УИД: 78RS0010-01-2023-000466-19
Дело № 2-419/2023
Санкт-Петербург 20 декабря 2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тарновской В.А.,
при секретаре Кирсановой В.С.,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО3,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» о взыскании недоначисленной заработной платы за сверхурочные часы работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее – ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО», Учреждение) об обязании производить учет рабочего времени по 24 часа за рабочую смену, об обязании произвести перерасчет заработной платы за период с мая 2020 г. по настоящее время из расчета 24-часовой рабочей смены, взыскании недоначисленной заработной платы за сверхурочные часы работы за май 2022 г. в сумме 9 318 руб. 79 коп.
В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в филиале ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» – Межрайонном отделе вневедомственной охраны по Приморскому району Санкт-Петербурга в должности контролера. В соответствии с условиями трудового договора и должностной инструкцией контролеру МОВО установлена рабочая смена продолжительностью 24 часа, из которых учитываются в табеле и оплачиваются только 22 часа, поскольку 2 часа дается на прием пищи и удовлетворение физиологических потребностей. Вместе с тем, на эти 2 часа истца никто не подменяет, она не может покинуть свое рабочее место, поскольку согласно должностной инструкции обязана находиться на рабочем месте все 24 часа, в связи с чем, по мнению истца, работодатель должен оплачивать все 24 часа нахождения истца на рабочем месте и произвести перерасчёт заработной платы (л.д. 46-47 т.1).
В ходе судебного разбирательства истец неоднократно изменяла заявленные требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в окончательном варианте просила взыскать с ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» недоначисленную заработную плату за сверхурочные часы работы в октябре 2022 г. в размере 4 960 руб. 64 коп., в марте 2023 г. в размере 1 518 руб. 08 коп., в мае 2023 г. в размере 1 328 руб. 32 коп. (л.д. 6-7, 24 т.2).
В связи с добровольным удовлетворением требований истца об обязании производить учет рабочего времени из расчета 24-часовой рабочей смены, выплате недоначисленной заработной платы за май 2022 г. определением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2023 г. производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом истца от иска (л.д. 8 том 2).
Истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО3 в суд явились, иск поддержали в полном объёме, настаивали на его удовлетворении с учетом уточнения заявленных требований, поскольку за октябрь 2022 г. работодатель должен вести фактический учет рабочего времени, поэтому у истца есть переработка, которая должна быть оплачена.
Представитель ответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» по доверенности ФИО4 в суд явилась, против удовлетворения заявленных требований с учетом уточнения возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что за 1 квартал 2023 г. сверхурочные истцу выплачены в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации, основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе, на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
Работодатель обязан в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Разделом IV Трудового кодекса Российской Федерации «Рабочее время» (главы 15 - 16) определены понятие рабочего времени и его виды, в числе которых нормальное, сокращенное, неполное, сверхурочное рабочее время (статьи 91 - 93, 99 Трудового кодекса Российской Федерации), регламентированы продолжительность ежедневной работы (статья 94 Трудового кодекса Российской Федерации), работа в ночное время (статья 96 Трудового кодекса Российской Федерации), работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (статья 97 Трудового кодекса Российской Федерации), а также приведена нормативная регламентация режима рабочего времени и его учета (поденный, суммированный, почасовой - статьи 100 - 105 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок и условия оплаты труда и нормирования труда урегулированы разделом VI Трудового кодекса Российской Федерации (главы 20 - 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Понятие рабочего времени определено статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (часть 1 статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации).
Работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, признается сверхурочной. Сверхурочная работа компенсируется повышенной оплатой в соответствии со статьей 152 Кодекса либо по желанию работника предоставлением дополнительного времени отдыха.
Согласно статье 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа ? работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Частью 1 статьи 104 Трудового кодекса предусмотрено, что когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается (часть 2 статьи 104 Трудового кодекса).
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (часть 3 статьи 104 Трудового кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с Межрайонным отделом вневедомственной охраны по Приморскому району Санкт-Петербурга – филиалом Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» с <ДД.ММ.ГГГГ>, в должности контролера КПП на основании трудового договора от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 8-9 том 1).
Согласно пункту 5.2 трудового договора работнику установлен сменный график. Исходя из пункта 25 Должностной инструкции контролера контрольно-пропускного пункта отделения материально-технического и хозяйственного обеспечения межрайонного отдела вневедомственной охраны по Приморскому району Санкт-Петербурга ? филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденной <ДД.ММ.ГГГГ> начальником МОВО по Приморскому району Санкт-Петербурга ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» подполковником полиции ФИО6, контролер КПП обязан неотлучно находиться на посту, бдительно и добросовестно нести дежурство, обеспечивать контрольно-пропускной режим в соответствии с инструкцией о контрольно-пропускном и внутриобъектовом режиме, с данной инструкцией ФИО5 ознакомлена <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 118-119 том 1).
Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России г. СПБ и ЛО» от <ДД.ММ.ГГГГ> № <№> утверждено Положение об оплате труда гражданского персонала ФГКУ «УВО ВНГ России г. СПБ и ЛО» и его филиалов (далее – Положение об оплате труда) (л.д. 66-70 том 1).
В соответствии с Положением об оплате труда заработная плата ФИО2 состоит из: должностного оклада установленного с учетом профессиональных квалификационных групп «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих»; ежемесячная процентная надбавка за непрерывную работу, выслугу лет ? 40 % (более 25 лет) от оклада; надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы ? 300% от оклада (выплата стимулирующего характера) на основании приказа <№> л/с от <ДД.ММ.ГГГГ> и приказа <№> л/с от <ДД.ММ.ГГГГ>; ежемесячная премиальная выплата по итогу работы ? 25 % от оклада; дополнительные выплаты компенсационного характера: за работу в ночное время 35% часовой ставки за каждый час работы; за работу в праздничные дни; премиальные выплаты по итогам года, материальная помощь. Заработная плата гражданскому персоналу выплачивается 6 и 20 числа каждого месяца в соответствии с пунктом 4 Положения об оплате труда.
Согласно представленному в материалы дела табелю учета рабочего времени за октябрь 2022 г. и справке б/н от <ДД.ММ.ГГГГ> МОВО по Приморскому району Санкт-Петербурга ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» ФИО2 отработала 192 часа при норме в 168 часов, то есть количество часов, отработанных выше нормы составило 24 часа. Фактически истцу начислена заработная плата в размере 28 124 руб. 85 коп. (л.д. 224-231 том 1).
Из справки б/н от <ДД.ММ.ГГГГ> МОВО по Приморскому району Санкт-Петербурга ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» следует, что заработная плата за октябрь 2022 г. в размере 28 124 руб. 85 коп. состоит из: расчета по окладу в размере 3 882 руб.; ежемесячная надбавка за непрерывную работу, за выслугу лет (40 % от оклада) в размере 1 552 руб. 80 коп.; надбавка за сложность и напряжённость (300 % от оклада) в размере 11 646 руб. 00 коп.; ежемесячная премия по итогу работы (25 % от оклада) в размере 970 руб. 50 коп.; дополнительный отпуск в размере 10 073 руб. 55 коп. (л.д. 227 том 1).
Исходя из справки заместителя начальника финансово-экономического отделения МОВО по Приморскому району Санкт-Петербурга ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО», при учетном суммированном периоде в 2022 году ФИО2 фактически отработала меньше нормы часов по производственному календарю, сумма недоработанных часов в 2022 году составила 261 час. При учетном суммированном периоде месяц в 2022 году, расчет сверхурочного времени за октябрь 2022 года, из расчета 24 часов составил бы: (3732 + 1492,80 + 11196,00 + 933,00) / 164,42*2*1.5) + (3732+ 1492,80 + 11196,00 + 933,00) /164,42*22*2 = 4 960 руб. 64 коп. (л.д. 16 том 2).
Из отзыва на исковое заявление МОВО по Приморскому району Санкт-Петербурга ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» следует, что в 2022 году на основании пункта 3.9 части 3 Отраслевого соглашения между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации на 2021 - 2023 годы» (утв. Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, Росгвардией 28 августа 2017 г.) (в редакции от 24 декабря 2020 г.) и в соответствии со ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации периодом для учета суммированного рабочего времени в МОВО по Приморскому району г. СПб - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» в 2022 году считался год, суммированный учет рабочего времени для работников со сменным графиком работы в 2022 г. не был регламентирован локальными нормативными актами (л.д. 13-14 том 2).
В соответствии с п. 4 Приказа УВО ВНГ России по СПб и ЛО <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О ведении табеля учета рабочего времени гражданского персонала в ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» и его филиалах», при суммированном учете рабочего времени, установленном отдельным категориям работников, рабочее время сверх нормального числа рабочих часов в учетном периоде (квартале) по инициативе работодателя является сверхурочным.
Согласно справке заместителя начальника финансово-экономического отделения МОВО по Приморскому району Санкт-Петербурга ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» рабочие часы ФИО2, исходя из табеля учета рабочего времени составили: за январь 2023 г. 192 часа, 56 часов из которых сверхурочные, за февраль 2023 г. – 168 часов, 25 часов из которых сверхурочные, за март 2023 г. 184 часа, 9 часов из которых сверхурочные, таким образом, 90 отработанных истцом часов являлись сверхурочными и выплачены ФИО1 в полном объеме, исходя из следующего расчета: (3 882 + 1552,80 + 12810,60 + 970,50) /164,42*8*1,5) + (3882 + 1552,80 + 12810,60 + 970,50)/164,42*82*2) = 20 569 руб. 68 коп. (л.д. 15 том 2).
Из пункта 6 Положения о суммированном учете рабочего времени гражданского персонала, утверждённого приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, следует, что отработанное время при суммированном учете определяют с момента фактического начала выполнения работником трудовых обязанностей на определенном ему рабочем месте и до момента фактического освобождения от работы (л.д. 238-239 том 1).
Согласно приказу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о внесении изменений в приказ начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> пункт 4 изложен в следующей редакции: «При суммированном учете рабочего времени, установленном отдельным категориям работников, рабочее время сверх нормального числа рабочих часов в учетном периоде (год) по инициативе работодателя является сверхурочным. Сверхурочные работы не могут превышать для отдельного работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (л.д. 235 том 1).
Следовательно, возмещение за сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени является компенсацией в денежной форме отработанных истцом часов за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Таким образом, в связи с введением суммированного учета рабочего времени, установленного отдельным категориям работников на основании приказа начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО», подсчет фактически отработанных работником часов с апреля 2023 г. по декабрь 2023 г. нарастающим итогом за учетный период (2023 год) будет произведён в конце 2023 г. с оплатой сверхурочной работы по итогам этого учетного периода. За март 2023 г. истец получила выплату за отработанные сверхурочные часы в полном объеме по итогам первого квартала на основании приказа ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в связи с чем, требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за сверхурочные часы работы в марте 2023 г. в размере 1 518 руб. 08 коп. и мае 2023 г. в размере 1 328 руб. 32 коп. удовлетворению не подлежат.
С учетом вышеизложенного, ввиду отсутствия регламентации учета суммированного учета рабочего времени для работников со сменным графиком работы до 2023 года, принимая во внимание представленный в материалы дела расчет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика недоначисленной заработной платы за сверхурочные часы работы за октябрь 2022 г. в размере 4 960 руб. 64 коп. с учетом изменения истцом заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт <№>) задолженность по заработной плате за сверхурочную работу за октябрь 2022 года в размере 4 960 руб. 64 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.А. Тарновская
Решение принято судом в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>