УИД 77RS0032-02-2025-005691-63
Решение
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-662/2025 по административному иску ИП ФИО1 к Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес, начальнику ОСП фио о признании незаконным бездействия, обязании осуществить действия, рассмотреть жалобу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с иском к Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес, начальнику ОСП фио о признании незаконным бездействия, обязании осуществить действия, рассмотреть жалобу, мотивируя свои требования тем, что является взыскателем в рамках исполнительного производства №1167426/24/77033-ИП, в отношении должника фио о взыскании денежных средств в размере сумма На сайте ФССП и на портале «Госуслуг» сумма задолженности уменьшилась, принудительно взысканы сумма, при этом в установленный законом 5-дневный срок не распределены и не перечислены должнику. 12.03.2025 в адрес ФССП направлена жалоба, 24.03.2025 г. поступил ответ, не в форме постановления. На момент подачи иска денежные средства не поступили. Административный истец просит признать бездействие начальника ОСП фио незаконным в несвоевременном распределении денежных средств, отсутствии контроля за подзразделением, обязании распределить денежные средства, рассмотреть жалобу в порядке подчиненного, принять процессуальное решение.
Административный истец ИП ФИО1 в суд не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административные ответчики в суд не явились, извещены, по запросу суда представили материалы исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилось, извещено, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Для этого он вправе вызывать граждан и юридических лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти и местного самоуправления; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.
При этом исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Как следует из представленных материалов дела и исполнительного производства, что 03.12.2024 г. Черемушкинским ОСП возбуждено исполнительное производство в отношении должника фио, где взыскателем является ИП ФИО1, на основании исполнительного листа ФС 042147114 от 01.12.2024 г., предметом исполнения является взыскание задолженности по кредитному договору – процентов по дату фактического исполнения задолженности, в размере сумма
Заявление о возбуждении исполнительного производства ИП ФИО1 содержит реквизиты для перечисления задолженности.
04.12.2024, 05.12.2024, 06.12.2024 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке.
19.02.2025 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организацией.
27.02.2025 вынесено постановление о распределении денежных средств.
13.03.2025 г. истец подал жалобу на действия ФССП.
25.03.2025 г. вынесено постановление по результатам жалобы.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету в рамках указанного исполнительного производства по состоянию на 17.06.2025 г. следует, что 19.12.2024 г. и 19.02.2025 г. в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем перечислены денежные средства в размере сумма и сумма, по реквизитам, приложенным к заявлению ИП ФИО1
Из данной справки следует, что денежные средства возвращены на депозитный счет, т.к. по указанным реквизитам зачисление невозможно.
17.06.2025 г. в адрес взыскателя направлено требование о предоставлении сведений о лицевом счете и реквизитах банка, куда необходимо перевести денежные средства.
Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление (выдача) денежных средств осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов.
При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем срока перечисления денежных средств в пользу взыскателя, предусмотренного частью 1 статьи 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Таким образом, пятидневный срок распределения денежных средств административным ответчиком не нарушен, оснований не распределения денежных средств у судебного пристава-исполнителя не имелось, денежные средства поступили в рамках исполнения решения суда на депозит 19.02.2025 г., постановление о распределении вынесено 27.02.2025 г., с соблюдением положений ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве», в течении 5 дней, при этом, возвращенными обратно в связи с невозможностью зачисления.
Исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Поскольку объем мер принудительного исполнения определяется самим приставом-исполнителем, применение им какой-то конкретной меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа не может быть признано незаконным со стороны должностного лица службы судебных приставов.
Таким образом, возложение судом обязанности на судебного пристава-исполнителя по совершению конкретных исполнительных действий, как просит в своем административном исковом заявлении истец, будет означать вмешательство в деятельность судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным процессуальным лицом, и это приведет к нарушению одного из основополагающих принципов осуществления государственной власти в Российской Федерации, закрепленного и гарантированного Конституцией Российской Федерации - принципа разделения властей.
Неисполнение судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, поскольку данный срок не является пресекательным и носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. Судебный пристав-исполнитель свободен в выборе мер принудительного исполнения и видов исполнительных действий.
Согласно частям 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.
Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП России по адрес в рамках данного исполнительного производства, в ходе судебного разбирательства суду не представлено, материалы дела таких данных не содержат, судом не установлено, кроме того, ответчиком дан ответ на жалобу, в срок и по существу, в рамках постановления.
При этом, ссылка ИП ФИО1 о том, что ответ дан в форме обращения не состоятелен, т.к. данным ответом является сопроводительное письмо, а жалоба рассмотрена путем вынесения постановления по результатам жалобы.
В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Необходимые исполнительные действия в рамках объема требований судебным приставом-исполнителем произведены.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме, в том числе оснований для удовлетворения требований истца об обязании устранить допущенные нарушения.
Также не подлежат удовлетворению требования административного истца о применении меры дисциплинарной ответственности к должностному лицу, в силу прямого указания закона, т.к. суд не обладает такими властными полномочиями, и подлежит рассмотрению в ином порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ИП ФИО1 к Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП России по адрес, начальнику ОСП фио о признании незаконным бездействия, обязании осуществить действия, рассмотреть жалобу – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение в окончательной форме изготовлено 29.08.2025 г.
Судья Е.О. Пименова