Дело № 2-230/2023 15 марта 2023 года

78RS0018-01-2022-000797-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой И.В.,

при секретаре Липьяйнен Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению отделению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными бездействия, о включении в стаж периода работы, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Петродворцовый районный суд с иском к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным бездействие, о включении в стаж периода работы в период с 01.03.2000 год по 30.06.2000 год в в/ч №, перерасчете пенсии по наиболее выгодному варианту, указав, что 19.10.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 19.11.2021 года, документы были поданы заранее 02.02.2021 года, последний документ был подан 08.02.2021 год. 06.02.2022 года по запросу истца была предоставлена информация о назначении пенсии. Пенсия получена истцом в феврале 2022 года. Полагает, что сроки рассмотрения заявления превысили установленные. Пенсия была назначена в размере 10926 руб. без учета периода работы с 01.03.2000 года по 30.06.2000 год работы в в/ч № в должности инспектора по кадрам, и без учета продолжительности периодов работы в районах крайнего Севера, уточненных при установлении страховой пенсии.

Истец ФИО1 в суд не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 в суд явился, исковые требования поддержал по доводам изложенных в нем.

Ответчик представитель ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по доверенности ФИО3 в суд явился, по иску возражал, плодоводам изложенных в возражениях на иск (л.д.103,104,140-142).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель предусмотрел, что право на страховую (до 1 января 2015 года - трудовую) пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством (часть 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», часть первая статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В качестве одного из таких условий законодатель установил наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», абзац третий статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). При этом, по общему правилу, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Руководствуясь положениями статьи 3, 11, 14, 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьи 11, 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015), разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменых доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась за назначением страховой пенсии по старости 19.10.2021 года, через подсистему «Комплексная услуга» (личный кабинет). В заявлении выразила свое согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.28-34).

В рамках проверки документов, были произведены неоднократные запросы о дополнении индивидуального лицевого счета ФИО1 передом работы с 01.03.20000 года по 30.06.2000 в Управление пенсионного фронда РФ Вилючинска Камчатского края. Запрос в УПФР г. Екатеринбурга в Свердловском Экспериментальном заводе технических изделий.

Решением 01.02.2022 года ФИО1 назначена пенсия с 19.11.2021 года (л.д.35-37).

За период с 01.03.2000 года по 30.06.2000 года в в/ч № сведения и индивидуального (персонифицированного) учета не представлены.

Документов о том, что в/ч № осуществляла финансово- хозяйственную деятельность, выплачивала ФИО1 заработную плату и производила начисление страховых взносов в отделение не представлено.

В материалы дела представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.143-164).

В связи с этим истец должна была представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение ею фактической работы в спорный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

Исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевые счета, платежные документы и другие первичные документы по оплате труда).

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным. При этом, трудовая книжка истца не может быть признана достаточным доказательством, поскольку не содержит сведений о тех периодах, которые исключаются из подсчета страхового стажа (время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простой по вине работника, прогулы и пр.).

Таким образом, при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, не является безусловным основанием для включения оспариваемого периода в стаж при отсутствии других доказательств, подтверждающих осуществление истцом трудовой деятельности в указанный период, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

Отказ истцу в зачете спорного периода в страховой стаж обусловлен не просто фактом неуплаты работодателем страховых взносов, а фактом отсутствия в его лицевом счете сведений о трудовой деятельности в указанный период.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Однако указанным правом истец не воспользовалась, до прекращения трудовых отношений, не интересовалась состоянием своего лицевого счета, не обращалась с какими-либо требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по предоставлению на нее сведений и перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд.

Учитывая, что в данном случае в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания лежит на истце и, принимая во внимание факт непредставления истцом достоверных и допустимых доказательств в подтверждение своих требований, а также отсутствие в материалах дела подобных документов, суд пришел к выводу о том, что оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца не имеется.

Таким образом, страховая пенсия по старости ФИО1 установлена, в соответствии с действующим законодательством, а потому правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению отделению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконными бездействия, о включении в стаж периода работы, перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Решение изготовлено и подписано 03.04.2023 года