УИД 50RS0014-01-2023-000135-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2023 года
Ивантеевский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,
при секретаре Дю Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-389/2023 по административному иску ООО «Юпитер» к Пушкинскому РОСП, ГУФССП по Московской области о признании незаконными бездействий, обязани совершить действия,
установил:
ООО «Юпитер» обратилось в суд с требованиями о признании бездействий должностных лиц Пушкинского РОСП, обязании совершить действия по отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании произвести полный перечень исполнительных действий, возложении обязанности по контролю и принятию надлежащих мер.
В обосновании требований указано, что 08.07.2021 года Пушкинским РОСП возбуждено исполнительное производство №102712/21/50033-ИП о взыскании суммы задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось. Стало известно, что 23.01.2023 года исполнительное производство окончено. Однако исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялся. Судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство с формулировкой о «невозможности установления местонахождения должника и его имущества». Факт окончания исполнительного производства является незаконным, решение об этом принято преждевременно и безосновательно, поскольку имеется проявление незаконного бездействия на стадии исполнительного производства на основании действующего законодательства: никаких реальных действий по розыску должника и установлению местонахождения его имущества не совершалось, кроме направления электронных запросов, решение до настоящего времени не исполнено.
В судебное заседание представитель истца не явился. Истец извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела, возражений не представила.
Суд в порядке ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в рамках заявленных требований и по имеющимся доказательствам.
Изучив материалы дела, суд приходит выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований частично.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст.5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
Статьей 36 Закона об исполнительном производстве для судебного пристава-исполнителя устанавливается двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.
В силу п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Как предусмотрено п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Материалами дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП от 08.07.2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2-838/2021 от 25.05.2021 года мирового судьи №202 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области; предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 2685,93 рублей, должник ФИО3, взыскатель ООО «Юпитер».
В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем произведен розыск денежных средств и имущества должника, направлены запросы в ФНС, ПФР, ГИБДД, в банки, иные органы и организации; обращено взыскание на заработную плату должника и иные доходы должника, наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП от 04.05.2022 года исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве. Вынесен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, а также уведомление об исполнении.
В ходе рассмотрения дела доказательств направления взыскателю подлинника исполнительного документа после окончания исполнительного производства в установленные сроки, и направления постановления об окончании исполнительного производства в установленные сроки не представлено. В связи с этим требования административного истца о признании данных бездействий неправомерными являются обоснованными.
Поскольку в ходе исполнительного производства не установлено имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, то правомерно принято решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа.
Оценив доказательства по делу в их совокупности и правовой связи, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства приставом совершены все предусмотренные законом действия при наличии к тому предусмотренных законом оснований и в пределах своих полномочий. В связи с этим не усматривается, нарушений каких-либо прав и законных интересов административного истца как взыскателя по указанному исполнительному производству. Постановление об окончании исполнительного производства от 04.05.2022 года, вынесенное на основании акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным в том случае, если имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не было сделано. Подобные действия могут повлечь нарушение прав и законных интересов взыскателя как стороны исполнительного производства, однако подобных действий административным ответчиком не допущено.
Принимая во внимание произведенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, бездействия административных ответчиков из обстоятельств дела не усматривается, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в полном объеме не связано с бездействием должностного лица. Также судом учитывается, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятельно принимает решения о применении тех или иных мер принудительного воздействия, направленных на эффективное исполнение судебного решения.
С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании дездействий по ненадлежщей организации работы, в части длительного неисполнения и ненадлежащего исполнения, безосновательном и преждевременном окончании исполнительного производства, возложении обязанности отменить постановление и возобновить производство, обязать произвести полный перечень исполнительных действий, обязать возложить контроль не имеется, и административный иск ООО «Юпитер» к административным ответчикам в части данных требований необходимо оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ООО «Юпитер» к Пушкинскому РОСП, ГУФССП по Московской области о признании незаконными бездействий, обязани совершить действия удовлетворить частично.
Признать неправомерными действия в части ненаправления подлинника исполнительного документа после окончания исполнительного производства в установленные сроки, нарушение сроков возврата исполнительного документа, и в части ненаправления постановления об окончании исполнительного производства в установленные сроки и нарушении сроков.
В удовлетворении административного иска ООО «Юпитер» в части длительного неисполнения и ненадлежащего исполнения требований, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства и возобновить производство, произвести полный перечень исполнительных действий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Спиридонова В.В.
Мотивированное решение
изготовлено 24.03.2023 года