Дело № 2а-1643/2023

УИД 18RS0003-01-2022-007514-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Шахтина М.В.,

при секретаре Князевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП ФИНАНС» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ООО МФК «ОТП ФИНАНС» (далее – административный истец) обратилось с иском в суд к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1, УФССП России по УР о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.

В Октябрьский РОСП г.Ижевска предъявлялся исполнительный документ <номер>, выданный 23.06.2021г. мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Ижевска о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 16.07.2022 г. возбуждено исполнительное производство № <номер>. Согласно данных официального сайта ФССП России, исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 В нарушение требований закона судебным приставом не в полной мере осуществляются исполнительные действия, в связи с чем административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО1, выразившееся:

в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.07.2022 по 16.12.2022 г.,

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г.,

в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г.,

в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г.,

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО «Сбербанк России», АО «Банк Русский Стандарт».

Стороны, заинтересованные лица, надлежащим образом был уведомлены о дате и времени рассмотрения административного дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, на основании ст.ст.150,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов находится исполнительное производство <номер>-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в размере 208471,28 руб. в пользу ООО "МФК ОТП ФИНАНС", адрес взыскателя: 644043, <адрес> «А», которое возбуждено <дата> на основании судебного приказа <номер> от 23.06.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство. Исходя из вышеизложенного, исполнительные производства в отношении должника ФИО5 объединены в сводное исполнительное производство <номер>-СД.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В целях исполнения задач исполнительного производства и требований судебного акта судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ применены следующие меры принудительного исполнения:

направлены запросы в кредитный организации, Управление Росреестра по УР, ГИБДД МВД по УР, Гостехнадзор УР, Государственную инспекцию по маломерным судам по УР, Пенсионный фонд и получены соответствующие ответы на них. Периодически судебным приставом-исполнителем направляются запросы о наличии счетов и денежных средств в кредитные организации, дублируются и обновляются запросы в указанные выше органы.

01.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: <адрес>5, УР, <адрес>1.

Согласно полученных ответов из банков, должник имеет расчетные счета в ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), АО Тинькофф Банк, ПАО Банк ФК Открытие, АО Почта Банк, АО Банк Русский Стандарт., в соответствии с чем судебным приставом-исполнителем своевременно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

07.12.2022г.судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

10.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому дверь квартиры никто не открыл, требование оставлено в дверях.

При этом с учетом того, что ответчиками были сделаны запросы в органы Пенсионного фонда, налоговые органы, в том числе для получения информации о месте работы должника, суд полагает, что ответчики предприняли все возможные меры для установления данного обстоятельства.

Доводы административного истца, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника являются несостоятельными, поскольку 25.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы УФМС РФ по УР о месте регистрации должника, а также в Управление ЗАГСа Администрации г.Ижевска о предоставлении актов гражданского состояния (смерти, заключении брака, смене имени, фамилии ит.д).

Доводы административного истца в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации, являются несостоятельными, поскольку судебным приставом-исполнителем 10.08.2022г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому дверь квартиры никто не открыл, требование оставлено в дверях.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- бездействие административных ответчиков не соответствует нормативным правовым актам;

- бездействие административных ответчиков нарушает права административного истца.

Как указал административный истец, бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.07.2022 по 16.12.2022 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г.

При этом как указано выше, данные действия произведены, в связи с чем, в их действиях нарушения требований закона и прав административного истица не установлено.

С учетом изложенного заявленные требования о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворению не подлежат.

В связи с оспариванием бездействий, имеющих длящийся характер, срок, предусмотренный ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП ФИНАНС» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО1, УФССП России по УР о признании незаконным бездействий, выразившихся не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 16.07.2022 по 16.12.2022 г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 16.07.2022 по 16.12.2022 г., возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2023 г.

Судья М.В. Шахтин