86RS0001-01-2025-004755-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Карчевской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-3339/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о восстановлении процессуального срока для обжалования отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 14.06.2024 года; признании незаконным решений об отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 14.06.2024 года и 15.08.2025 года, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о восстановлении процессуального срока для обжалования отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 14.06.2024 года; признании незаконным решений об отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 14.06.2024 года и 15.08.2025 года, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 гражданка Российской Федерации, имеющая постоянное место регистрации в г.Сургуте с 1991 года, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ года сына Озудогру Луки, являющегося гражданином Российской Федерации, в Объединенных Арабских Эмиратах г.Дубаи, обратилась к ответчику с заявлением 05.06.2024 года о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением сына. Ответчиком принято решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 5555 от 13.06.2024 года в связи с тем, что ребенок не является гражданином РФ по рождению. Истец не согласилась с решением ответчика, направила 14.08.2025 года повторное заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, однако ответчик, рассмотрев заявление истца направил повторное уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № № от 15.05.2025 года Истец считает отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 5555 от 13.06.2024 года и уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № № от 15.08.2025 года незаконным. Кроме того, ФИО1 был получен отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 5555 от 14.06.2024 года, однако по семейным обстоятельствам он была вынуждена выехать за пределы Российской Федерации 08.07.2024 года, на территорию Российской Федерации вернулась спустя год 08.06.2025 года. При попытке оспорить отказ, был получен повторный отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № № от 15.08.2025 года. Процессуальный срок для обжалования решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в суд был пропущен по уважительной причине, в связи с отсутствием истца на территории Российской Федерации. Истец просит восстановить процессуальный срок для обжалования отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 5555 от 13.06.2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре. Признать незаконным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 5555 от 13.06.2024 года. Признать незаконным повторный отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № № от 15.08.2025 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на основании заявления ФИО1 и представленных документов от 05.06.2024 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истец ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, где указано, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре с требованиями, ФИО2, указанные в исковом заявлении по признании незаконным отказа в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, не согласно, т.к. в соответствии с п.1 ч.6 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ отсутствует право в связи с тем, что ребенок не является гражданином Российской Федерации по рождению. Просят в исковых требованиям ФИО1 отказать в полном объеме.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серия 67 №). Зарегистрирована 30.05.2023 года по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> (л.д.41-44).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын ФИО3 (№ года генерального консула Российской Федерации в Объединённых Арабских Эмиратах г.Дубаи).

05 июня 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением сына Озудогру Луки.

Решением государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № 5555 от 13.06.2024 года ФИО1 отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ отсутствие права – ребенок не является гражданином РФ по рождению.

14 августа 2025 года ФИО1 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением сына Озудогру Луки.

15 августа 2025 года в адрес ФИО1 направлено Уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № № связи с отсутствием права.

Оспаривая вышеуказанные решения ответчика истец просит восстановить срок на обжалование, который пропущен ФИО1 по уважительной причине.

В соответствии со ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительным, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как видно из материалов дела, ФИО1 был получен отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 5555 от 14.06.2024 года.

08.07.2024 года ФИО1 выехала за пределы Российской Федерации, о чем свидетельствует отметка в заграничном паспорте Российской Федерации страница 6 штамп таможенной службы Российской Федерации (Пулково) от 08.07.2024 года.

На территорию Российской Федерации ФИО1 вернулась 08.06.2025 года в соответствии со штампом таможенной службы РФ (Внуково).

При попытке оспорить отказ, был получен повторный отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № № от 15.08.2025 года.

Учитывая изложенные, суд приходит к выводу, что процессуальный срок для обжалования решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в суд был пропущен по уважительной причине, в связи с отсутствием истца на территории российской Федерации.

Процессуальный срок для обжалования отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 5555 от 13.06.2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре подлежит восстановлению.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Из преамбулы и статьи 1 Федерального закона № 256-ФЗ следует, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, в частности части 3 статьи 27 «Конвенции о правах ребенка».

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены предоставляемые за счет федерального бюджета дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Данный Закон применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2026 года.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона № 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки (пункт 2).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действующей с 01.01.2024 года) такое право возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, в том числе у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

В соответствии с частью 6 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с данным Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Право на получение государственного сертификата на материнский капитал возникло у истца с момента рождения ребенка Озудогру Луки, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. до изменений, внесенных Федеральным законом от 25.12.2023 № 634-ФЗ в статью 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ.

Следовательно, к спорным правоотношениям подлежит применению п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции от 28.12.2022) (то есть на момент рождения ребенка), в соответствии с которой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

Следовательно, на момент возникновения у истца права на дополнительные меры государственной поддержки способ приобретения гражданства ребенком не имел правового значения.

Согласно свидетельству о рождении ребенка и апостилю, ДД.ММ.ГГГГ года в Объединенных Арабских Эмиратах г.Дубаи родился ФИО3, матерью которой является гражданка Российской Федерации ФИО5.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что право на материнский (семейный) капитал возникло у истца в 2023 году, в период действия Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ в редакции от 28.12.2022, на момент обращения истца с заявлением на выдачу сертификата в связи с рождением ребенка - все условия возникновения права на материнский (семейный) капитал, установленные законодательством, были соблюдены: мать ребенка ФИО1 являлась гражданкой Российской Федерации, ребенок ФИО6 являлся гражданином Российской Федерации, оснований, предусмотренных частью 6 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ, для отказа истцу в праве на материнский (семейный) капитал у ответчика не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу, что уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 5555 от 13.06.2024 года; повторный отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № № от 15.08.2025 года, являются незаконными.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на основании заявления ФИО1 и представленных документов от 05.06.2024 года.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика расходы истца, понесённые по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд, исходя из размера удовлетворённого требования в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (№) о восстановлении процессуального срока для обжалования отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 14.06.2024 года; признании незаконным решений об отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 14.06.2024 года и 15.08.2025 года, обязании выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Восстановить процессуальный срок для обжалования отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 5555 от 13.06.2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре

Признать незаконным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № 5555 от 13.06.2024 года.

Признать незаконным повторный отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № № от 15.08.2025 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на основании заявления ФИО1 и представленных документов от 05.06.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 22 октября 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко