К О П И Я

дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «28» октября 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Ильчук А.И.,

поднадзорного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению поднадзорного ФИО2 ФИО6 к Отделу МВД России по Богучанскому району Красноярского края о снятии с него ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – Богучанский район Красноярского края, и установлении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Красноярского края

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 10 октября 2025 года обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Богучанскому району Красноярского края об отмене ранее установленного в отношении него решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного осуждённым для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы – Богучанский район Красноярского края, и установлении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Красноярского края.

Свои требования ФИО2 мотивировал тем, что он состоит на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края, как лицо, в отношении которого решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 03 года и установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, выбранного для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, - Богучанского района Красноярского края; запрещения пребывания в образовательных учреждениях (сели это не связано с обучением), учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой н детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов. В настоящее время он поступил в Приангарский политехнический техникум по специальности слесарь по ремонту автомобилей, при этом указанное образовательное учреждение находится по адресу: <адрес>, то есть за пределами Богучанского района Красноярского края. При этом установленное в отношение него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Богучанский район препятствуют получению им профессионального образования. Кроме того, установленные в отношении него административные ограничения он не нарушает, приводов в полицию не имеет, к административной и уголовной ответственности в период административного надзора не привлекался.

Поднадзорный ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал и дал пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что он проживая в <адрес> поступил в КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум», расположенный в г. Кодинск Кежемского района потому, что в филиале данного техникума в Богучанском районе не предоставляется общежитие и ему не где жить в с. Богучаны, а расстояние от п.Невонка до с.Богучаны или до г.Кодинск примерно одинаковое около 70 км. А кроме того после обучения он планирует уехать жить в г.Красноярск, в связи с чем просит установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Красноярского края.

Отдел МВД России по Богучанскому району Красноярского края, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в направленном в суд заключении просил в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать, поскольку ФИО2 был осуждён за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, 13 октября 2025 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений, установленных судом при административном надзоре, в связи с чем частичная отмена ранее установленных ему административных ограничений не повлечёт достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Кроме того указывает, что на территории Богучанского района Красноярского края также есть филиал КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум», где ФИО2 может обучаться.

Присутствие административного ответчика Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края для правильного рассмотрения и разрешения административного дела не признано судом обязательным.

Помощник прокурора Богучанского района в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Выслушав поднадзорного ФИО2, настаивавшего на удовлетворении исковых требований; заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд находит исковое заявление ФИО2 обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.8 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно ст.43 «Конституции Российской Федерации» каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осуждён приговором Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.л.д.5-12) с учётом изменений, внесённых в него апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.л.д.13-17), за совершение им в несовершеннолетнем возрасте преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, к наказанию с применением ст.64 УК РФ в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) в отношении ФИО2, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, был установлен административный надзор сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования, выбранного для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, - Богучанского района Красноярского края; запрещения пребывания в образовательных учреждениях (сели это не связано с обучением), учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой н детской спортивной инфраструктур, за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю серии ЗЩ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) ФИО2 был освобождён из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно справки и.о. директора КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» № от 10 октября 2025 года (л.д.21) ФИО2 на основании приказа 74-К от 09 октября 2025 года зачислен в КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» на первый курс по основной профессиональной образовательной программе квалифицированных рабочих, служащих среднего профессионального образования, с получением общего среднего образования, по очной форме обучения, по профессии 23.01.17 Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей, со сроком обучения с 09 октября 2025 года по 30 июня 2027 года.

В соответствии с ответом и.о. директора КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум» № от 16 октября 2025 года на запрос суда (л.д.29) ФИО2 с 09 октября 2025 года зачислен в числе студентов, обучающихся по основной профессиональной образовательной программе на 1-й курс очной формы обучения на места, финансируемые за счёт бюджетных ассигнований краевого бюджета по основной профессиональной образовательной программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих среднего профессионального образования с получением среднего общего образования, со сроком обучения 01 год 10 месяцев в группу №101 по профессии 23.01.17 Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей (приказ №74-к от 09 октября 2025 года). ФИО2 предоставлено место в комнате студенческого общежития №43, расположенного по адресу; <адрес>.

Согласно представленной Отделом МВД России по Богучанскому району характеристики, ФИО2 за период проживания на территории Богучанского района характеризовался удовлетворительно, привлекался уголовной ответственности по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, со стороны соседей жалоб на образ жизни на ФИО2 не поступало.

С учётом вышеуказанного суд приходит к выводу о том, что поднадзорный ФИО2 в период нахождения на профилактическом учёте в качестве поднадзорного лица характеризуется по существу удовлетворительно, поступил на очную форму обучения в КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум», расположенный на территории Кежемского района Красноярского края, с предоставлением ему места в комнате в общежитии образовательного учреждения по адресу: <адрес> Коммунальная зона, в связи с чем в целях обеспечения его права на получение среднего профессионального образования имеются основания для отмены административному истцу административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Богучанский район Красноярского края и установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территорий муниципальных образований Богучанский район Красноярского края и Кежемский район Красноярского края.

При этом суд не принимает доводы представителя Отдела МВД России по Богучанскому району о том, что административные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в связи с нарушением им установленного в отношении него административного ограничения и привлечением его к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку указанное нарушение имело единичный характер и было допущено поднадзорным ФИО2 в связи с необходимостью его выезда к месту обучения.

Также суд не принимает доводы представителя Отдела МВД России по Богучанскому району о том, что на территории Богучанского района Красноярского края также есть филиал КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум», где ФИО2 может обучаться, поскольку это нарушает его Конституционное право на получение образования, а также как указал поднадзорный ФИО3 в филиале данного техникума в Богучанском районе не предоставляется общежитие, что делает его обучение в указанном учебном заведении затруднительным.

Таким образом, с учётом изменения образа жизни поднадзорного ФИО2, а именно с его поступлением в учебное учреждение и смены им места пребывания в связи с обучением по очной форме обучения в КГБПОУ «Приангарский политехнический техникум», расположенный на территории Кежемского района Красноярского края, который граничит с Богучанским районом Красноярского края, а также его намерением, в свободное от учебы время, посещать своих родителей проживающих в <адрес>, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, отменив установленное в отношении него решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного осуждённым для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы – Богучанский район Красноярского края, и дополнении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территорий муниципальных образований Богучанский район Красноярского края и Кежемский район Красноярского края.

Установление в отношении ФИО2 указанного административного ограничения обеспечит контроль за поведением ФИО2 после отбытия наказания по месту его жительства и пребывания, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и более эффективному контролю надзорного органа за ФИО2 с целью недопущения им новых правонарушений, в связи с чем будет в полной мере отвечать целям административного надзора.

При этом каких-либо бесспорных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления истцу административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Красноярского края ФИО2 суду не представлено, в связи с чем учитывая характер и степень общественной опасности совершённого преступления, а также отсутствие убедительных доказательств, подтверждающих необходимость передвижения истца по всей территории Красноярского края, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления в части установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Красноярского края, ФИО2 отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО7 удовлетворить частично.

Отменить в отношении ФИО2 ФИО8 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования, выбранного осуждённым для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы – Богучанский район Красноярского края, установленное решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить установленные решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФИО9 административные ограничения, ограничением в виде запрета выезда за пределы территорий муниципальных образований Богучанский район Красноярского края и Кежемский район Красноярского края.

В удовлетворении административного искового требования об установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы Красноярского края, ФИО2 ФИО10 – отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года.