РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 сентября 2025 года

Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре ФИО3, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки,

установил:

<адрес> обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, возложении обязанности о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, компенсации морального вреда, указав в его обоснование, что прокуратурой <адрес> по результатам рассмотрения обращения ФИО2 установлено нарушение прав детей заявителя в связи с незаконным отказом Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОСФР по области) в назначении и выплате ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетнего сына ФИО1 07.02.2009г.<адрес> отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка послужило «Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных». Так в заявлении о назначении ежемесячного пособия ФИО2 указан адрес регистрации по месту жительства: <адрес> заимка Гречехон <адрес>. По сведениям МВД России, поступившим в порядке межведомственного электронного взаимодействия с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Вместе с тем, из сведений МП МО МВД России «Боханский» следует, что ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> д.Гречехон <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно позиции ОСФР оснований для пересмотра ранее принятых решений об отказе в установлении ежемесячного пособия не имеется. Указанная позиция ОСФР противоречит действующему законодательству, а также общим принципам защиты семьи, материнства, детства, поскольку отказ в назначении выплат обусловлен независящими от заявителя обстоятельствами – техническими несовершенствами ФГИС ЕГРН, а также систем межведомственного взаимодействия. Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы. В связи с тем, что ребенок ФИО2 длительное время не получает, положенные пособия, ФИО2 нервничает, переживает. Причиненный ей моральный вред оценивает в 30000 рублей. В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты является, в том числе, компенсация морального вреда.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, ходатайств не направляла.

Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в их совокупности, так и каждое в отдельности, суд пришел к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации политика Российской Федерации как правового и социального государства - исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, стремления обеспечить благополучие и процветание России - направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст.1, ст.7 ч.1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные меры социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст.7 ч.2, ст.38 ч.1, ст.39 ч.1).

Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, направленная, в том числе на повышение уровня рождаемости как важного условия сохранения и развития многонационального народа России, предполагает наличие правовых механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации на конкретно-историческом этапе, а также уровню экономического развития и финансовым возможностям государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий, призванная обеспечивать гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и предусматривает, в том числе пособия, имеющие целью предоставить материальную поддержку в период вынашивания ребенка и воспитания в первые годы его жизни (пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка).

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства (преамбула); виды гарантированных государством пособий гражданам, имеющих детей, а также круг лиц, имеющих право на их получение (ст.1,3).

К числу государственных пособий гражданам, имеющих детей, данный федеральный закон относит в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, которое предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации (ст.1,3,9).

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющемуся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающему на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается начиная с даты обращения за назначением указанного пособия. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет (ч.2,5 ст.9.1 Федерального закона №81-ФЗ).

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 31 Правил определены случаи принятия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, решения об отказе в назначении ежемесячного пособия. К числу таковых отнесено, в том числе, наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Согласно свидетельству о рождении II-СТ № ФИО1 07.02.2009г.р., матерью указана ФИО6

В соответствии с записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12.

В соответствии с записью акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО8 расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о заключении брака II-СТ № ФИО9 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО13.

Решением ОСФР по <адрес> отказано в назначении и выплате ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием несовершеннолетнего сына ФИО1 07.02.2009г.<адрес> отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка послужило «Наличие в заявлении недостоверных или неполных данных».

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО8 11.11.1987г.р., зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> д.Гречехон <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> направлялось представление об устранении нарушений федерального законодательства по факту незаконного отказа в назначении пособия ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> направлено в прокуратуру <адрес> уведомление о рассмотрении представления об устранении нарушений федерального законодательства по обращению ФИО2

Согласно объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживает с семьей в д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.27 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации, Отделение получает от МВД России (ведомственная информационная система) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В ходе рассмотрения заявления о назначении ежемесячного пособия от ДД.ММ.ГГГГ на межведомственный запрос о подтверждении факта проживания истца по адресу: <адрес> д.Гречехон <адрес>, направленный в МВД России, получен ответ о том, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно п.35 Правил в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведения) представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абз.2 п.21 настоящих Правил), факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до даты представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений).

Согласно объяснениям ФИО2, данным органам прокуратуры, представители ОСФР не запрашивали у нее сведения о регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

Сведений о том, что ответчиком истребовались у истца документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства и фактическое проживание истца на территории <адрес>, и на момент обращения в пенсионный орган ему разъяснялось право на самостоятельное предоставление таких сведений, материалы дела не содержат.

Судом установлено, что должностными лицами ОСФР по <адрес> не принято всего комплекса мер для получения надлежащих сведений о месте регистрации ФИО2

В связи с чем, в результате неправомерного отказа в назначении пособия, ФИО2 и ее ребенок лишены гарантированных государством мер материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Разрешая заявленные истцом требования о взыскании компенсации морального вреда, суд принимает во внимание следующее.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п.2 ст.1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что обязанность по возмещению гражданину морального вреда влекут такие действия причинителя вреда, которые нарушают личные неимущественные права гражданина или принадлежащие ему другие нематериальные блага.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Поскольку по вине ответчика было нарушено право истца на своевременное социальное обеспечение, с учетом объема нарушений допущенных ответчиком, длительности нарушений прав истца, а также требований разумности и справедливости, суд определил размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца в размере 5 000 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1 07.02.2009г.р.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность назначить ФИО2 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в отношении ФИО1 07.02.2009г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести выплату за указанный период.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО2 11.11.1987г.р., паспорт 2523 №, компенсацию морального вреда в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В.Бутуханов