадью 964 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
От ответчика Администрации Ремонтненского района Ростовской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором просили принять решение на усмотрение суда, при этом указали, что на момент возведения истцом спорного объекта недвижимости, земельный участок на котором расположен объект находился в аренде истца. (л.д.201).
Надлежащим образом извещенные представители Администрации Ремонтненского района Ростовской области в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие, а также представители Денисовского сельского поселения Ремонтненского района и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, не прибыли, при этом не представили сведений в подтверждение уважительных причин своей неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отношении указанных учреждений судебное разбирательство проведено в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в иске, поддержала и просила требования удовлетворить.
Выслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу положений ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.1,3 ст.222 ГК РФ, Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В соответствии ч. 1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании нашло подтверждение наличие недвижимого имущества в виде нежилого строения - Зерносклад, Литер А, общей площадью 964 кв.м., 2020 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждённого техническим паспортом данного объекта недвижимости (л.д. 50-54).
Согласно договору № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, государственная собственность на который не разграничена от 22.08.2019 года, администрация Ремонтненского района Ростовской области предоставила в аренду ФИО2 земельный участок из категории земель: «земли населенных пунктов», с кадастровым номером № находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, б/н, разрешенное использование – специализированные склады, срок аренды с 22.08.2019 по 22.08.2024 года (л.д. 13-17).
Актом визуального осмотра данного земельного участка от 01.10.2024 года установлено, что на земельном участке расположено здание склада. (л.д.22).
Решением Администрации Ремонтненского района Ростовской области от 07.05.2025 года, ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку истек срок аренды земельного участка (л.д.34-35).
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 2 июня 2022 г. N 308-ЭС21-29061 по делу N А63-18015/2020 по смыслу ст. 222 ГК РФ, факт окончания срока действия договора аренды земельного участка, отклонение от предельных параметров допустимого размещения объекта капитального строительства на земельном участке, как единственный признак самовольности постройки, при отсутствии доказательств невозможности дальнейшего ее сохранения и очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения истца, не могут служить основанием для отказа в иске о признании права собственности па завершенный строительством объект недвижимого имущества. Обратное будет порождать правовую неопределенность в отношении дальнейшей судьбы завершенного строительством объекта недвижимости.
Из разъяснений п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Из выводов заключения эксперта № от 28.05.2025 года следует, что объект - сооружение склада, общей площадью 964 м. кв., расположенное по адресу: <адрес> соответствует: - ПЗЗ Денисовского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области СП 56.13330.2021 «Производственные здания», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». ФЗ-123 о пожарной безопасности - СП - 57.13330.2010 - СКЛАДСКИЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". В то же время данный объект не соответствует Градостроительному кодексу РФ. (разрешение на строительство не предъявлено).
Объект — сооружение склада, общей площадью 964 м.кв., расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой объемную строительную систему и имеет надземную и подземную части, в виде фундаменты. К объекту исследования подведены сети инженерно-технического обеспечения (электроснабжение). Объект не относится к категории временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (группа капитальности в соответствии с техническим паспортом - Т). Сооружение, склада, общей площадью 964 м.кв., расположенное по адресу:, <адрес>А в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, градостроительными нормами и правилами является объектом капитального строительства.
Данное сооружение склада, общей площадью 964 м.кв., расположенное по адресу: <адрес>А не несет угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшая эксплуатация данного сооружения склада, не нарушает права и законные интересы граждан, а также не несет угрозу жизни и здоровью людей. (л.д.57-124)
Таким образом, суд приходит к выводу, что возведение склада осуществлено истцом на земельном участке допускающем данное строительство, в период владения данным земельным участком, объект недвижимости возведен в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории в п.Денисовский Ремонтненского района Ростовской области, а отсутствие разрешения на строительство не может служить безусловным отказом в признании права собственности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО2 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Ремонтненского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на Зерносклад, Литер Б, общей площадью 964 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 08.07.2025г.