Решение по делу № 2-3451/2023 от 13.11.2023 - о включении в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

УИД 31RS0016-01-2023-003503-10 Дело № 2-3451/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Коптевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – ФИО2, в отсутствие истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении 61-летнего возраста обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (в настоящее время Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, далее – ОСФР по Белгородской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием по его подсчетам страхового стажа более 42 лет.

Решением ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО3 отказано ввиду недостаточности страхового стажа.

15.06.2023 ОСФР по Белгородской области вынесено новое решение об отказе в установлении пенсии ФИО3 №. В страховой стаж ФИО3 не включены:

- курсы шоферов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует документ об окончании курсов, сведения о присвоении квалификации, в также запись в трудовую книжку внесена с нарушениями Инструкции (отсутствует наименование документа, дата и номер);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в МП «Сахстройсервис», так как запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции, а именно отсутствует год издании приказа на прием и увольнении с работы.

В длительный стаж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Твердь», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ИЛС застрахованного лица отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов.

Также в общий страховой стаж засчитан период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Передвижном производственном строительно-монтажном кооперативе «Неман» г. Минск, поскольку право на досрочную страховую пенсию за длительный стаж, приобретенный в Республике Беларусь не учитывается.

По подсчетам пенсионного органа страховой стаж ФИО3 в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составил 43 года 4 месяца 9 дней, страховой стаж для определения права на досрочное пенсионное обеспечение составляет 40 лет, ИПК- 53,948.

Не согласившись с решением ОСФР по Белгородской области, ФИО3 обратился в суд с иском, в котором с учетом многократной подачи заявлений об уточнении исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), окончательно просил признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 23 дня) в Передвижном производственном строительно-монтажном кооперативе «Неман» г. Минск в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 4 дня) – в МП «Сахстройсервис» в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца) – в ООО «Твердь» в должности директора.

Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в общий страховой стаж ФИО3 период иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 10 дней) – курсы шоферов.

Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность учесть в расчетном размере пенсии ФИО3 сведения о заработной плате, содержащейся в справке № от 30.11.2022 за период с января 1986 года по февраль 1990 года.

Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность признать право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела в порядке пункта 3 части 2 статьи 117 ГПК РФ, о чем имеется запись в справочном листе дела, в судебное заседание не явился, обеспечил участие представителя по доверенности ФИО1, которая иск с учетом заявления от 12.09.2023 о его уточнении поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, представила письменные возражения.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 «О страховых пенсиях» внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 указанного Федерального закона, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Из ответа Комитета по труду, занятости и социальной защите Республики Беларусь № от 03.08.2023 следует, что Передвижной производственный строительно-монтажный кооператив «Неман» (г. Минск) в настоящее время хозяйственную деятельность не осуществляет, ликвидирован и исключен из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей решением Минского горисполкома № от 04.12.2015. В государственное учреждение «Минский городской архив» документы вышеназванной организации на хранение не поступали.

Поскольку для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, тогда как в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Передвижном производственном строительно-монтажном кооперативе «Неман» г. Минск ФИО3 осуществлял трудовую деятельность не на территории Российской Федерации, доказательств уплаты страховых взносов в спорный период в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж истца указанного периода работы на территории Республики Беларусь, как дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-I № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят в Малое предприятие «Сахстройсервис» на должность водителя (приказ № от 18.02.), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата (приказ № от 21.09.).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

В период с 1974 год по 2003 год действовала инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановление Госкомтруда ССР от 20.06.1974 № 162, в соответствии с которой должны быть оформлены все записи в трудовой книжке.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, работник не несет ответственности за ненадлежащее оформление трудовой книжки. Недостатки в ее оформлении не могут служить основанием для отказа в принятии трудовой книжки, как документа, подтверждающего стаж работы, и в зачете указанного периода в стаж работы, поскольку вины истца в не указании года издания приказов о приеме на работу и увольнении при наличии в трудовой книжке полных сведений о датах внесения соответствующих записей, оттиска печати работодателя и подписи уполномоченного лица, не имеется.

Более того, в последующем - ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь принят в Малое предприятие «Сахстройсервис» на должность зам.директора по транспорту (приказ № от 14.05.93), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от 21.12.94). Данный период включен ОСФР по Белгородской области в длительный стаж работы истца.

С учетом изложенного период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Сахстройсервис» в должности водителя подлежит включению в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из объяснений представителя ОСФР по Белгородской области в судебном заседании следует, что ФИО3 зарегистрирован в ИЛС ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу частей 1,2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости и ее перерасчет, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, определен также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту - Правила № 1015), содержащими аналогичные положения о том, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФ Российской Федерации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными органами Российской Федерации, a после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии c Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в соответствии co статьей 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС).

Из решения ОСФР по Белгородской области от 15.06.2023 следует, что в длительный стаж ФИО3 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Твердь», за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ИЛС застрахованного лица отсутствуют сведения о начислении заработной платы и страховых взносах.

Согласно ответу УФНС России по Белгородской области № от 29.08.2023 информация о наличии (отсутствии) задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТВЕРДЬ» отсутствует. До 01.01.2017 администрирование страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляли органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из ответа ОСФР по Белгородской области № от 05.09.2023 следует, что ООО «Твердь», ИНН <***>, состояло на учете в органе СФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 являлся <данные изъяты> данного страхователя. Согласно представленной отчетности за 1,2,3 и 4 кварталы 1998 года в виде Расчетной ведомости в Пенсионный фонд Российской Федерации начисление и перечисления страховых взносов производились своевременно и в установленный законом срок. При этом сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1998 год не были представлены, поэтому на лицевом счете ФИО3 отсутствует информация о стаже и заработке за указанный период.

Поскольку Расчетные ведомости представлены ООО «Твердь» за весь 1998 год, начисление и перечисления страховых взносов производились своевременно и в установленный законом срок, сведений о том, что уплаченные организацией за 1998 год страховые взносы (с учетом неоспоренного ответчиком факта их зачисления) внесены на индивидуальный лицевой счет иного сотрудника ОСФР по Белгородской области не представлено, предшествующий и последующий после спорного периоды работы ФИО3 в ООО «Твердь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в длительный стаж истца, период работы в указанной организации не прерывался, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО3 в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Твердь» в должности <данные изъяты>.

Представленное ОСФР по Белгородской области письмо директора ООО «Твердь» ФИО8 в пенсионный орган с просьбой не начислять пеню в случае возможной задержки поступления денежных средств по платежным поручениям не опровергает сведения из вышеназванного ответа № от 05.09.2023 об уплате страховых взносов за 1998 год.

Между тем суд не усматривает правовых оснований для включения в длительный стаж ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Твердь», поскольку представленные в ОСФР по Белгородской области сведения за указанный период содержат лишь информацию о стаже истца без начисления заработной платы и уплате страховых взносов.

С учетом включения в длительный стаж периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Сахстройсервис» в должности водителя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Твердь» в должности <данные изъяты> на дату обращения с заявлением у истца имеется необходимый стаж и величина ИПК для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2022, а потому исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая спор в части включения в общий страховой стаж курсов шоферов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает, что основанием для отказа в зачете спорного периода являлось отсутствие документа об окончании курсов, сведений о присвоении квалификации, в также внесении записи в трудовую книжку с нарушениями Инструкции (отсутствует наименование документа, дата и номер). Иных оснований для отказа включить указанный период с общий страховой стаж решение ОСФР по Белгородской области не содержит.

В судебном заседании представителем ответчика высказывалось намерение зачесть период обучения в общий страховой стаж истца добровольно при предоставлении доказательств окончания курсов.

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-I № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зачислен на курсы шоферов III класса категории «С», ДД.ММ.ГГГГ окончил курсы шоферов.

Экзаменационной карточкой водителя подтверждается, что ФИО3 прошел обучение по программе водителя автомобиля категории «С» Корочанской УКБ Белгородского уч. комбината, ДД.ММ.ГГГГ сдал экзамен с присвоением категории «С», получил свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выдано удостоверение №.

В дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Большевик» по специальности шофером III класса, что в соответствии с положениями Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, предполагает наличие водительской категории «С».

Военный билет ФИО3 серии МН № содержит сведения об основной гражданской специальности «шофер».

Периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров включаются в общий трудовой стаж. Указанные курсы обучения как период подготовки к профессиональной деятельности учитываются при исчислении общего трудового стажа в расчетном размере трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 (пункты 1, 2, 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 №1482-О).

Довод представителя ответчика о том, что включение периода курсов в общий страховой стаж истца не понесет никаких юридических последствий, не может служить основанием к отказу в удовлетворении иска в данной части, поскольку такие суждения основаны на предположениях, расчет пенсии ФИО3 не производился, наиболее выгодный вариант расчета пенсии не определялся, доказательств того, что включение периода обучения не повлечет изменение расчетного пенсионного капитала не представлено.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии может определяться в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи. Применяется тот вариант расчета пенсии, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере.

При оценке пенсионных прав по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ учитывается общий трудовой стаж в целях определения расчётного размера трудовой пенсии, и перечень периодов работы и иной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 производится в календарном порядке. Периоды учебы в стаж не засчитываются.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ период военной службы по призыву учитывается в двойном размере и в стаж засчитываются периоды учебы. Однако расчетный размер пенсии по данному пункту подлежит ограничению.

Ввиду того, что наиболее выгодный вариант расчета пенсии не определен, период прохождения обучающих курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о которых внесены в трудовую книжку как основной документ, подтверждающий трудовую деятельность и трудовой стаж работника, подлежит учету в общий страховой стаж.

По вышеназванным основаниям судом отклоняются исковые требования в части возложения на ОСФР по Белгородской области обязанности учесть в расчетном размере пенсии ФИО3 сведения о заработной плате, содержащейся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1986 года по февраль 1990 года, поскольку они заявлены преждевременно.

В настоящем деле разрешается вопрос о наличии правовых оснований для включения периодов работы и иной деятельности в страховой стаж истца, предметом спора не является перерасчет страховой пенсии, право на который возникнет лишь после назначения страховой пенсии при несогласии пенсионера с произведенным расчетом.

Защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право. Доказательств нарушения прав ФИО3 ответчиком отказом учесть в расчетном размере пенсии истца сведений о заработной плате, содержащейся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 1986 года по февраль 1990 года, не представлено. Предполагаемое нарушение прав и законных интересов в будущем судебной защите не подлежит.

Требования о признании незаконным решения ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО3 подлежат отклонению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Белгородской области вынесено новое решение №. Доказательства наличия правовых оснований для включения части спорных периодов в стаж работы и иной деятельности истца и назначения досрочной страховой пенсии представлены при рассмотрении гражданского дела по существу.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении в страховой стаж периодов работы и иной деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС №) в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в МП «Сахстройсервис» в должности водителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Твердь» в должности директора.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность включить в общий страховой стаж ФИО3 курсы шоферов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданском делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 04.12.2023

Судья Л.В. Скоморохова