Дело №2а-4073/2023
УИД 27RS0001-01-2023-003901-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Астахова Я.О.,
при секретаре судебного заседания Шараповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> к Хабаровской городской общественной организации инвалидов «СТАТУС» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> <адрес> (далее – Управление Минюста России по <адрес>) обратилось в суд административным исковым заявлением к Хабаровской городской общественной организации инвалидов «СТАТУС» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации указанной выше Общественной организации, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за №. В нарушение абз. 4 и 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» Общественной организацией за 2020,2021,2022 г.г. не представлена отчетность в уполномоченный орган.
Просит суд признать Хабаровскую городскую общественную организацию инвалидов «СТАТУС» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС по <адрес>.
В судебное заседание представитель административного истца не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, что подтверждается информацией об отслеживании заказных почтовых отправлений. О причинах неявки суд представитель не извещал, об отложении судебного заседания не просил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Согласно ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, а также о подготовке дела к судебному разбирательству извещался своевременно и надлежащим образом по указанному им суду адресу, что подтверждается информацией об отслеживании заказных почтовых отправлений. Информация о дате и времени судебного заседания также размещена для публичного ознакомления на сайте суда. Представитель административного ответчика извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлял. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес> не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, что подтверждается информацией об отслеживании заказных почтовых отправлений. О причинах неявки суд представитель не извещал, об отложении судебного заседания не просил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Согласно ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).
Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.
Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.
Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.
Согласно положениям статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано, в том числе, соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу подпункта 5 пункта 6 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации", утвержденному Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456, (здесь и далее - в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца, в отношении политических партий не менее двух месяцев, а также принимать меры, предусмотренные пунктом 78 Административного регламента.
Согласно абзацу 6 пункта 78 Административного регламента по результатам контроля центральным аппаратом (территориальным органом) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации принимаются следующие меры, в частности направление в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Порядок обращения в суд с заявлением о приостановлении деятельности, признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, ликвидации некоммерческой организации определяется процессуальным законодательством (пункт 98 названного Административного регламента).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ следует, что УФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Хабаровская городская общественная организация инвалидов «СТАТУС», место нахождения – <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (президент организации), является ФИО3, ОГРН организации – №.
Согласно Устава Хабаровской городской общественной организации инвалидов «СТАТУС», утвержденном Общим собранием учредителей Хабаровской городской общественной организации инвалидов «Надежда и Опора» («СТАТУС») ДД.ММ.ГГГГ, данная организация создана с целью социальной реабилитации инвалидов, защиты их прав и законных интересов, решения задач.
В 2020,2021,2022 г.г., указанная организация вопреки положениям статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" не представила в Управление Минюста России по <адрес> и <адрес> документы, содержащие отчет о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц не предоставляет.
Установив указанные факты, руководствуясь положениями ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", суд приходит к выводу о признании ответчика прекратившим свою деятельность, поскольку совокупность допущенных нарушений в деятельности ответчика, установленных истцом и подтвержденных в процессе рассмотрения дела, является основанием для прекращения их деятельности на основании вышеуказанных норм права, следовательно, административное исковое заявление Управления Минюста России по <адрес> и <адрес> подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (ОГРН №) к Хабаровской городской общественной организации инвалидов «СТАТУС» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц- удовлетворить.
Признать Хабаровскую городскую общественную организацию инвалидов «СТАТУС» (ОГРН №), прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Дата составления мотивированного решения – 07 августа 2023 года
Председательствующий Я.О. Астахова