Дело № 2-875/2023 22 мая 2023 года город Котлас

29RS0008-01-2023-000915-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении спорных периодов в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с 17 октября 2018 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о включении в страховой стаж периодов работы во время отбывания наказания в виде лишения свободы с 16 октября 1978 года по 18 октября 1980 года, с 30 апреля 1981 года по 27 февраля 1984 года, с 3 июня 1984 года по 14 сентября 1987 года, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с 17 октября 2018 года.

В обоснование требований указал, что 13 марта 2022 года обратился в Отделение с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы во время отбывания наказания: в Архангельской воспитательной колонии службы исправительных дел и социальной реабилитации управления внутренних дел РСФСР - ИТУ-УГ 42/13 с 16 октября 1978 года по 18 октября 1980 года (2 года 2 дня); в «Объединение исправительных колоний № Онежского УЛИУ УИН Минюста Р. по Архангельской области» исправительно-трудовая колония № .... с 30 апреля 1981 года по 27 февраля 1984 года (2 года 10 месяцев 27 дней) и с 3 июня 1984 года по 14 сентября 1987 года (3 года 3 месяца 11 дней). Решением Отделения от 17 марта 2023 года в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии и включении данных периодов в страховой стаж отказано. Не согласившись с решением Отделения, ФИО1 заявлен иск.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее - У.Р.), Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-28 ФИО3 по Архангельской области), Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ОИУ ОУХД-4 У.Р. по Архангельской области), Федеральное казенное учреждение «Архангельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ФИО4 У.Р. по Архангельской области), извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № (далее - Правила №), Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №-П «О применении норм и правил подсчета специального стажа на соответствующих видах работ с применением нормативных актов, действовавших на 31 декабря 2001 года», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №.

Согласно пункту 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом, и это следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 27 февраля 2012 года.

13 марта 2023 года истец обратился в Отделение с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с приобретением стажа работы в периоды отбывания наказания в виде лишения свободы.

Решением Отделения № в удовлетворении и заявления отказано в связи с отсутствием правовых оснований.

.... народного суда Архангельской области от 28 ноября 1978 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей 148, частью 2 статьи 206 УК РСФСР, с назначением наказания - 2 года лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательно-трудовой колонии общего режима.

.... народного суда Архангельской области от 13 февраля 1979 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 144 УК РСФСР, с назначением наказания - 2 года лишения свободы. На основании статьи 40 УК РСФСР частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от 28 ноября 1978 года и окончательно определено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательно-трудовой колонии общего режима.

В период с 16 октября 1978 года по 18 октября 1980 года истец отбывал наказании в Архангельской воспитательной колонии службы исправительных дел и социальной реабилитации управления внутренних дел РСФСР - ИТУ-УГ 42/13 (в настоящее время - ФКУ ФИО4 У.Р. по Архангельской области).

.... народного суда Архангельской области от __.__.__ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 206 УК РСФСР, с назначением наказания - 3 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

С 30 апреля 1981 года по 27 февраля 1984 года истец отбывал наказании в «Объединение исправительных колоний № Онежского УЛИУ УИН Минюста Р. по Архангельской области» исправительно-трудовая колония № .... (в настоящее время - ФКУ ИК-28 ФИО3 по Архангельской области).

.... народного суда Архангельской области от 14 мая 1984 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 206 УК РСФСР, с назначением наказания - 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В период с 3 июня 1984 года по 14 сентября 1987 года истец отбывал наказании в «Объединение исправительных колоний № Онежского УЛИУ УИН Минюста Р. по Архангельской области» исправительно-трудовая колония № .... (в настоящее время - ФКУ ИК-28 ФИО3 по Архангельской области).

На момент отбывания истцом уголовного наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

В силу правила, которое устанавливалось частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж осужденного не засчитывалось, кроме случаев, специально предусмотренных в законе (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года, вступивший в силу с 1 апреля 1977 года и утративший силу с 1 июля 1997 года).

12 июня 1992 года Законом Российской Федерации № 2988-1 «О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» внесены изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стал засчитываться в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12 июня 1992 года № 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона РФ, принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменений в часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 2 ноября 1992 года № 1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано о том, что положение части 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 года.

До внесения указанных изменений, ИТК РСФСР (действовавший в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года, от 4 марта 1983 года и от 18 сентября 1985 года) в части 6 статьи 38 и части 3 статьи 66 предусматривал, что при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденным, отбывшим наказание в колониях-поселениях, суд по совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, может включить время их работы в колониях-поселениях в общий трудовой стаж.

Таким образом, до 1 сентября 1992 года законом требовалось наличие соответствующего судебного постановления, выносимого в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Ранее действовавшее законодательство в период работы истца в местах лишения свободы вопрос о включении этого периода в общий трудовой стаж оставляло на усмотрение суда по месту отбывания наказания, в подтверждение этого права истец должен представить соответствующее судебное постановление.

Между тем истцом такого судебного постановления представлено не было, на его наличие ФИО1 не ссылался.

Учитывая изложенное, поскольку данные спорные периоды работы имели место в период отбывания истцом наказания до 1 сентября 1992 года, то в отсутствие указанного судебного постановления оснований для их включения в страховой стаж не имеется.

Согласно статье 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ).

Поскольку истцу отказано в удовлетворении требований о включении спорных периодов в страховой стаж, оснований для возложения на отделение обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии истца не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о включении спорных периодов в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с 17 октября 2018 года отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.