УИД 45RS0006-01-2023-000013-87

Дело № 2а-65/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего - Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23.01.2023 в р.п. Каргаполье административное дело по административному иску УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование иска указало, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере. ФИО1 за 2019 год были начислены страховые взноса на обязательное пенсионное страхование в размере 11047 рублей 20 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 2590 рублей 75 копеек. В нарушение ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил обязанность по уплате в установленный срок страховых взносов за 2019 год. В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени с размере 10 рублей 57 копеек: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхования – 8 рублей 56 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 2 рубля 01 копейка. В связи с неисполнением налогоплательщиком в сроки, установленные законодательством, обязанности по уплате страховых взносов в фиксированном размере, административному ответчику было направлено требование от 04.06.2019 № 6087 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере за периоды с 01.01.2017. Требование ФИО1 исполнено в части взыскания пени в размере 10 рублей 57 копеек. Задолженность по уплате налога в размере 13637 рублей 95 копеек не уплачена до настоящего времени. Указывает, что срок для подачи заявления пропущен по уважительной причине и обусловлен модернизацией программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с реорганизацией налоговых органов в форме преобразования. Кроме того, по смыслу абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный срок о взыскании обязательных платежей, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании задолженности по пени и страховым взносам, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам в размере 13637 рублей 95 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Курганской области не явился, извещался надлежащим образом.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым органом Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актов законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч.ч. 1 и 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Аналогичные требования установлены в ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 16.05.2019, в силу сего на него была возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере. За 2019 год были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 11047 рублей 20 копеек, на обязательное медицинское страхование в размере 2590 рублей 75 копеек.

В связи с несвоевременно оплатой страховых взносов ФИО2 в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены пенси в размере 10 57 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 2 рубля 01 копейка – на обязательное медицинское страхование.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с неуплатой страховых взносов и пени в адрес административного ответчика было направлено требование от 04.06.2019 № 6087 об уплате задолженности по страховым взносам. Требование исполнено ФИО1 частично – в части уплаты пени. Задолженность по страховым взносам не оплачена.

Таким образом, срок для обращения с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов начал исчисляться 28.06.2019 и истек 28.12.2019.

С заявлением о вынесении судебного приказа обратился 21.03.2022.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 25.03.2022 Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением.

09.01.2023 административный истец обратился с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в Каргапольский районный суд Курганской области.

То есть и то и другое поданы за пределами установленного законом шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку по мнению административного истца данный срок пропущен по уважительным причинам. При этом в обоснование уважительности пропуска срока обращения в суд указано, что проводилась модернизация компьютерной программы АИС «Налог-3», а также реорганизацией налоговых органов в форме преобразования.

Однако, суд не принимает во внимание доводы административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд по вышеуказанным причинам.

Согласно разъяснениям в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в качестве обстоятельств, объективно исключающих возможность своевременного обращения в суд не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, а также не иные обстоятельства организационного характера.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что модернизация компьютерной программы, реорганизация налоговых органов в форме преобразования – это обстоятельства организационного характера, которые не могут быть признаны уважительными, и не дают суду правовых оснований восстановить административному истцу срок на обращение в суд.

Доводы административного истца о том, что утрата налоговым органов возможности принудительного взыскания сумм налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае непринятия им в установленные сроки надлежащим мер к взысканию не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате, не свидетельствует о безусловном основании для восстановления такого срока.

Из системного толкования ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 № 611-О и от 17.07.2018 № 1695-О).

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку УФНС России по Курганской области не приняла надлежащих мер по своевременному обращению на взыскание страховых взносов, пропустила сроки обращения суд, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы России по Курганской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым и пенсионным взносам на обязательное медицинское и пенсионное страховое в фиксированном размере и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Гомзякова