Копия
№
№ 2а-1201/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2025 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,
при секретаре Коноваловой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Соль-Илецкого районного отдела судебных приставов по Оренбургской области ФИО14 судебному приставу-исполнителю Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО15 судебному приставу-исполнителю Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО16 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что является должником по исполнительному производству № 80947/25/56034-ИП. 19 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО17 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое административный истец считает незаконным, нарушающим его права, поскольку на следующий день после возбуждения исполнительного производства администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Кроме того Соль-Илецкий муниципальный округ является высокодационным муниципальным образованием, по всем основным видам деятельности заключены муниципальные контракты, присужденные решением суда денежные средства в размере 35 000 рублей не заложены в бюджете.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области просит освободить её от взыскания исполнительного сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № 80947/25/56034-ИП, возбужденному 9 сентября 2025 года на основании исполнительного листа 56RS0032#2-248/2025#1 от 5 сентября 2025 года, выданного Соль-Илецким районным судом Оренбургской области по делу № 2-248/2025.
К участию в рассмотрении административного дела привлечены: в качестве административных ответчиков Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальник отдела – старший судебный пристав Соль-Илецкого районного отдела судебных приставов по Оренбургской области ФИО19 судебный пристав-исполнитель Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО18., судебный пристав-исполнитель Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО20.; в качестве заинтересованных лиц – прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области, ФИО1, действующая в интересах ФИО2
В судебное заседание представитель административного истца администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, до разрешения спора по существу представил платежное поручение № 2237 от 28 октября 2025 года о перечислении денежных средств в размере 35 000 рублей по исполнительному производству № 80947/25/56034-ИП от 9 сентября 2025 года.
Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Из смысла пунктов 1, 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Между тем, частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, от 19 января 2017 года № 1-П, Определение от 2 апреля 2015 года № 654-О и др.).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании вступившего в законную силу решения Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 16 января 2025 года по гражданскому делу № 2-248/2025 (2-2009/2024) с администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 35 000 рублей.
9 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем Соль-Илецкого РОСП ФИО21 возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области № 80947/25/56034-ИП.
Предмет исполнения: взыскать с администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.
Согласно пункту 2 указанного постановления, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
Постановление получено должником 11 сентября 2025 года в 12:02 через ЕПГУ.
Вместе с тем судом установлено, что 10 сентября 2025 года администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области обратилась в Соль-Илецкий районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 16 января 2025 года по гражданскому делу № 2-248/2025 (2-2009/2024) на срок шесть месяцев.
19 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем Соль-Илецкого РОСП ФИО22 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в соответствии с которым с администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
Одновременно судом установлено, что должником по исполнительному производству № 80947/25/56034-ИП требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, что подтверждается представленным платежным поручением № 2237 от 28 октября 2025 года.
Таким образом, до истечение срока для добровольного исполнения решения суда в производстве Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области находилось заявление о предоставлении отсрочки исполнения суда, на момент разрешения настоящего спора по существу решение суда исполнено в полном объеме.
Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о совершении административным истцом действий, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа в течение установленного должностным лицом срока, а также доказательства фактического исполнения решения суда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Соль-Илецкого районного отдела судебных приставов по Оренбургской области ФИО23 судебному приставу-исполнителю Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО25 судебному приставу-исполнителю Соль-Илецкого районного отделения судебных приставов по Оренбургской области ФИО24. об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить администрацию Соль-Илецкого муниципального округа от взыскания исполнительного сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству 80947/25/56034-ИП, возбужденному 9 сентября 2025 года на основании исполнительного листа 56RS0032#2-248/2025#1 от 5 сентября 2025 года, выданного Соль-Илецким районным судом Оренбургской области по делу № 2-248/2025.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Н.С. Ширяева
Мотивированный текст решения изготовлен 14 ноября 2025 года
Судья подпись Н.С. Ширяева