Дело №Э2а-41/2023

УИД 46RS0018-01-2023-000009-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Поныри Курской области 21 февраля 2023 года

Поныровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при секретаре Помогаевой Е.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее-административный истец, Управление ФНС России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 2741,00 руб. за 2017г.г., пени в размере 45,73 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г., налог в размере 10150,00 руб., за 2018 год, пени в размере 147,01 руб., за период с 01.01.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном порядке задолженность с административного ответчика не взыскивалась.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указывая на отсутствие иных возможностей взыскания образовавшейся задолженности.

Представитель административного истца Управления ФНС России по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления ФНС России по <адрес> и поддержании заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст.138 КАС РФ дело в предварительном судебном заседании рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

По смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает исчисляться со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Как следует из административного иска и приложенных документов, административный ответчик в соответствии с налоговым законодательством имеет налоговые обязательства в УФНС России по <адрес>. В адрес налогоплательщика были направлены требования: № по состоянию на 07.02.2019г. о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 2741,00 руб., пени в размере 45,73 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на 10.02.2020г. о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 10150,00 руб., пени в размере 147,01 руб., со сроком уплаты до 21.04.2020г.

На момент обращения в суд задолженность не погашена. Судебный приказ о взыскании указанных сумм не выносился, доказательств обратного не представлено, просят взыскать задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 2741,00 руб., пени в размере 45,73 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г., за 2018 год в размере 10150,00 руб., пени в размере 147,01 руб., за период с 01.01.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, ст.48 НК РФ, административным истцом не соблюден, так как административное исковое заявление подано в суд 23.01.2023г., что подтверждается штампом на почтовом конверте, то есть за пределами шестимесячного срока истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

В административном иске административный истец указывает, что в установленный Налоговым Кодексом РФ срок с заявлением о взыскании с административного ответчика указанной задолженности в судебном порядке не обращался.

Доказательств того, что Управление ФНС России по <адрес> было лишено возможности своевременно обратиться за защитой нарушенного права в установленный законом срок, не представлено и судом не установлено. Причина пропуска срока обращения в суд, указанная административным истцом в административном исковом заявлении: в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности, судом не может быть признана уважительной. Административным истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока.

Следовательно, административным истцом не соблюдена установленная законом процедура принудительного взыскания задолженности, поскольку налоговая инспекция до обращения в суд с настоящим административным иском не предпринимала никаких действий по принудительному взысканию с ФИО1 задолженности по уплате налога.

Каких-либо объективных причин, препятствующих подаче административного иска в установленный законом срок, административным истцом не приведено, равно как не указано в административном иске причин уважительности пропуска установленного срока для обращения в суд.

Доводы административного истца об отсутствии у инспекции иных возможностей для взыскания данной задолженности к обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи административного иска в установленный законом срок, не относятся.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, в связи с чем, срок на обращение в суд восстановлению не подлежит.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 138, 286-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу:

за 2017 год в размере 2741,00 руб., пени в размере 45,73 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2017г.,

за 2018 год в размере 10150,00 руб., пени в размере 147,01 руб., за период с 01.01.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись О.И.Самсонникова

Копия верна:

Судья О.И.Самсонникова

Секретарь Е.Ю.Помогаева