Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша С.Ш., при секретаре Соскал А.Н, с участием представителя административного истца – помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО3., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> Республики Тыва о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию, замене и ремонту неисправных элементов и конструкций детских площадок и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
заместитель Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> Республики Тыва о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию, замене и ремонту неисправных элементов и конструкций детских площадок на территории <адрес> Республики Тыва, указав, что Кызылской межрайонной прокуратурой по обращению ООД «Народный фронт «За Россию» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части содержания детских игровых, спортивных площадок на территории <адрес>. Проверкой установлено ненадлежащее содержание администрацией <адрес> детских площадок, расположенных в <адрес> На детской игровой площадке по <адрес> на уличных двойных качелях в одной из них сломано сиденье, на игровом комплексе и горке отсутствуют перила и доски, местами перила в висячем состоянии, на скамейках отсутствуют спинки, на спортивной площадке резиновое покрытие местами отсутствует, металлические ограждения сломаны, белые футбольные ворота не закреплены на земле, что представляет угрозу безопасности жизни и здоровью детей; на спортивной площадке по <адрес> сломаны ограждения на спортивных оборудованиях, отсутствуют доски для сидения и спинки, на баскетбольном щите отсутствует кольцо для попадания мяча, на качели отсутствует сиденье, на площадке присутствует бытовой мусор; на детской игровой площадке по <адрес> сломаны деревянные ограждения, на скамейках отсутствуют доски для сидения и спинки, на баскетбольном щите отсутствует кольцо для попадания мяча, на качели отсутствует сиденье, на площадке присутствует бытовой мусор; на детской игровой площадке по <адрес> сломаны деревянные ограждения (доски забора собраны в песочнице), на уличных двойных качелях в одной из них сломано сиденье (торчит железное крепление для сиденья). В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ председателю администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам их рассмотрения надлежащие меры по содержанию детских площадок не приняты до настоящего времени. Просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> Республики Тыва в принятии мер по надлежащему содержанию, замене и ремонту неисправных элементов и конструкций детских площадок на территории <адрес> Республики Тыва, обязать администрацию <адрес> Республики Тыва принять меры по надлежащему содержанию, замене и ремонту неисправных элементов и конструкций детских площадок, расположенных в <адрес>, Горная, Фрунзе, ФИО4 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца - помощник Кызылского межрайонного прокурора РТ ФИО3. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика – администрации <адрес> кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №.124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.
Согласно п.п. 14, 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
Согласно ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").
Из материалов дела установлено, что руководитель Регионального исполкома ОНФ в РТ на имя прокурора Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение, согласно которому следует, что Региональным отделением Общероссийского общественного движения «Народный Фронт «За Россию» проведен рейд по обращениям жителей <адрес> детских площадок, расположенных на <адрес>, Горная <адрес>, которая показала, что детские площадки ненадлежаще содержатся. Просит принять меры прокурорского реагирования.
Кроме того, руководитель Регионального исполкома ОНФ в РТ обращался ДД.ММ.ГГГГ к врио председателя администрации <адрес> и к врио председателя администрации <адрес>, где просит принять меры по устранению выявленных недостатков и обеспечить безопасность на детских площадках.
Из справки о проверке по обращению ООД «Народный Фронт «За Россию» с приложенными фотографиями следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на детской игровой площадке по <адрес> на уличных двойных качелях в одной из них сломано сиденье, на игровом комплексе и горке отсутствуют перила и доски, местами перила в висячем состоянии, на скамейках отсутствуют спинки, на спортивной площадке резиновое покрытие местами отсутствует, металлические ограждения сломаны, белые футбольные ворота не закреплены на земле, что представляет угрозу безопасности жизни и здоровью детей; на спортивной площадке по <адрес> сломаны ограждения на спортивных оборудованиях, отсутствуют доски для сидения и спинки, на баскетбольном щите отсутствует кольцо для попадания мяча, на качели отсутствует сиденье, на площадке присутствует бытовой мусор; на детской игровой площадке по <адрес> сломаны деревянные ограждения, на скамейках отсутствуют доски для сидения и спинки, на баскетбольном щите отсутствует кольцо для попадания мяча, на качели отсутствует сиденье, на площадке присутствует бытовой мусор; на детской игровой площадке по <адрес> сломаны деревянные ограждения (доски забора собраны в песочнице), на уличных двойных качелях в одной из них сломано сиденье (торчит железное крепление для сиденья).
Заместителем Кызылского межрайонного прокурора РТ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. председателя администрации <адрес> направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ помощник Кызылского межрайонного прокурора РТ – ФИО2 составил справку о результатах устранения нарушений по представлению Кызылской межрайонной прокуратуры по обращению ООД «Народный Фронт «За Россию» с приложенными фотографиями, где на детской игровой площадке по <адрес> на уличных двойных качелях в одной из них сломано сиденье, на игровом комплексе и горке отсутствуют перила и доски, местами перила в висячем состоянии, на скамейках отсутствуют спинки, на спортивной площадке резиновое покрытие местами отсутствует, металлические ограждения сломаны, белые футбольные ворота не закреплены на земле, что представляет угрозу безопасности жизни и здоровью детей; на спортивной площадке по <адрес> сломаны ограждения на спортивных оборудованиях, отсутствуют доски для сидения и спинки, на баскетбольном щите отсутствует кольцо для попадания мяча, на качели отсутствует сиденье, на площадке присутствует бытовой мусор; на детской игровой площадке по <адрес> сломаны деревянные ограждения, на скамейках отсутствуют доски для сидения и спинки, на баскетбольном щите отсутствует кольцо для попадания мяча, на качели отсутствует сиденье, на площадке присутствует бытовой мусор; на детской игровой площадке по <адрес> сломаны деревянные ограждения (доски забора собраны в песочнице), на уличных двойных качелях в одной из них сломано сиденье (торчит железное крепление для сиденья).
Таким образом, изложенные прокурором в административном исковом заявлении факты бездействия со стороны администрации <адрес> Республики Тыва в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение, и указанное влечет нарушение прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей, поскольку на территории <адрес> не приняты меры по надлежащему содержанию, замене и ремонту неисправных элементов и конструкций детских площадок, расположенных в <адрес>.
Административным ответчиком доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, а именно по устранению неисправных элементы и конструкций детских площадок, расположенных в <адрес>, в материалы дела не предоставлено.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно требованиям ч. 2 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Суд, учитывая, что административному ответчику необходимо устранить допущенные нарушения в четырех детских площадках, на которое безусловно потребуется значительное количество времени, устанавливает срок исполнения решения суда в течение трех месяцев.
В связи с указанным, административные исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> Республики Тыва о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию, замене и ремонту неисправных элементов и конструкций детских площадок и обязании устранить допущенные нарушения, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> Республики Тыва о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию, замене и ремонту неисправных элементов и конструкций детских площадок и обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации <адрес> Республики Тыва по непринятию мер по надлежащему содержанию, замене и ремонту неисправных элементов и конструкций детских площадок на территории <адрес> Республики Тыва.
Обязать администрацию <адрес> Республики Тыва принять меры по надлежащему содержанию, замене и ремонту неисправных элементов и конструкций детских площадок, расположенных по <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.Ш. Монгуш