Решение по делу № 2А-2036/2025 от 11.11.2025 | Беловский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-2036/2025

УИД 42RS0002-01-2025-003650-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

27 октября 2025 г.

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивируют тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, страховых взносов и пени. На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено. Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьёй судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Восстановить МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу процессуальный срок для взыскания с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ задолженности.

Просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогам и пени в общем размере 58635,88 руб., из них:

- по СВ по ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в размере – 45603,00 руб.;

- по СВ на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере – 10071,50 руб.;

- транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере – 2722 руб.;

- пеня в размере 239,38 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом, представил пояснения (л.д. 69).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 70-72).

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 67-68).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО1, являлся ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязан был уплачивать страховые взносы на ОПС и ОМС (л.д. 14), а также плательщиком транспортного налога, поскольку является собственником следующих транспортных средств: <данные изъяты>, госномер №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, <данные изъяты>, госномер №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, <данные изъяты>, госномер №, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 16).

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2722,00 руб., и предлагалось его уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2722,00 руб., и предлагалось его уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В связи с неуплатой задолженности налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам по ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29354 руб., по ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб., пени на СВ по ОПС за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 91,73 руб., пени на СВ на ОМС за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,51 руб., а в общем размере 36238 руб. и пени в общем размере 113,24 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу было подготовлено заявление № о вынесении судебного приказа на общую сумму задолженности в размере 100775 руб. 73 коп., в том числе: транспортный налог в размере 2722 руб. и пени по нему в размере 126,14 руб., налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 6630 руб. и пени по нему в размере 415,48 руб., штраф в размере 1000 руб., страховые взносы на ОПС в размере 72148 руб. и пени по нему в размере 1520, 79 руб., страховые взносы на ОМС в размере 15911,5 руб. и пени по нему в размере 301,82 руб. (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление поступило в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 102383,49 руб. с учетом суммы госпошлины.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по причине не указания сведений о должнике и взыскателе (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании судебного приказа по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 42765,08 руб. (л.д. 45-46).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № по причине отмены судебного приказа, остаток задолженности 42765,08 руб. (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ Мировым судьёй судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений ответчика (л.д. 10-11).

ДД.ММ.ГГГГ Беловским городским судом Кемеровской области было вынесено решение по административному делу №, которым постановлено: «Взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 2722,00 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 5,40 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 31662,97 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 121,11 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 8222,15 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 31,45 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего: 42765,08 руб., в доход государства.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1483 рубля».

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-61).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № о взыскании задолженности в размере 42765,08 руб. (л.д. 43-44).

ДД.ММ.ГГГГ Беловским городским судом Кемеровской области было вынесено решение по административному делу №, которым постановлено: «Административное исковое заявление МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога и пени в общем размере 2 761,79 руб., из них: задолженность по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2722,00 руб., и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 39,79 руб. (начислены за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в доход государства.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей».

Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-64).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с полным погашением задолженности (л.д. 54).

Рассматривая требование о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2722 руб., суд приходит к следующему

Срок уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ч. 1 ст. 363 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговый орган не представил доказательств направления ФИО1 уведомления и требования по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, что лишает суд проверить сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного, а также в суд с административным исковым заявлением.

Суд считает, что исковые требования о взыскании транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 2722 руб. не подлежат удовлетворению в связи с недоказанностью наличия задолженности, а также в связи с невозможностью проверки сроков обращения в суд.

Рассматривая требование о взыскании задолженности по СВ по ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в размере – 45603,00 руб.; по СВ на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере – 10071,50 руб., суд приходит к следующему.

Согласно расчету, представленному налоговым органом, размер страховых взносов на ОПС в фиксированном размере составляет 26545 руб., а размер страховых взносов на ОМС - 5840 руб. (л.д. 33), что меньше, чем заявлено к взысканию по страховым взносам на ОПС на 19058 руб. (45603-26545), и страховым взносам на ОМС на 4231,50 руб. (10071,50-5840).

Из ответа Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ списана задолженность по ОПС в сумме 26545 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, по ОПС в сумме 5840 руб. (л.д. 40-41).

Поскольку задолженность по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 26545 руб., на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5840 руб. списана налоговым органам, то основания для её взыскания (п. 1 ст. 59 НК), а также пени (ч. 3 ст. 75 НК) на неё, в принудительном порядке отсутствуют, а в иске в этой части необходимо отказать.

Поскольку административный истец не представил доказательств образования задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ на ОПС в размере 19058 руб., и на ОМС в размере 4231,50 руб. (период, размер, меры взыскания и т.п.), то в удовлетворении иска в указанной части необходимо отказать.

Рассматривая требование о взыскании пени в размере 239,38 руб. суд приходит к следующему.

Налоговым органом представлен расчет:

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,51 руб. на недоимку по страховым взносам на ОМС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб.;

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 91,73 руб. на недоимку по страховым взносам на ОПС за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29354 руб.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии мер взыскания, суд считает, что налоговым органом утрачено право на обращение в суд с указанными требованиями, а в удовлетворении административного искового заявления о взыскании пени в размере 21,51 руб. и 91,73 руб. необходимо отказать

В оставшейся части пени в размере 126,14 руб. (239,38-21,51-91,73), суд считает, что в его удовлетворении необходимо отказать, так административным истцом не представлен расчет пени, не указан, вид налога, взноса, размер задолженности, налоговый период, период начисления.

С учетом установленных обстоятельств суд считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Рассматривая требование о восстановлении срока для взыскания с ФИО1, суд считает, что оно также не подлежит удовлетворению.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3 пункта 1 статьи 48 НК РФ в редакции, действующей до 01.01.2023).

Согласно абзаца 4 п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговый орган указывает, что сроки обращения суд необходимо исчислять от требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36238 руб.

Таким образом, заявление о вынесении судебного приказа может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области поступило заявление № о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 100775,73 руб. (л.д. 11 оборот - 12).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области вынесен судебный приказ по административному делу №.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Беловского городского судебного района Кемеровской области судебный приказ № был отменен по причине поступления возражений ФИО1 (л.д. 10 оборот - 11).

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.)

С настоящим административным иском МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Таким образом, установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным исковым заявлением.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку административное исковое заявление было подано в суд только ДД.ММ.ГГГГ, при крайнем сроке подачи – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 3-х лет, то данный срок пропуска не может быть признан незначительным.

В обоснование уважительности причин пропущенного процессуального срока административным истцом никаких доводов в административном исковом заявлении не приведено и суду не представлено.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, в связи с чем основания для восстановления срока обращения в суд отсутствуют.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 479-О-О).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

С учетом изложенного суд считает, что требование о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд не подлежит удовлетоврению.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым отказать МИ ФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в удовлетворении административного иска о восстановлении срока для подачи искового заявления и взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности по налогам и пени в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска государственная пошлина с административного ответчика взысканию не подлежит.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для восстановления МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления ввиду отсутствия уважительных причин несвоевременной подачи заявления, отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.11.2025.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин