РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.04.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца по доверенности фио, представителя МВД России по доверенности фио, представителя Главного управления по противодействию экстремизму МВД России по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-719/2023 по административному иску Хикматиллоева Фахриллохона Хабибулохона угли к МВД России, Главному управлению по противодействию экстремизму МВД России о признании незаконным отказа в сокращении срока нежелательности пребывания (проживания) на адрес иностранного гражданина или лица без гражданства и обязании внести изменение в решение,

УСТАНОВИЛ:

фио угли обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУПЭ МВД России, МВД России и в уточненном административном исковом заявлении просил признать незаконным бездействие в виде отказа в удовлетворении заявления о сокращении срока действия решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, возложении обязанности внести изменения в решение в части срока действия данного решения, указав его- 1 год.

В обоснование требований указал, что решением ГУПЭ МВД России признано нежелательным его пребывание в России пожизненно. Обратился в МВД России с заявлением о сокращении срока действия решения, сославшись на проживание в России родственников, а также его положительное поведение. Однако его заявление удовлетворено не было.

Выслушав объяснения представителя административного истца фио, поддержавшего заявленные требования, представителей административного ответчика фио и фио, просивших отказать в удовлетворении требований ФИО1 угли, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Пунктом 4 Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 № 199, определено, что в случае принятия решения о нежелательности пребывания уполномоченный федеральный орган исполнительной власти незамедлительно информирует об этом соответствующий территориальный орган (подразделение), представивший материалы.

Территориальный орган (подразделение) уполномоченного федерального органа исполнительной власти незамедлительно доводит решение о нежелательности пребывания до сведения лица, в отношении которого оно принято, в случае пребывания (проживания) этого лица на адрес.

Согласно части 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» МВД России включена в перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Полномочия МВД России и его территориальных органов по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства регламентированы Приказом МВД России от 10.11.2012 N 1024 "О порядке представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации", которым утвержден Порядок представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка им определяется последовательность подготовки, представления и рассмотрения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 18 июня 2021 года МВД России принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина адрес угли, пожизненно.

Основанием для принятия такого решения явилось привлечение 26.04.2021 года к административной ответственности по ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, причастность к уголовному делу по ч.1 ст. 327 УК РФ.

Вид на жительство был аннулирован.

Решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации было оспорено административным истцом в судебном порядке.

Решением Железнодорожного районного суда адрес от 27 июля 2021 года в удовлетворении требований ФИО1 угли отказано.

Тем же судом 30 июня 2021 года отказано ФИО1 угли в удовлетворении требований об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

14 июля 2021 года УМВД России по адрес принято решение о депортации ФИО1 угли.

27 марта 2022 года Ленинским районным судом адрес отказано в удовлетворении требования об оспаривании решения о депортации.

Вышеназванные решения судов вступили в законную силу.

фио угли обратился в МВД России с заявлением о сокращении срока действия такого решения.

02 ноября 2022 года МВД России направила ФИО1 угли ответ №3/227727591776 об отказе в удовлетворении заявления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 угли является отцом фио, паспортные данные.

С учетом положений Федерального закона №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», тех действий, которые повлекли принятие решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что решение, действия ГУПЭ МВД России являются законными, оснований для сокращения срока нежелательности пребывания в России не имелось.

Решение ГУПЭ МВД России об отказе в сокращении срока является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом личности административного истца.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 5 марта 2014 года N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

По мнению суда, оспариваемое решение принято с учетом степени общественной опасности действий ФИО1 угли.

ГУПЭ МВД России, принимая оспариваемое решение, исходило из приоритета интересов большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у иностранного гражданина семейных связей на адрес или его нежелания покидать адрес.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что решение, действия об отказе в сокрещении срока нежелательности пребывания (проживания) на адрес является законным.

Суд учитывает доводы административного истца, но они не являются основанием для признания решения незаконным.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 227 КАС РФ суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Хикматиллоева Фахриллохона Хабибулохона угли к МВД России, Главному управлению по противодействию экстремизму МВД России о признании незаконным отказа в сокращении срока нежелательности пребывания (проживания) на адрес иностранного гражданина или лица без гражданства и обязании внести изменение в решение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.04.2023 г.