31RS0020-01-2023-001566-80 Дело № 2а-1887/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 10 » апреля 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре судебного заседания Куянцевой Л.В.,

в отсутствие административного истца ИП ФИО1, ответчиков УФССП России по Белгородской области, судебного пристава-исполнителя ФИО2, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия,

установил:

На исполнении в Старооскольском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области находилось исполнительное производство № 190298/21/31020, возбужденное 22.11.2021 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере 509130,47 руб.

28.11.2022 исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском, просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, за не направление оригинала исполнительного листа ФС № 032993365 от 13.09.2021 в нарушении ст. 31 ч. 2 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3, за несоблюдение контроля по исполнению постановления по результатам рассмотрения жалобы. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 незамедлительно, в срок, установленный ч. 2 ст. 31 Закона направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного листа ФС № 032993365 от 13.09.2021. В случае, если исполнительный документ был утерян сотрудниками Старооскольского РОСП, предоставить в адрес истца справку об утере с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В судебное заседание не явились истец, ответчики, заинтересованное лицо, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, об отложении дела не просили и доказательства уважительных причин неявки не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РРФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (часть 1 статьи 1, далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), который в части 1 статьи 121 закрепляет право обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и в суде.

Исходя из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца.

На основании исполнительного листа ФС № 032993365 от 13.09.2021, выданного Старооскольским городским судом Белгородской области по делу № 2-1540/2021, судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 22.11.2021 возбуждено исполнительное производство № 190298/21/31020 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере 509130,47 руб.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч. 3).

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона).

28.11.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю, по основанию указанному в п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, меры принудительного исполнения отменены.

Постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю, в форме электронного документа было направлено в единый личный кабинет взыскателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ.

Доказательств направления взыскателю оригинала исполнительного документа ответчиком не представлено.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе согласно части 1 статьи 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принимается в форме постановления.

В силу части 2 ст. 127 указанного Федерального закона, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

При этом, постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (часть 4 статьи 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Как видно из поданной ИП ФИО1 жалобы, она просила обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинал исполнительного документа.

По результатам рассмотрения жалобы, 28.02.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 вынесено постановление о признании жалобы, поданной в порядке подчиненности, обоснованной. На судебного пристава-исполнителя ФИО2 возложена обязанность направить постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, оригинал исполнительного документа.

Исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель ФИО2 обязана была исполнить постановление от 28.02.2023 в течение десяти дней с момента его получения, то есть до 15 марта 2023 г., поскольку иной срок исполнения постановление не содержит, а заместитель старшего судебного пристава ФИО3 обязана была проконтролировать данное исполнение.

Административными ответчиками не представлено доказательств направления истцу оригинала исполнительного документа и исполнения постановления по результатам рассмотрения жалобы.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части.

В целях обеспечения установленных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условий и порядка принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Согласно пункту 2.2 Приказа ФССП России от 28 сентября 2015 года N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

В материалы дела не представлено доказательств в подтверждение факта утраты исполнительного листа, взыскатель не обращался с заявлением в Старооскольский РОСП о выдаче соответствующей справки, соответственно оснований для возложения обязанности по выдаче справки об утере исполнительного документа в судебном порядке, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 196 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия, - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Старооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного листа серия ФС № 032993365 от 13.09.2021.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле над исполнением постановления по результатам рассмотрения жалобы от 28.02.2023.

Обязать судебного пристава-исполнителя Старооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области, в производстве которого находится исполнительное производство № 190298/21/31020-ИП от 22.11.2021, направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 оригинал исполнительного документа – исполнительный лист серия ФС № 032993365 от 13.09.2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований ИП ФИО1, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим

Решение принято в окончательной форме 20 апреля 2023 года.