Решение по делу № 2А-6030/2023 от 27.07.2023 - о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2023 года о призыве <ФИО> на военную службу и его отмене, об обязании призывную комиссию Республики Саха (Якутия) устранить нарушения прав и законных интересов <ФИО> в части прохождения медицинского освидетельствования и дополнительного медицинского обследования.

Дело № 2а-6030/2023

14RS0035-01-2023-007971-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 27 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием административного истца ФИО1 представителя административного ответчика призывной комиссии Республики Саха (Якутия), ФКУ «военный комиссариат РС(Я)» ФИО2, при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Республики Саха (Якутия), к врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО3, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу и его отмене, об обязании призывную комиссию Республики Саха (Якутия) устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 в части прохождения медицинского освидетельствования и дополнительного медицинского обследования,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам. При этом в обоснование своих требований указывает, что военно-врачебной (призывной) комиссией Республики Саха (Якутия) после проведения медицинского освидетельствования 7 июня 2023 года приняла решение о призыве его на военную службу. Считает данное решением не законным так как у него имеется заболевание описанное в ст.87 расписания болезней (прил. к «Положению о воено-врачебной экспертизе» утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года). Дополнительное обследование в стационарных условиях он не прошел. Медицинские документы подтверждающие его заболевание приобщены к личному делу. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу и его отмене, об обязании призывную комиссию Республики Саха (Якутия) устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 в части прохождения медицинского освидетельствования и дополнительного медицинского обследования.

В суд надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания ответчик врач руководящей работой по медицинскому освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу ФИО3 не явилась. Суд с согласия участников процесса постановил рассмотреть дело без ее участия в порядке ст.150 КАС РФ.

В суде административный истец ФИО4 административный иск уточнил в части даты оспариваемого решения призывной комиссии РС(Я) с 7 июня 2023 года на 6 июня 2023 года и просит иск удовлетворить.

В суде представитель административных ответчиков ФИО2 считает административный иск не обоснованным и просит отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Административным истцом оспаривается решение призывной комиссии Республики Саха (Якутия) от 06.06.2023г.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Таким образом, военные комиссариаты при осуществлении полномочий по организации призыва на военную службу не принимают решения о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу в отношении граждан, не пребывающих в запасе, а потому ФКУ « Военный комиссариат РС(Я) не может быть административным ответчиком в суде.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Исковые требования истца не обоснованы, не основаны на законе и подлежат отказу. Так, из письменного отзыва врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу призывной комиссии Республики Саха (Якутия) ФИО3 и исследованного личного дела призывника следует, что ФИО1, ____ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Якутска с 28.02.2020 года. При ППВУ (первоначальная постановка на воинский учет) категория - А - годен к военной службе. При призыве весной 2023 года признан ограниченно годным к военной службе, категория годности-В, статья 87 диагноз: ___. Вызван на контрольное очное медицинское освидетельствование. При очном медосвидетельствовании заявил жалобы на недержание мочи до 14 раз в месяц, использует клеенку. Неврологический статус без патологии. При обследовании в стационарных условиях Республикансмкой больницы № 2 в неврологическом отделении медицинское заключение № Диагноз: Резидуальная энцефалопатия, с легкой рассеянной неврологической симптоматикой. Ночной энурез отмечено, что единственная запись о наличии недержания мочи датируется лишь 2007 годом. По данным электронной системы документооборота медицинских учреждений обращений с ночным недержанием мочи ФИО1 ____ года рождения за период 2020-2023 гг. не обнаружено. В списках диспансерных больных с диагнозом недержание мочи не значится. Осмотрена амбулаторная карта № в которой последнее обращение с данным диагнозом в 2008 году. Из характеристики: « по состоянию здоровья посещал основную группу». На основании Постановления Правительства № 565 от 04.07.2013 г, раздела II Расписания болезней, статьи 87, медицинское освидетельствование проводится в случаях когда наблюдение подтверждает наличие ночного недержания мочи, а эффект от лечения отсутствует. Между тем таких обстоятельств по делу и доказательств в судебном заседании не установлено.

06.06.2023 года решением призывной комиссии Республики Саха (Якутия)№21 отменено решение призывной комиссии г.Якутска ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ст.13е, 68г, расписания болезней ему выставлена категория годности Б-3.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Республики Саха (Якутия), врачу, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО3, к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» к призывной комиссии г.Якутска о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу, об обязании призывную комиссию Республики Саха (Якутия) устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 в части прохождения медицинского освидетельствования и дополнительного медицинского обследования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья О.Д. Филиппов