СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
гр. дело № 2-639/2023
89RS0002-01-2023-000591-84
судья О.В. Михайлова
апелл. дело № 33-2010/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2023 года г. Салехард
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Долматова М.В.
судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Савельевой Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Рудяевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации города Лабытнанги на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 мая 2023 года, которым постановлено:
Признать за ФИО4 и членами ее семьи ФИО5, ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию г. Лабытнанги заключить с ФИО4 членами ее семьи ФИО5, ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Акбашевой Л.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
М.ФИО1 обратилась с иском к Администрации г. Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением - квартирой № в доме <адрес> - на условиях социального найма. В обоснование требований иска указала, что спорное жилое помещение предоставлено ее супругу ФИО3 по месту работы в РЭУ, в апреле 1997 года, в качестве общежития, на состав семьи четыре человека, включая ее и детей. На момент предоставления жилое помещение имело статус общежития и принадлежало Лабытнангской лесобазе. С 11 апреля 1997 года они зарегистрированы в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. В 2021 года в жилое помещение вселены опекаемые внуки ФИО1 и ФИО2. Постановлением мэра г. Лабытнанги от 06.08.1999 № 248 общежитию присвоен статус маневренного жилищного фонда. Полагала, что она и члены ее семьи приобрели право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Ответчиком Администрацией г. Лабытнанги представлены возражения на исковое заявление (л.д. 60 - 61), доводы которых сводятся к несогласию с требованиями иска. Указано, что объект до передачи в муниципальную собственность относился к государственной собственности, передан в муниципальную собственность предприятием по добыче и транспортировке природного газа «Надымгазпром» РАО «Газпром». Однако доказательств предоставления жилого помещения истцу в качестве общежития данным предприятием не представлено. С 2011 года в отношении жилого помещения заключался договор коммерческого найма, который неоднократно перезаключался.
В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО4 поддержала требования и доводы иска.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен ответчик Администрация г. Губкинский.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Губкинский ФИО6, действующий на основании доверенности, подтвердивший наличие высшего юридического образования дипломом, просит об отмене решения суда и постановлении нового об отказе в удовлетворении требований иска. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы возражений на исковое заявление.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 21 ноября 1997 года между Предприятием по добыче и транспортировке природного газа «Надымгазпром» РАО «Газпром» и Администрацией г. Лабытнанги заключен договор о безвозмездной передаче имущества, по условиям которого в муниципальную собственность переданы жилой фонд общей площадью 59 205 кв.м., объекты социально-культурного и производственного назначения, находящиеся на балансе Лабытнангского РЭУ «Надымгазпром»; аварийный и ветхий жилищный фонд общей площадью 16 621 кв.м.; объекты незавершенного строительства, находящиеся на балансе УКСа «Надымгазпром»; три комплекта жилых домов серии № 123, находящиеся на ответственном хранении в Лабытнангской базе производственно-технического обеспечения и комплектации подразделения «Надымгазснабкомплект» (л.д. 63 - 69).
Как следует из перечня жилищного фонда, передаваемого в муниципальную собственность г. Лабытнанги (л.д. 65 - 69), в него вошел и жилой дом <адрес>.
Постановлением мэра г. Лабытнанги от 06.08.1999 № 248 указанный жилой дом включен в состав маневренного жилищного фонда (л.д. 22 - 23, 70 - 71).
Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что ФИО4 и ее сын ФИО5 значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении как по месту жительства с 11 апреля 1997 года.
Удовлетворяя требования иска, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.
Указанный вывод является верным в силу следующего.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу п.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из содержания данной нормы права следует, что граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2011 № 4-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (после дня введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этого дня.
Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что поскольку истец ФИО4 и ФИО5 поживали в спорном жилом помещении на дату его передачи из государственной в муниципальную собственность, то у них возникло право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Доводы апелляционной жалобы об обратном сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и основаны на несогласии с постановленным решением.
Таким образом, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
При наличии таких обстоятельств оснований для отмены или изменения решения суда не усматривается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи